PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE ZHRNUTIE POSÚDENIA VPLYVU /* SWD/2012/0381 final */
Úvod EÚ v priebehu niekoľkých rokov
vypracovala komplexnú vodnú politiku, ktorej zameranie sa postupne presunulo od
riešenia obáv súvisiacich najmä s ohrozením zdravia k vplyvom
hlavných odvetví využívajúcich vodu na životné prostredie. Prijatím
rámcovej smernice o vode v roku 2000 prešla vodná politika
ďalšou zásadnou zmenou spočívajúcou v integrovanom prístupe k vodnému
hospodárstvu založenom na koncepcii vodohospodárskeho manažmentu povodia,
ktorej cieľom je dosiahnutie dobrého stavu všetkých vôd EÚ do roku 2015. Posúdenie vplyvu oznámenia s názvom Koncepcia na ochranu vodných
zdrojov Európy (ďalej len „koncepcia“) zahŕňa viaceré posúdenia,
určuje hlavné problémy hospodárenia s vodnými zdrojmi a hodnotí
alternatívne možnosti politiky, pokiaľ ide o opatrenia na úrovni EÚ. V tomto
zhrnutí sa zdôrazňujú kľúčové informácie z hlavnej správy. 1. Procedurálne otázky a konzultácie
so zainteresovanými stranami Koncepcia je zahrnutá v pracovnom
programe Komisie na rok 2012 pod číslom 2012/ENV/005. Vypracovanie
posúdenia vplyvu vychádzalo z rozsiahleho vnútorného a vonkajšieho
konzultačného procesu. Ťažilo z príspevkov medziútvarovej
skupiny a z odporúčaní Rady pre posúdenie vplyvu. Zainteresované strany boli do procesu
posudzovania vplyvov zapojené v ranom štádiu prostredníctvom zavedenej
spoločnej implementačnej stratégie rámcovej smernice o vode,
ktorá spája členské štáty, Komisiu, pristupujúce krajiny, (potenciálne)
kandidátske krajiny a krajiny Európskeho hospodárskeho priestoru (EHP),
ako aj zainteresované strany a mimovládne organizácie. V dňoch
24. a 25. mája 2012 sa konala konferencia zainteresovaných strán
(3. konferencia EÚ o vode), ktorej cieľom bola diskusia o návrhoch
možností politiky. Konali sa dve verejné konzultácie, z ktorých každá
trvala 12 týždňov: prvá o kontrole účelnosti vodnej politiky od
6. decembra 2011 do 27. februára 2012 a druhá o možnostiach politiky
od 16. marca 2012 do 8. júna 2012. Zainteresované strany celkovo podporili nelegislatívne
opatrenia EÚ na riešenie problémov s vodou vrátane podpory usmernení
a nástrojov týkajúcich sa vodných bilancií, stanovovania cieľov
a úhrady nákladov, ako aj opatrení na zlepšenie informácií a efektívnosti
podávania správ. Podporené boli aj niektoré legislatívne možnosti, ako
napríklad možné nové nariadenie o normách pre opätovné využívanie vody.
Pokiaľ ide o zavedenie ďalšej podmienenosti do financovania EÚ,
napríklad do spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP), názory boli
veľmi rozdielne, hoci väčšina vo všetkých prípadoch podporila
zavedenie ďalšej podmienenosti. Silná podpora bola vyjadrená aj využívaniu
rôznych finančných prostriedkov EÚ na podporu opatrení. 2. Politické súvislosti, vymedzenie
problému a subsidiarita Rámcovou
smernicou o vode sa zriadil právny rámec s cieľom dosiahnuť
trvalo udržateľné vodné hospodárstvo v EÚ. Rámcová smernica o vode
sa vykonáva prostredníctvom šesťročných opakujúcich sa cyklov.
