Help Print this page 

Summaries of EU Legislation

Title and reference
Posudzovanie účinkov plánov a programov na životné prostredie

Summaries of EU legislation: direct access to the main summaries page.
Multilingual display
Text

Posudzovanie účinkov plánov a programov na životné prostredie

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Smernica 2001/42/ES – smernica o strategickom environmentálnom posudzovaní (SEA)

AKÝ JE CIEĽ TEJTO SMERNICE?

  • Cieľom smernice je zabezpečiť vysokú úroveň ochrany životného prostredia a zohľadnenie environmentálnych hľadísk pri príprave, prijímaní a vykonávaní plánov a programov.
  • Podporuje trvalo udržateľný rozvoj tým, že zaručuje environmentálne posudzovanie určitých plánov a programov, ktoré majú pravdepodobne významné účinky na životné prostredie.

HLAVNÉ BODY

  • Verejné plány a programy zahrnuté do účinnosti smernice o strategickom environmentálnom posudzovaní (SEA) prechádzajú počas prípravy a pred prijatím environmentálnym posudzovaním.
  • Smernica stanovuje postup a rad krokov, ktoré sa musia dodržať pri posudzovaní plánu alebo programu, na ktorý sa smernica vzťahuje. Tieto kroky zahŕňajú:
    • stanovenie rozsahu pôsobnosti,
    • vypracovanie environmentálnej správy,
    • zapojenie verejnosti a porada s ňou,
    • rozhodovanie a
    • monitorovanie.
  • Smernica ďalej vyžaduje, aby sa plány a programy, ktoré určujú využívanie malých území na miestnej úrovni a menšie modifikácie plánov a programov, a tiež iné plány a programy ako sú uvedené v článku 3 ods. 2, ktoré však stanovujú rámec pre odsúhlasenie budúceho rozvoja projektov, podrobili preverovaniu. Priestor krajín EÚ na voľné uváženie o preverovaní určitých plánov a programov obmedzujú kritériá dôležitosti stanovené v prílohe II a celkový cieľ smernice, ktorým je zabezpečenie vysokého stupňa ochrany životného prostredia.
  • Osobitný súbor pravidiel platí pre skoré fázy rozhodovania pri príprave plánov a programov, t. j. pre:
    • vypracovanie správy o pravdepodobných významných účinkoch na životné prostredie,
    • informovanie verejnosti a orgánov pre životné prostredie a poradu s nimi,
    • vedenie cezhraničných porád s krajinami EÚ, ktoré budú potenciálne zasiahnuté,
    • určenie opatrení na riešenie a monitorovanie významných dopadov na životné prostredie.
  • Smernica platí pre tieto verejné plány a programy (a ich zmeny), ktoré vypracoval a/alebo prijal príslušný orgán a ktoré podliehajú zákonom, iným právnym predpisom a správnym opatreniam:
    • plány a programy, ktoré sa pripravujú pre osobitné sektory (poľnohospodárstvo, lesníctvo, rybárstvo, energetiku, dopravu, odpadové hospodárstvo, vodné hospodárstvo, telekomunikácie, turistiku, plánovanie miest a vidieka a využívanie územia) a ktoré stanovujú rámec pre odsúhlasenie budúceho rozvoja projektov podľa smernice o posudzovaní vplyvov na životné prostredie (EIA),
    • plány a programy, ktoré vyžadujú posudzovanie podľa článkov 6 a 7 smernice o ochrane biotopov,
    • plány a programy iné ako plány a programy podľa smernice EIA (bez obmedzenia na vyššie uvedené sektory), ktoré stanovujú rámec pre odsúhlasenie budúceho rozvoja projektov a ktoré majú podľa krajín EÚ pravdepodobne významné účinky na životné prostredie. Krajiny EÚ to môžu určiť buď preskúmaním každého jednotlivého prípadu, alebo špecifikovaním typov plánov a programov alebo kombináciou oboch týchto prístupov.
  • Menšie modifikácie plánov a programov a plány a programy pre malé územia na miestnej úrovni len v prípade, ak pravdepodobne budú mať významné účinky na životné prostredie („preverovanie“).
  • Do účinnosti smernice nie sú zahrnuté plány a programy, ktorých jediným účelom je národná obrana alebo civilná ochrana, a finančné alebo rozpočtové plány a programy.
  • Environmentálna správa musí obsahovať tieto informácie:
    • obsah plánu alebo programu, jeho hlavné ciele a vzťah k iným relevantným plánom alebo programom,
    • súčasný stav životného prostredia a jeho pravdepodobný vývoj v prípade, že sa plán alebo program nevykoná,
    • environmentálne charakteristiky oblastí, ktoré budú plánom alebo programom pravdepodobne významne ovplyvnené,
    • všetky existujúce problémy životného prostredia, ktoré sú pre plán alebo program relevantné, najmä problémy súvisiace so sústavou území Natura 2000,
    • ciele ochrany životného prostredia stanovené na úrovni štátu, EÚ alebo na medzinárodnej úrovni, ktoré sú pre daný plán alebo program relevantné,
    • pravdepodobné významné účinky na životné prostredie, ktoré bude mať vykonanie plánu alebo programu,
    • opatrenia určené na predchádzanie každému významnému nepriaznivému účinku na životné prostredie, jeho zmenšenie a kompenzáciu,
    • náčrt dôvodov pre výber iných alternatív,
    • opis spôsobu, akým sa posudzovanie vykonalo,
    • opatrenia určené na monitorovanie,
    • netechnické zhrnutie informácií uvedených vyššie.
  • Návrh plánu alebo programu a environmentálna správa musia byť poskytnuté verejnosti a orgánom zodpovedným za oblasť životného prostredia. Tieto orgány a verejnosť musia mať príležitosť vyjadriť svoje názory na návrh plánu alebo programu v skorej fáze a vo vhodnom časovom rámci pred jeho prijatím alebo postúpením do legislatívneho procesu.
  • Krajina EÚ zodpovedná za vypracovanie plánu alebo programu musí zaslať kópiu návrhu plánu alebo programu spolu s kópiou environmentálnej správy iným krajinám EÚ:
    • ak usúdi, že plán alebo program bude mať pravdepodobne účinky na životné prostredie na území týchto krajín EÚ,
    • na žiadosť týchto krajín EÚ.
  • Iné krajiny EÚ môžu so zodpovednou krajinou EÚ zahájiť poradu o cezhraničných účinkoch plánu alebo programu a tiež o opatreniach určených na zníženie alebo odstránenie týchto účinkov.
  • Počas prípravy plánu alebo programu a pred jeho prijatím musí príslušný orgán vziať do úvahy environmentálnu správu, stanoviská relevantných orgánov a verejnosti, ako aj výsledky všetkých cezhraničných porád.
  • Po prijatí plánu alebo programu musí zodpovedná krajina EÚ informovať všetky dotknuté strany, ktoré boli zapojené do porád, a poskytnúť im:
    • plán alebo program ako bol schválený,
    • vyhlásenie, v ktorom je zhrnuté, ako boli integrované environmentálne hľadiská, a správu o vplyve na životné prostredie,
    • stanoviská a výsledky porád,
    • dôvody pre výber schváleného plánu alebo programu,
    • uskutočnené monitorovacie opatrenia.
  • Krajiny EÚ môžu zabezpečiť koordinované alebo spoločné postupy, aby sa predišlo zdvojovaniu posudzovania účinkov na životné prostredie v prípade plánov a programov, u ktorých záväzok vykonať posúdenie vzniká súčasne z tejto smernice a z iných právnych predpisov EÚ.
  • Posúdenie účinkov na životné prostredie podľa smernice SEA však neruší záväzok vykonať posúdenie, ktoré vyžaduje smernica EIA, či splniť požiadavky iných právnych predpisov EÚ.
  • Do 21. júla 2006 a následne každých 7 rokov predkladá Európska komisia správy o uplatňovaní smernice Európskemu parlamentu a Rade.

