Systém kontroly rybolovu EÚ

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (ES) č. 1224/2009, ktorým sa zriaďuje systém na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

Nariadením sa zriaďuje systém na kontrolu, inšpekciu a presadzovanie pravidiel spoločnej rybárskej politiky (SRP) zo strany vnútroštátnych orgánov.

HLAVNÉ BODY

• Hlavnými cieľmi systému na kontrolu sú:
  • zaistiť, aby sa ryby lovili len v povolených množstvách,
  • zbierať potrebné údaje na účel riadenia rybolovných možností,
  • vysvetliť úlohy krajín EÚ a Európskej komisie,
  • zaistiť, aby sa na všetky rybolovné činnosti vzťahovali pravidlá rovnakým spôsobom a s harmonizovanými sankciami v celej EÚ,
  • zaistiť sledovateľnosť a kontrolu produktov rybolovu a akvakultúry v dodávateľskom reťazci, „od rybárskej siete až po tanier“.
• Nariadenie sa uplatňuje na:
  • všetky rybolovné činnosti vo vodách EÚ,
  • rybolovné činnosti plavidiel EÚ a občanov EÚ vo vodách EÚ a mimo EÚ,
  • spracovanie a predaj produktov rybolovu,
  • rekreačný lov druhov rýb, ktorých sa týkajú plány obnovy.

Dohľad a monitorovanie

• Krajiny EÚ musia vykonávať kontroly v celom výrobnom reťazci, konkrétne počas:
  • rybolovu,
  • vykládky,
  • spracovania,
  • dopravy,
  • predaja.
• Monitorovanie a zber údajov sa zakladajú na rôznych zdrojoch a nových technológiách, ako sú:
  • satelitný systém monitorovania plavidiel (VMS),
  • elektronické lodné denníky,
  • systém systematického váženia úlovku,
  • systém na sledovanie produktov rybolovu od plavidla až po maloobchodníka.

Inšpekčné právomoci

Krajiny EÚ majú zodpovednosť za kontrolu a presadzovanie SRP. Komisia však môže vykonávať vlastné nezávislé kontroly vrátane účasti na vnútroštátnych kontrolách s cieľom zistiť, či vnútroštátne orgány vykonávajú pravidlá správne, a vykonávania auditov vnútroštátneho systému kontroly rybolovu krajín EÚ.

Sankcie

• Krajiny EÚ musia prijať vhodné správne opatrenia, ako sú sankcie alebo trestné konanie, ak dôjde k porušeniu pravidiel. V prípade závažného porušenia pravidiel musia krajiny EÚ uplatniť aj systém trestných bodov pre držiteľov rybolovného povolenia a kapitánov rybárskych plavidiel. Dôsledkom nazhromaždenia bodov môže byť pozastavenie a nakoniec odobratie povolenia v prípade niekoľkých závažných priestupkov.
• Na krajiny EÚ môžu byť tiež uvalené sankcie za nesprávne presadzovanie pravidiel SRP vrátane:
  • zadržania pomoci z Európskeho námorného a rybárskeho fondu,
  • ukončenia rybolovu až do vyriešenia situácie,
  • zníženia kvót (v prípade nadmerného rybolovu).
• Ak daná krajina EÚ nepodnikne na vyriešenie problému príslušné kroky, Komisia môže vec odovzdať na Súdny dvor Európskej únie.

Zbieranie údajov

• Krajiny EÚ majú povinnosť disponovať bezpečnou databázou všetkých informácií, ktoré zozbierali pri vykonávaní svojich povinností v rámci nariadenia. Komisia musí mať možnosť prístupu k tejto databáze priamo z akéhokoľvek miesta. Krajiny EÚ musia tiež zriadiť oficiálnu webovú lokalitu o zozbieraných údajoch, ktorá bude mať bezpečné a verejne prístupné časti.
• V nariadení sa zároveň zriaďuje systém vzájomnej pomoci a výmeny informácií medzi krajinami EÚ.

Koordinácia

S cieľom podporiť užšiu spoluprácu a výmenu najlepších postupov organizuje Európska agentúra pre kontrolu rybárstva spoločné kontrolné kampane s účasťou inšpektorov z jednotlivých krajín EÚ.