Členské štáty mali predložiť prvé plány vodohospodárskeho manažmentu
povodia do konca roku 2009 a majú ich revidovať každých 6 rokov. Programy
opatrení vypracované v rámci týchto plánov majú začať
fungovať do konca roku 2012. Druhý cyklus plánov vodohospodárskeho
manažmentu povodia sa má uskutočniť do konca roku 2015. Do konca roku
2019 sa má rámcová smernica o vode preskúmať a v prípade potreby
revidovať. Európske vody majú viacero problémov, ktoré sú
podrobne opísané v správe o stave vôd. ·
Z informácií uvedených v prvých plánoch
vodohospodárskeho manažmentu povodia vyplýva, že viac ako polovica povrchových
vodných útvarov v Európe je v menej ako dobrom ekologickom stave,
a preto budú na splnenie cieľov rámcovej smernice o vode
potrebné ďalšie opatrenia popri opatreniach ustanovených v iných
smerniciach (smernica o dusičnanoch, smernica o čistení
komunálnych odpadových vôd, smernica o priemyselných emisiách). ·
Nedostatok vody sa
v Európe šíri. Veľké oblasti najmä na juhu Európy sú postihnuté
nedostatkom vody, zatiaľ čo sa v dôsledku konkurenčného využívania
zvyšuje dopyt na celom kontinente. ·
Frekvencia a intenzita záplav a súch
a nimi spôsobené environmentálne a hospodárske škody v priebehu
posledných tridsiatich rokov zjavne vzrástli. Možno to pripísať zmene
klímy aj iným antropogénnym tlakom (napr. zmeny vo využívaní pôdy). Značné tlaky na vody EÚ pochádzajú
z uvoľňovania znečisťujúcich látok,
hydromorfologických zmien a čerpania vody, ktoré sú zapríčinené
najmä demografickým rastom, využívaním pôdy a hospodárskou
činnosťou. Na boj proti týmto tlakom je potrebné ďalšie
vykonávanie opatrení v oblasti hospodárenia s vodnými zdrojmi, ktoré
zlepšia efektívnosť využívania vodných zdrojov a ich trvalú
udržateľnosť vrátane: ·
prírodných opatrení na zadržiavanie vody, ktoré ochránia a zlepšia potenciál pôdy a ekosystémov
uchovávať vodu, čo prinesie vedľajšie pozitívne prínosy, najmä
ochranu biodiverzity, predchádzanie katastrofám, adaptáciu na zmenu klímy
a zmiernenie zmeny klímy; ·
opatrení na účinné využívanie vody,
ktoré často predstavujú trvalo udržateľný a nákladovo efektívny
spôsob riešenia nedostatku vody, keďže napríklad v budovách predstavujú
potenciál značnej úspory energie spojený s úsporou vody; ·
alternatívneho zásobovania vodou, ako je napríklad opätovné využívanie vody alebo odsoľovanie. Koncepcia sa v súlade so zásadou
subsidiarity zameriava na problémy a politické nástroje, ktoré sú významné
pre vodné hospodárstvo na úrovni EÚ, pričom sa v nej
zohľadňuje hodnotenie vykonané v rámci kontroly účelnosti,
posúdenia plánov vodohospodárskeho manažmentu povodia a preskúmania
politiky týkajúcej sa nedostatku vody a súch. Boli určené tieto 4
kategórie problémov s 12 hlavnými problematikami. ·
Po prvé, hospodárske nástroje na riešenie
zlyhaní trhu, ktoré zabraňujú vykonávaniu vyššie
uvedených opatrení, sa nevyužívajú dostatočne. Konkrétne: (1)
Súčasné systémy cenotvorby v Európe
často zlyhávajú v tom, že nespájajú ciele efektívnosti a spravodlivosti
a neumožňujú úhradu nákladov na financovanie opatrení v trvalo
udržateľnej miere. (2)
Meranie spotreby vody
je nedostatočné napriek skutočnosti, že je nevyhnutnou podmienkou
vykonávania stimulujúcich politík cenotvorby. (3)
Informovanosť spotrebiteľov a podnikov
o otázke zahrnutej vody je nedostatočná, pričom neexistujú
primerané systémy označovania, najmä v prípade globálne
