Boj proti organizovanému zločinu: trestné činy spojené s účasťou v zločineckej organizácii

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Rámcové rozhodnutie 2008/841/SVV o boji proti organizovanému zločinu

AKÝ JE CIEĽ TOHTO RÁMCOVÉHO ROZHODNUTIA?

• Kriminalizujú sa ním trestné činy súvisiace s účasťou v zločineckej organizácii.
• Jeho cieľom je harmonizovať právne predpisy Európskej únie (EÚ) a členských štátov EÚ v oblasti kriminalizácie týchto trestných činov a ustanoviť za ne tresty.

Trestné činy

Členské štáty musia uznať za trestný čin aspoň jeden z týchto dvoch typov konaní:

• 1.

  aktívna účasť na trestnej činnosti organizácie s vedomím jej cieľa alebo zámeru spáchať trestné činy,

• 2.

  dohoda na spáchaní trestnej činnosti, a to aj vtedy, ak sa daná osoba nepodieľa na samotnom páchaní tejto činnosti.

Tresty

• Členské štáty musia ustanoviť tresty zodpovedajúce vyššie uvedeným trestným činom:
  • pre prvú možnosť je požiadavka najmenej 2 roky odňatia slobody v prípade hornej hranice trestnej sadzby,
  • pre druhú možnosť je požiadavka najmenej 2 roky odňatia slobody v prípade hornej hranice trestnej sadzby alebo rovnaká horná hranica trestnej sadzby odňatia slobody ako v prípade plánovaných činností.
• Tresty sa za osobitných okolností môžu znížiť, ako napríklad v prípade, že páchateľ ukončí svoju trestnú činnosť alebo pomôže odhaliť a postaviť pred súd ostatných páchateľov.
• Na základe rámcového rozhodnutia musia členské štáty zaviesť pravidlá, ktorých cieľom je zabezpečiť, aby právnické osoby (ako napríklad podniky) boli uznané za zodpovedné za trestné činy, ak ich spáchala v ich prospech osoba s vedúcou pozíciou v tejto právnickej osobe.
• Tresty pre právnické osoby musia byť účinné, primerané a odrádzajúce. Mali by zahŕňať pokuty, ale aj nasledovné:
  • vylúčenie z nároku na verejnú pomoc,
  • dočasný alebo trvalý zákaz výkonu obchodnej činnosti a zatvorenie zariadení, ktoré sa použili na spáchanie trestného činu,
  • nariadenie súdneho dohľadu,
  • súdne rozhodnutie o zrušení alebo likvidácii podniku.

Právomoc a koordinácia trestného stíhania

• Právomoc členského štátu musí zahŕňať trestné činy spáchané v celom rozsahu alebo čiastočne jedným z jeho štátnych príslušníkov alebo v mene právnickej osoby, ktorá je usadená na území daného štátu.
• Ak trestný čin patrí do právomoci viac ako jedného členského štátu, dotknuté členské štáty musia spolupracovať, napríklad prostredníctvom Agentúry Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach, s cieľom rozhodnúť o tom, ktorý členský štát bude viesť stíhanie, a sústrediť trestné stíhanie len do jedného členského štátu.
• Osobitne sa zohľadňuje:
  • kde bol trestný čin spáchaný,
  • štátna príslušnosť alebo miesto pobytu páchateľa,
  • štát, z ktorého pochádza obeť, a
  • územie, na ktorom sa našiel páchateľ.

Trestné činy poškodzujúce finančné záujmy EÚ

• V smernici (EÚ) 2017/1371 sú stanovené pravidlá týkajúce sa trestných činov a sankcií, pokiaľ ide o boj proti podvodom a iným protiprávnym aktivitám poškodzujúcim finančné záujmy EÚ (pozri súhrn).
• Článkom 22 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2017/1939, ktorým sa zriaďuje Európska prokuratúra (pozri súhrn), sa dáva Európskej prokuratúre právomoc v súvislosti s trestnými činmi poškodzujúcimi finančné záujmy EÚ ustanovené v smernici (EÚ) 2017/1371. V súlade s článkom 22 ods. 2 rovnakého nariadenia patria do právomocí Európskej prokuratúry tiež trestné činy týkajúce sa účasti na zločineckej organizácii v zmysle rámcového rozhodnutia 2008/841/SVV, ak trestnú činnosť páchanú zločineckou organizáciou predstavujú trestné činy poškodzujúce finančné záujmy EÚ.

ODKEDY SA RÁMCOVÉ ROZHODNUTIE UPLATŇUJE?

Rozhodnutie sa uplatňuje od 11. novembra 2008.

KONTEXT

Od 90. rokov minulého storočia prijala EÚ kroky s cieľom zefektívniť boj proti organizovanej trestnej činnosti.

• 1997: EÚ prijíma svoj prvý akčný plán na boj proti organizovanej trestnej činnosti.
• 1998: EÚ prijíma jednotnú akciu 98/733/SVV o účasti v zločineckej organizácii.
• 2000: Valné zhromaždenie Organizácie Spojených národov prijíma Dohovor OSN proti nadnárodnej organizovanej trestnej činnosti – prvý globálny právny nástroj na boj proti cezhraničnej organizovanej trestnej činnosti, ktorý nadobudol účinnosť v roku 2003.
• 2002: EÚ prijíma rámcové rozhodnutie 2002/475/SVV o boji proti terorizmu (definujúce „teroristickú skupinu“ na základe vymedzenia „zločineckej organizácie“ v jednotnej akcii 98/733/SVV), ktoré bolo neskôr zrušené a nahradené smernicou (EÚ) 2017/541, pozri súhrn.
• 2004: V oznámení Európskej komisie sa uznáva potreba zlepšovať opatrenia používané na boj proti organizovanej trestnej činnosti; EÚ prostredníctvom rozhodnutia 2004/579/ES pristupuje k Dohovoru OSN.
• 2008: EÚ prijíma rámcové rozhodnutie 2008/841/SVV, ktorým sa ruší a nahrádza jednotná akcia 98/733/SVV.

HLAVNÝ DOKUMENT

Rámcové rozhodnutie Rady 2008/841/SVV z 24. októbra 2008 o boji proti organizovanému zločinu (Ú. v. EÚ L 300, 11.11.2008, s. 42 – 45).

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Rady (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2017, s. 1 – 71).

Následné zmeny nariadenia (EÚ) 2017/1939 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371 z 5. júla 2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (Ú. v. EÚ L 198, 28.7.2017, s. 29 – 41).

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/541 z 15. marca 2017 o boji proti terorizmu, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/475/SVV a mení rozhodnutie Rady 2005/671/SVV (Ú. v. EÚ L 88, 31.3.2017, s. 6 – 21).

Dohovor OSN proti nadnárodnej organizovanej trestnej činnosti a jeho dodatky.

Rozhodnutie Rady 2004/579/ES z 29. apríla 2004 o uzavretí Dohovoru Organizácie Spojených národov proti nadnárodnému organizovanému zločinu v mene Európskeho spoločenstva (Ú. v. EÚ L 261, 6.8.2004, s. 69).

Posledná aktualizácia 16.03.2022