Pravidlá špecifických kontrolných a inšpekčných programov pre rybolov určitých druhov

• V decembri 2018 prijala Komisia vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2018/1986, vykonávací akt, ktorým sa ustanovujú špecifické kontrolné a inšpekčné programy pre rybolov určitých druhov a zrušujú sa vykonávacie rozhodnutia 2012/807/EÚ, 2013/328/EÚ, 2013/305/EÚ a 2014/156/EÚ. Vykonávacím rozhodnutím sa stanovujú pravidlá pre špecifické kontrolné a inšpekčné programy pre rybolov určitých druhov, ako sú:
  • rybolov využívajúci populácie alebo druhy zahrnuté vo viacročných plánoch [uvedených v nariadení (EÚ) č. 1380/2013 o spoločnej rybárskej politike],
  • rybolov využívajúci druhy, na ktoré sa vzťahuje povinnosť vylodiť úlovky [nariadenie (EÚ) č. 1380/2013], a
  • rybolov využívajúci populácie alebo druhy podľa ochranných a riadiacich opatrení prijatých regionálnymi organizáciami pre riadenie rybárstva vrátane Všeobecnej rybárskej komisie pre Stredozemné more (GFCM).

• Pravidlá sa týkajú takých hľadísk, ako sú:
  • rozsah a ciele programov,
  • postupy posúdenia rizika a súvislosti s postupmi plánov spoločného nasadenia,
  • vnútroštátne a regionálne stratégie riadenia rizík,
  • cieľové referenčné hodnoty,
  • spolupráca s inými krajinami EÚ a s krajinami mimo EÚ,
  • spoločné inšpekčné a dozorné činnosti,
  • výmena údajov a
  • informácie a hodnotenie.
• V septembri 2020 Komisia prijala vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2020/1320, ktorým sa mení vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2018/1986. Táto zmena bola potrebná na zosúladenie špecifických kontrolných a inšpekčných programov s opatreniami EÚ na ochranu morských zdrojov a riadenie rybárstva, najmä s nariadením (EÚ) 2019/1022. Špecifické kontrolné a inšpekčné programy pre Stredozemné more a Čierne more preto museli byť rozšírené na určité ďalšie populácie a rybolov. Vo vykonávacom rozhodnutí (EÚ) 2020/1320 sú tiež zohľadnené nedávno prijaté odporúčania GFCM:
  • odporúčanie GFCM/43/2019/2 o viacročnom pláne riadenia udržateľného rybolovu pagela bledného v Alboránskom mori (geografické podoblasti 1 až 3),
  • odporúčanie GFCM/43/2019/5 o viacročnom pláne riadenia udržateľného rybolovu pri morskom dne v Jadranskom mori (geografické podoblasti 17 a 18),
  • odporúčanie GFCM/43/2019/6 o opatreniach na riadenie udržateľného rybolovu vlečnou sieťou zameraného na krevetu Aristaeomorpha foliacea a krevetu Aristeus antennatus v Sicílskom prielive (geografické podoblasti 12, 13, 14, 15 a 16),
  • odporúčanie GFCM/43/2019/4 o pláne riadenia udržateľného lovu korala červeného v Stredozemnom mori a
  • odporúčanie GFCM/43/2019/1 o súbore opatrení na riadenie využitia ukotvených zariadení na zhlukovanie rýb pri rybolove koryfény veľkej v Stredozemnom mori.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Nariadenie sa uplatňuje od 1. januára 2010.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Systém kontroly rybného hospodárstva EÚ (Európska komisia).

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Rady (ES) č. 1224/2009 z 20. novembra 2009, ktorým sa zriaďuje systém kontroly Spoločenstva na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008, (ES) č. 1342/2008 a ktorým sa zrušujú nariadenia (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 1 – 50)

Následné zmeny nariadenia Rady (EHS) č. 1224/2009 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/473 z 19. marca 2019 o Európskej agentúre pre kontrolu rybárstva (Ú. v. EÚ L 83, 25.3.2019, s. 18 – 37)

Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1986 z 13. decembra 2018, ktorým sa zriaďujú špecifické kontrolné a inšpekčné programy pre rybolov určitých druhov a ktorým sa zrušujú vykonávacie rozhodnutia 2012/807/EÚ, 2013/328/EÚ, 2013/305/EÚ a 2014/156/EÚ (Ú. v. EÚ L 317, 14.12.2018, s. 29 – 46)

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutie Rady 2004/585/ES (Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 22 – 61)

Pozri konsolidované znenie.

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 404/2011 z 8. apríla 2011, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidla vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 1224/2009, ktorým sa zriaďuje systém kontroly Spoločenstva na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky rybného hospodárstva (Ú. v. EÚ L 112, 30.4.2011, s. 1 – 153)

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Rady (ES) č. 1005/2008 z 29. septembra 2008, ktorým sa ustanovuje systém Spoločenstva na zabraňovanie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu, na odrádzanie od neho a jeho odstránenie, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1936/2001 a (ES) č. 601/2004 a ktorým sa zrušujú nariadenia (ES) č. 1093/94 a (ES) č. 1447/1999 (Ú. v. EÚ L 286, 29.10.2008, s. 1 – 32)

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 29.10.2020