obchodovaného tovaru. ·
Po druhé,
existuje riziko, že ciele rámcovej smernice o vode sa nepodarí nedosiahnuť
pre nedostatočné začlenenie a zosúladenie s ostatnými
oblasťami politiky vrátane poľnohospodárstva, súdržnosti,
priemyslu a plánovania využívania pôdy. V prípade SPP a politiky
súdržnosti existuje potenciál ďalšej politickej integrácie, ktorá môže
vyplynúť z vykonávania navrhnutého viacročného finančného
rámca EÚ. Je však potrebná ďalšia podpora: (4)
začlenenia opatrení týkajúcich sa
využívania pôdy, (5)
účinného využívania vody v budovách
a zariadeniach, (6)
riešenia presakovania vo vodnej infraštruktúre
a (7)
rozšírenia opätovného využívania vody
prostredníctvom spoločných noriem EÚ. ·
Po tretie, je
potrebné zlepšiť súčasné neefektívne riadenie prostredníctvom
týchto krokov: (8)
náprava neefektívneho vodohospodárskeho
plánovania a vodného hospodárstva s cieľom vyriešiť
koordinačné problémy z dôvodu možného ovplyvnenia stanovenia celkových
cieľov pre spádovú oblasť, ako aj nákladovo efektívneho uplatňovania
jednotlivých opatrení a nástrojov; (9)
vypracovanie náležitého súboru údajov a konzistentnej
metodiky na výpočet vodných bilancií, ekologických tokov a cieľových
hodnôt; (10)
zlepšenie plánovania riadenia rizika sucha
v niektorých členských štátoch na ochranu hospodárstiev a spoločnosti
pred vplyvmi sucha. ·
Po štvrté, je
potrebné vyplniť medzery vo vedomostiach: (11)
Existujú značné medzery vo vedomostiach,
najmä pokiaľ ide o konzistentnú metodiku výpočtu nákladov
a prínosov opatrení orientovaných na politiku alebo nekonania. (12)
Aj v prípade dostupnosti informácií pretrvávajú problémy
s konzistentnosťou, šírením a dostupnosťou na náležitej
úrovni rozhodovania. Okrem toho existuje aj priestor na zlepšenie
účinnosti súčasných požiadaviek v oblasti štatistiky a podávania
správ. Tieto celoeurópske problémy v oblasti vodného
hospodárstva bránia dosiahnutiu dobrého stavu a zmierneniu nedostatku vody
a citlivosti na mimoriadne udalosti. Má to negatívny vplyv na vodné
prostredie a následne na biodiverzitu a ekosystémy. Okrem toho má táto
situácia značný sociálno-hospodársky dosah na: viaceré hospodárske odvetvia
(potravinárske odvetvie, výroba elektrickej energie, doprava, cestovný ruch
a rekreačné služby) sú priamo závislé od dostupnosti vody na
špecifických úrovniach kvality a od služieb ekosystému súvisiacich s vodou.
Mimoriadne udalosti, ako sú záplavy a suchá, tiež spôsobujú veľmi
veľké škody hospodárskym odvetviam a všeobecnejšie aj
obyvateľstvu. Účinky sú často koncentrované v krajinách
s nižším príjmom a v regiónoch s nižšou úrovňou
rozvoja, najmä vo vidieckych oblastiach, čo je spôsobené nižšou mierou
vykonávania predpisov o pitnej vode a o čistení odpadových
vôd, nedostatočným presadzovaním predpisov alebo absenciou plánovania v
rámci využívania pôdy v záplavových oblastiach a horším prístupom
k technológiám a know-how v súvislosti so šetrením vodou. Prístup
k bezpečnej pitnej vode a hygiene sa navyše musí posudzovať
v kontexte ľudských práv. 3. Ciele V koncepcii je predstavená politická
reakcia na opísané problémy spoločne s dlhodobým cieľom zabezpečiť
dostupnosť kvalitnej vody pre udržateľné a spravodlivé
využívanie vody. Prispieva to k všetkým 3 rozmerom stratégie Európa
2020 (inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast). Aby sa tento
