EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli23. 9. 2021

COM(2021) 594 final

2021/0304(NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore zriadenom Dohodou o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, pokiaľ ide o zmenu rozhodnutia, ktorým sa vyhotovuje zoznam 25 osôb, ktoré sú ochotné a schopné zastávať funkciu členov rozhodcovského súdu podľa dohody

EMPTY

DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.Predmet návrhu

Komisia navrhuje, aby Rada stanovila pozíciu, ktorá sa má prijať v mene Únie v Spoločnom výbore zriadenom Dohodou o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (ďalej len „dohoda o vystúpení“), pokiaľ ide o rozhodnutie Spoločného výboru, ktorým sa mení rozhodnutie č. 7/2020, ktorým sa vyhotovuje zoznam 25 osôb, ktoré sú ochotné a schopné zastávať funkciu členov rozhodcovského súdu podľa dohody.

2.Kontext návrhu

2.1.Dohoda o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu

V dohode o vystúpení sa stanovujú dojednania týkajúce sa riadeného vystúpenia Spojeného kráľovstva z Únie a z Euratomu. Dohoda o vystúpení nadobudla platnosť 1. februára 2020.

2.2.Spoločný výbor

Spoločný výbor zriadený podľa článku 164 ods. 1 dohody o vystúpení je zložený zo zástupcov Únie a Spojeného kráľovstva. Predsedá mu spoločne Únia a Spojené kráľovstvo. V prílohe VIII k dohode o vystúpení sa stanovuje rokovací poriadok Spoločného výboru. Spoločný výbor zasadá aspoň raz ročne alebo na žiadosť Únie alebo Spojeného kráľovstva a stanovuje svoj harmonogram zasadnutí a program na základe vzájomnej dohody.

Úlohy Spoločného výboru sú stanovené v článku 164 dohody o vystúpení a patrí medzi ne najmä:

·dohľad nad vykonávaním a uplatňovaním dohody, a to priamo alebo prostredníctvom práce osobitných výborov, ktoré mu podávajú správy,

·prijímanie rozhodnutí a odporúčaní vrátane zmien dohody v prípadoch, ktoré sú v nej stanovené,

·predchádzanie problémom a riešenie sporov, ktoré môžu vzniknúť v súvislosti s výkladom a uplatňovaním dohody.

2.3.Pripravovaný akt Spoločného výboru

V súlade s článkom 171 ods. 1 dohody o vystúpení Spoločný výbor vyhotovil ku koncu prechodného obdobia zoznam 25 osôb, ktoré sú ochotné a schopné zastávať funkciu členov rozhodcovského súdu. Podľa poslednej vety článku 171 ods. 1 Spoločný výbor zabezpečí, aby tento zoznam neustále spĺňal osobitné požiadavky stanovené v dohode o vystúpení.

Účelom pripravovaného rozhodnutia je aktualizovať zoznam, keďže jeden z rozhodcov na zozname už nespĺňa požiadavky stanovené v článku 171 ods. 2 dohody o vystúpení vzhľadom na jeho vymenovanie za člena inštitúcie Únie.

Pripravované rozhodnutie sa stane pre zmluvné strany záväzným v súlade s článkom 166 ods. 2 dohody o vystúpení. V súlade s pravidlom 9 rokovacieho poriadku sa v rozhodnutiach prijatých Spoločným výborom uvedie dátum, ku ktorému nadobúdajú účinnosť.

3.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie

Spoločný výbor vypracoval v súlade s dohodou o vystúpení zoznam rozhodcov pre prípad, že dôjde k sporu ohľadom výkladu dohody o vystúpení, ktorý nadobudol platnosť 1. januára 2021.

Tento zoznam obsahuje päť osôb, na ktorých sa spoločne dohodla Únia so Spojeným kráľovstvom a ktoré majú plniť funkciu predsedu rozhodcovského súdu. Zoznam ďalej obsahuje 20 osôb, ktoré majú plniť funkciu riadnych členov rozhodcovského súdu, pričom 10 osôb navrhla Únia a 10 osôb navrhlo Spojené kráľovstvo.

Jedna osoba zo zoznamu 10 členov rozhodcovského súdu, ktorých navrhla Únia, bola od 7. októbra 2021 vymenovaná za generálneho advokáta Súdneho dvora. V súlade s článkom 171 ods. 2 dohody o vystúpení zoznam nemôže zahŕňať osoby, ktoré sú členmi, úradníkmi alebo ostatnými zamestnancami inštitúcií Únie, a preto sa musí zmeniť.