ODKEDY SA SMERNICA UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 21. júla 2001. Krajiny EÚ ju mali transponovať do vnútroštátnych právnych predpisov do 21. júla 2004.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

HLAVNÝ DOKUMENT

Smernica 2001/42/ES Európskeho parlamentu a Rady z 27. júna 2001 o posudzovaní účinkov určitých plánov a programov na životné prostredie (Ú. v. EÚ L 197, 21.7.2001, s. 30 – 37)

SÚVISIACE DOKUMENTY

Smernica Rady 92/43/EHS z 21. mája1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín (Ú. v. EÚ L 206, 22.7.1992, s. 7 – 50)

Následné zmeny smernice 92/43/EHS boli zapracované do pôvodného dokumentu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/92/EÚ z 13. decembra 2011 o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie (Ú. v. EÚ L 26, 28.1.2012, s. 1 – 21)

Pozri konsolidované znenie.

Správa Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o uplatňovaní a účinnosti smernice o strategickom environmentálnom posudzovaní (smernica 2001/42/ES) [KOM(2009) 469 v konečnom znení zo 14. septembra 2009]

Správa Komisie Rade a Európskemu parlamentu podľa článku 12 ods. 3 smernice 2001/42/ES o posudzovaní účinkov určitých plánov a programov na životné prostredie [COM(2017) 234 final z 15. mája 2017]

Posledná aktualizácia 15.09.2017

Top