cieľ dosiahol, je potrebné zaviesť na úrovni EÚ vyvážený prístup
zameraný na: ·
dosiahnutie dobrého stavu vodných útvarov v EÚ spravidla do roku 2015 alebo najneskôr do
roku 2027 pre určité vodné útvary, na ktoré sa vzťahujú výnimky
rámcovej smernice o vode; ·
zníženie nedostatku vody s prihliadnutím na potrebu udržať ekologické toky na úrovni,
ktorá bude zlučiteľná s plnením cieľov rámcovej smernice
o vode; ·
zníženie citlivosti na
zmenu klímy a mimoriadne udalosti. Pokiaľ ide o nedostatok vody a citlivosť,
na úrovni povodia sa musia stanoviť konkrétne ciele, ktoré sa musia
integrovať do druhého kola plánov vodohospodárskeho manažmentu povodia. Určili sa štyri súbory osobitných
cieľov, ktoré odrážajú vyššie uvedené štyri kategórie problémov
v oblasti vodného hospodárstva. Sú to: –
intenzívnejšie používanie hospodárskych
nástrojov na lepšie prideľovanie zdrojov a internalizáciu
vonkajších nákladov; –
podporovanie začlenenia otázok týkajúcich
sa vody do odvetvových politík s cieľom zabezpečiť
ďalšie rozšírenie prírodných opatrení na zadržiavanie vody,
opatrení na efektívne využívanie vody v budovách a zariadeniach,
opätovného využívania vody a nástrojov na zníženie presakovania
v infraštruktúre na zásobovanie vodou; –
dosiahnutie efektívnejšieho riadenia vodných
zdrojov a efektívneho pracovného vzťahu medzi inštitúciami
a úplné začlenenie otázok kvality vody, kvantity vody a hydromorfológie
do vodného hospodárstva; –
zlepšenie vedomostí a nástrojov, ktoré majú vodohospodári k dispozícii, umožnenie efektívneho
rozhodovania a zníženie administratívnej záťaže. 4. Možnosti politiky Cieľom možností politiky hodnotených na
účely tejto koncepcie je poskytnúť členským štátom súbor
nástrojov a podporiť vykonávanie najvýznamnejších opatrení. Tieto
možnosti politiky možno zaradiť do 4 rôznych prístupov. –
Prvý súbor možností tvorí dobrovoľný
prístup, ktorý zahŕňa rozvoj rôznych nástrojov a usmernení
na podporu praktického vodného hospodárstva na úrovni EÚ a na úrovni
povodia. –
Možnosti v rámci regulačného prístupu
sú zamerané na dosiahnutie mnohých rovnakých cieľov na podporu praktického
vodného hospodárstva, ale prostredníctvom legislatívnych prostriedkov. –
V ďalších možnostiach ide o úplné
využitie možnej podmienenosti pre fondy spoločného strategického
rámca (Európsky fond pre regionálny rozvoj – EFRR, Kohézny fond – KF, Európsky
poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka – EPFRV) a pre financovanie
piliera SPP I v súlade s návrhmi Komisie týkajúcom sa reformy
SPP a viacročného finančného rámca (VFR). –
Ostatné možnosti sa napokon zameriavajú na
zabezpečenie priority pre udržateľné vodné hospodárstvo vo
výdavkoch fondov spoločného strategického rámca a úverov Európskej
investičnej banky (EIB). Táto možnosť neprináša žiadnu zmenu
súčasného politického rámca vo viacročnom finančnom rámci, ako
navrhuje Komisia, ale môže sa uskutočniť, iba ak členské štáty
prijmú v programovaní a plánovaní výdavkov stanovené priority. V uvedených
4 kategóriách problémov a 12 hlavných problematikách sa určilo 37
možností politiky. Tento predbežný zoznam možností bol predložený na verejnú
konzultáciu a na konzultáciu so zainteresovanými stranami a bol
ďalej hodnotený s cieľom určiť uprednostňované
balíky možností. Týchto 37 možností je uvedených nižšie spolu so zodpovedajúcim
špecifickým cieľom a v rámci politického prístupu, do ktorého patria.