V prílohe II k rozhodnutiu Rady (EÚ) 2020/2232 z 22. decembra 2020 sa stanovuje rezervný zoznam kandidátov, ktorí sú ochotní a schopní zastávať za Úniu funkciu členov rozhodcovského súdu podľa dohody o vystúpení a ktorých môže Únia podľa potreby kontaktovať, keď musí Spoločný výbor aktualizovať zoznam 25 osôb v súlade s článkom 171 ods. 1 poslednou vetou.

Únia by preto mala zaujať pozíciu, ktorou sa podporí prijatie rozhodnutia Spoločného výboru, ktorým sa mení jeho rozhodnutie vyhotovujúce zoznam 25 osôb, ktoré sú ochotné a schopné zastávať funkciu rozhodcov podľa dohody, tak, že sa osoba, ktorá už nespĺňa požiadavku na funkciu rozhodcu, nahradí kandidátom z rezervného zoznamu.

4.Právny základ

V článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovujú rozhodnutia, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody.“

Rozhodnutie, na prijatie ktorého sa Spoločný výbor vyzýva, predstavuje pozíciu, ktorá sa má prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami. Pripravovaný akt bude pre zmluvné strany záväzný v súlade s článkom 166 ods. 2 dohody.

Pripravovaným aktom sa inštitucionálny rámec dohody nedopĺňa ani nemení.

Procesnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 218 ods. 9 ZFEÚ.

Cieľ a obsah pripravovaného aktu sa týkajú stanovenia pozície Únie k zoznamu osôb, ktoré sú ochotné a schopné zastávať funkciu členov rozhodcovských súdov podľa dohody o vystúpení. Dohoda bola uzavretá na základe článku 50 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii.

Právnym základom navrhovaného rozhodnutia by preto mal byť článok 50 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii v spojení s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ.

5.Uverejnenie pripravovaného aktu

Keďže účelom rozhodnutia Spoločného výboru je zmeniť zoznam osôb, ktoré sú ochotné a schopné zastávať funkciu členov rozhodcovských súdov podľa dohody o vystúpení, toto rozhodnutie Spoločného výboru je vhodné uverejniť po prijatí v Úradnom vestníku Európskej únie.

2021/0304 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 50 ods. 2,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 218 ods. 9,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Dohoda o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (ďalej len „dohoda o vystúpení“) bola uzavretá rozhodnutím Rady (EÚ) 2020/135 1 a nadobudla platnosť 1. februára 2020.

(2)V súlade s článkom 171 ods. 1 dohody o vystúpení Spoločný výbor vyhotovil ku koncu prechodného obdobia stanoveného podľa dohody o vystúpení zoznam 25 osôb, ktoré sú ochotné a schopné zastávať funkciu členov rozhodcovského súdu. Spoločný výbor má zabezpečiť, aby tento zoznam neustále spĺňal dané požiadavky.

(3)V súlade s článkom 171 ods. 2 dohody o vystúpení uvedený zoznam nemá zahŕňať osoby, ktoré sú členmi, úradníkmi alebo ostatnými zamestnancami inštitúcií Únie, vlády členského štátu alebo vlády Spojeného kráľovstva.

(4)Jedna z osôb na zozname, ktorý navrhla Únia, bola vymenovaná za generálneho advokáta Súdneho dvora, a preto už nespĺňa požiadavky na to, aby bola rozhodcom podľa dohody o vystúpení.

(5)Preto je potrebné nahradiť túto osobu kandidátom z rezervného zoznamu kandidátov, ktorí sú ochotní a schopní zastávať funkciu členov rozhodcovského súdu Únie podľa dohody o vystúpení, ktorý je uvedený v prílohe II k rozhodnutiu Rady (EÚ) 2020/2232 z 22. decembra 2020.

(6)Je vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má v mene Únie zaujať v Spoločnom výbore,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Pozícia, ktorá sa má v mene Únie zaujať v Spoločnom výbore zriadenom článkom 164 ods. 1 dohody o vystúpení, pokiaľ ide o zmenu zoznamu 25 osôb, ktoré sú ochotné a schopné zastávať funkciu členov rozhodcovského súdu podľa dohody o vystúpení, sa zakladá na návrhu rozhodnutia Spoločného výboru pripojenom k tomuto rozhodnutiu.

Článok 2

Rozhodnutie Spoločného výboru sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 3

Toto rozhodnutie je určené Komisii.

V Bruseli

Za Radu

predseda