Tabuľka
1: Zoznam možností zvažovaných v posúdení vplyvu – zachovávajú sa možnosti
vyznačené červeným a podčiarknutým
písmom || Prístupy osobitný cieľ || a) dobrovoľne || b) nariadenie || c) podmienenosť || d) priorita vo financovaní 1. cenotvorba || usmernenie pre systémy obchodovania || nie je || začlenenie do krížového plnenia pilieru SPP I || nie je 2. meranie spotreby || využitie GMES || zmena a doplnenie rámcovej smernice o vode || začlenenie do krížového plnenia pilieru SPP I || nie je 3. označovanie globálne obchodovaného tovaru || dobrovoľné označovanie || povinné označovanie || nie je || nie je 4. prírodné opatrenia na zadržiavanie vody || usmernenie k spoločnej implementačnej stratégii || zmena a doplnenie rámcovej smernice o vode || vo vykonávacích predpisoch spoločného strategického rámca || v rámci spoločného strategického rámca a úverov EIB 5.1 zariadenia/výrobky súvisiace s vodou || dobrovoľné označovanie || povinné označovanie začlenenie do pracovného programu ekodizajnu[1] || nie je || nie je 5.2 budovy || dobrovoľná klasifikácia || povinná klasifikácia minimálne požiadavky smernica || nie je || nie je 6. presakovanie || usmernenie || nie je || nie je || v rámci spoločného strategického rámca a úverov EIB 7. opätovné využívanie vody || usmernenie k spoločnej implementačnej stratégii norma Európskeho výboru pre normalizáciu (CEN) || nariadenie || nie je || v rámci spoločného strategického rámca a úverov EIB 8. riadenie || partnerské preskúmanie || zmena a doplnenie rámcovej smernice o vode zmena a doplnenie smernice o strategickom environmentálnom posudzovaní || nie je || nie je 9. stanovovanie cieľov || usmernenie k spoločnej implementačnej stratégii || zmena a doplnenie rámcovej smernice o vode || nie je || nie je 10. plánovanie týkajúce sa súch || odporúčanie || zmena a doplnenie rámcovej smernice o vode smernica o suchách || nie je || nie je 11. náklady a prínosy || usmernenie k spoločnej implementačnej stratégii || zmena a doplnenie rámcovej smernice o vode || nie je || nie je 12. šírenie vedomostí || ďalší rozvoj systému WISE || preskúmanie právnych požiadaviek v oblasti podávania správ a štatistiky || nie je || nie je 5. Určenie uprednostňovaného
balíka možností a jeho vplyvy Posúdenie možností sa môže považovať za
preskúmanie rôznych prístupov pre každú z 12 identifikovaných
problematík. Na základe vykonaného posúdenia sa zdá, že vo väčšine
prípadov najvhodnejšie možnosti patria do prístupu, v rámci ktorého sa
využíva usmerňovanie. Regulačný prístup sa odporúča len pre 3
oblasti (účinné využívanie vody v zariadeniach/výrobkoch súvisiacich s
využívaním vody, opätovné využívanie vody a šírenie vedomostí), keďže
súčasné politické súvislosti vedú k presunutiu väčšiny možností
politiky súvisiacich s nariadeniami alebo podmienenosťou do neskoršej
fázy, najmä pokiaľ ide o vykonávanie rámcovej smernice o vode
a viacročného finančného rámca. Uprednostňované možnosti sú
v tabuľke 1 uvedené červenou farbou a podčiarknuté. Treba zdôrazniť, že prvky, ktoré
zahŕňajú legislatívne zmeny, sa nenavrhnú spoločne s koncepciu,
ale budú predmetom ďalšej analýzy a navrhnú sa až na základe
posúdenia vplyvu konkrétneho nástroja. Navrhnutými usmerneniami a nástrojmi by sa
preskúmalo vzájomné pôsobenie určitých hospodárskych nástrojov
a spôsob, ako ich začleniť do plánov vodohospodárskeho
manažmentu povodia, plánov riadenia povodní a plánov riadenia súch.
Poskytli by informácie na podporu intenzívnejšieho používania hospodárskych
nástrojov. Navrhnutý balík však nie je záväzný a ďalšie rozšírenie
používania týchto nástrojov nie je zaručené. V navrhnutom balíku sa presadzuje širšie začlenenie
problematiky vody do odvetvových politík prostredníctvom usmernení,
lepšieho plánovania a nástrojov na stanovovanie cieľov, ktoré
pokrývajú viaceré aspekty odvetvovej integrácie. Umožní to lepšie zohľadnenie
otázok týkajúcich sa vodného hospodárstva pri výbere projektov na financovanie
v rámci SPP a politiky súdržnosti. Neexistuje však žiadna záruka, že
opatrenia budú vykonané, keďže vykonávanie zostáva dobrovoľné. Usmerňovanie zahrnuté v navrhnutom balíku,
napr. týkajúce sa obchodovania s vodou a vodných
bilancií/cieľov, ako aj plánovaný systém partnerského preskúmania by sa
venovali efektívnosti riadenia v plánovaní vodných zdrojov, čo
by viedlo k väčšej transparentnosti a efektívnejšiemu rozhodovaniu.
Odstránila by sa nepotrebná záťaž vyplývajúca z existujúcich
požiadaviek v oblasti podávania správ podľa právnych predpisov EÚ
o vode. Navrhnutý balík zahŕňa širokú škálu
usmernení a nových nástrojov, ktoré majú uspokojiť najnaliehavejšie
potreby vodohospodárov. Informácie o vodných bilanciách a ekologických
tokoch by vyplnili hlavné medzery vo vedomostiach vodohospodárov. Lepšími
informačnými platformami a poskytovaním informácií na úrovni EÚ by sa
zabezpečil rozsiahlejší prístup k aktuálnejším a interoperabilným
údajom v záujme účinnejších vodohospodárskych rozhodnutí a rozvoja
politiky na úrovni EÚ, na vnútroštátnej úrovni a na úrovni povodí. Ich
využívanie je však dobrovoľné. Navrhnutým balíkom sa zlepšuje efektívnosť
vodnej politiky EÚ vyplnením medzier vo vedomostiach, zlepšením
riadenia a zameraním požiadaviek v oblasti podávania správ na zníženie
administratívnej záťaže. Balík ponecháva pružnosť na prispôsobenie
nástrojov situáciám, kde je nákladová efektívnosť vysoká. Zmeny a doplnenia,
ktoré by sa mohli navrhnúť v súvislosti s požiadavkami v oblasti
podávania správ o právnych predpisoch o vode, by prekonali existujúce
problémy so súdržnosťou. Navrhnutý balík by zvýšil súdržnosť medzi
príslušnými politikami EÚ (najmä SPP, politika súdržnosti, zdravotná a energetická
politika). Navrhnutý balík prispeje k vyriešeniu
problémov týkajúcich sa ekologického stavu vôd EÚ, nedostatku vody a citlivosti
na mimoriadne udalosti. Vytvorenie modelov pre túto koncepciu spoločne
s posúdením jednotlivých opatrení poskytujú prvky na posúdenie hospodárskeho
vplyvu, vplyvu na životné prostredie a sociálneho vplyvu vykonávania
rôznych kategórií opatrení na úrovni EÚ, najmä vplyvu zvýšenia efektívnosti
v celom hospodárstve prostredníctvom opatrení na riadenie využívania pôdy,
účinnejšie využívanie vody a zabezpečenie dostupnosti
čistej vody. Skutočné účinky opatrení však budú viditeľné
len na úrovni jednotlivých 110 povodí EÚ, ktorá predstavuje relevantnú
úroveň analýzy. Nástroje vyvinuté v rámci koncepcie (vodné bilancie,
tvorba vodohospodárskych modelov, databáza opatrení) poslúžia členským
štátom pri vykonaní tejto analýzy v kontexte vypracovania ďalších
plánov vodohospodárskeho manažmentu povodia a pri výbere najvhodnejšej
kombinácie opatrení. 6. Monitorovanie a hodnotenie Vykonávanie a monitorovanie koncepcie sa
bude opierať o platformu spoločnej implementačnej
stratégie[2]
rámcovej smernice o vode. Vykonávanie prebehne v dvoch fázach, ktoré
zodpovedajú dvom plánovaným obdobiam spoločnej implementačnej
stratégie: ·
V prvej fáze (2013 – 2015) bude cieľom
ovplyvniť vypracovanie ďalších plánov vodohospodárskeho manažmentu
povodia, ktoré majú členské štáty predložiť do konca roku
2015 a posilniť vedomostnú základňu a nástroje, ktoré
podporia hodnotenie týchto plánov a preskúmanie rámcovej smernice o vode;
·
Druhá fáza (2016 – 2018) bude venovaná hodnoteniu
týchto plánov a príprave preskúmania rámcovej smernice o vode. Vypracuje sa hodnotiaca tabuľka
koncepcie na monitorovanie vykonávania návrhov uvedených v koncepcii
a hodnotenie pokroku. Každoročne bude o nej diskutovať
strategická koordinačná skupina pre spoločnú implementačnú
stratégiu a zástupcovia vodohospodárskych subjektov. [1] O začlenení zariadení využívajúcich vodu sa diskutuje
v súvislosti s pracovným plánom smernice o ekodizajne na obdobie
rokov 2012 – 2014. [2] http://ec.europa.eu/environment/water/water-framework/objectives/implementation_en.htm