Sieť imigračných styčných dôstojníkov

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (ES) č. 377/2004 o vytvorení siete imigračných styčných dôstojníkov

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

Cieľom nariadenia je nadviazanie oficiálnej spolupráce vytvorením sietí imigračných styčných dôstojníkov*.

HLAVNÉ BODY

Veľa krajín EÚ vysiela imigračných styčných dôstojníkov do svojich konzulárnych orgánov v krajinách mimo EÚ. Úloha imigračných styčných dôstojníkov zahŕňa udržiavanie priamych kontaktov s orgánmi v hostiteľskej krajine s cieľom uľahčiť výmenu informácií o:

• presunoch neregulárnych migrantov*, ktoré majú pôvod v hostiteľskej krajine alebo ňou prechádzajú,
• trasy presunov týchto migrantov,
• existencia nelegálnych organizácií zapojených do pašovania prisťahovalcov a ich spôsoby práce,
• pravdepodobné faktory, ktoré môžu ovplyvniť nové postupy a trendy s ohľadom na presuny nelegálnych prisťahovalcov,
• metódy používané na falšovanie dokladov totožnosti a cestovných dokladov,
• určenie rozsahu pomoci orgánom v krajinách mimo EÚ pri predchádzaní presunom pri nelegálnom prisťahovalectve,
• spôsoby uľahčenia návratu a nelegálnych prisťahovalcov do krajiny ich pôvodu.

Krajiny EÚ sa musia navzájom informovať, a musia informovať Radu a Európsku komisiu o vyslaní svojich imigračných styčných dôstojníkov.

Imigrační styční dôstojníci vyslaní do tej istej krajiny vytvoria medzi sebou miestne siete, v rámci ktorých najmä:

• vymieňajú si informácie a praktické skúsenosti, najmä prostredníctvom pravidelných stretnutí,
• koordinujú svoje stanoviská, ktoré sa majú prijať v stykoch s obchodnými prepravcami,
• zúčastňujú sa na spoločnom odbornom vzdelávaní a príprave a organizujú odborné vzdelávanie a prípravu pre konzulárnych úradníkov krajín EÚ vyslaných do hostiteľskej krajiny,
• prijímajú spoločné postupy k metódam zhromažďovania informácií,
• nadväzujú kontakty s podobnými sieťami v hostiteľskej krajine a v susedných krajinách.

Stretnutia sa konajú buď na podnet krajiny EÚ, ktorá predsedá Rade, alebo na podnet ostatných krajín EÚ. Zástupcovia Komisie a európskej pohraničnej a pobrežnej stráže sa zúčastňujú na zasadnutiach, pokiaľ sa z operatívnych dôvodov nevyžaduje, aby sa zasadnutia konali v ich neprítomnosti.

Krajiny EÚ sa môžu na bilaterálnej alebo multilaterálnej úrovni dohodnúť, že imigrační styční dôstojníci vyslaní jednou krajinou EÚ, zastupujú aj záujmy jedného alebo niekoľkých iných krajín EÚ. Môžu sa takisto rozhodnúť, že si určité úlohy medzi sebou podelia.

Krajina EÚ, ktorá vykonáva predsedníctvo v Rade Európskej únie, vypracuje pre Európsky parlament, Radu a Komisiu do konca každého polroka správu o činnostiach imigračných styčných dôstojníkov v krajinách a regiónoch osobitného záujmu pre EÚ o záležitostiach, ktoré sa týkajú prisťahovalectva. Túto správu vypracujú podľa vzoru uvedeného v rozhodnutí 2005/687/ES. Na základe tejto správy Komisia vypracuje ročný súhrn o rozvoji sietí imigračných styčných dôstojníkov.

Hodnotenie a navrhované prepracovanie nariadenia

Komisia v oznámení o realizácii európskej migračnej agendy z roku 2017 potvrdila potrebu revidovať toto nariadenie. Oznámenie nasledovalo po hodnotení, ktoré vykonali externí konzultanti, ktorí svoju záverečnú správu predložili v auguste 2017. Pri hodnotení sa dospelo k záveru, že:

• imigrační styční dôstojníci sú veľmi dôležití v kontexte vonkajších činností, pokiaľ ide o prístup EÚ k riešeniu vplyvu neregulárnej migrácie, ale
• nariadenie malo obmedzený a prevažne nepriamy vplyv z hľadiska posilnenia vytvárania sietí medzi imigračnými styčnými dôstojníkmi krajín EÚ vyslanými na to isté miesto a z hľadiska zlepšenia koordinácie postavenia EÚ vzhľadom na hostiteľské krajiny.

Hodnotenie takisto naznačilo, že európska pridaná hodnota imigračných styčných dôstojníkov vyslaných do krajín mimo EÚ sa nerealizovala v plnej miere.

Komisia preto v máji 2018 navrhla prepracovanie nariadenia.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 5. januára 2004.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Siete imigračných styčných dôstojníkov (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Rady (ES) č. 377/2004 z 19. februára 2004 o vytvorení siete imigračných styčných dôstojníkov (Ú. v. EÚ L 64, 2.3.2004, s. 1 – 4)

Následné zmeny nariadenia (ES) č. 377/2004 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o vytvorení európskej siete imigračných styčných dôstojníkov (prepracované znenie) [COM(2018) 303 final, 16.5.2018]

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o realizácii európskej migračnej agendy [COM(2017) 558 final, 27.9.2017]

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1624 zo 14. septembra 2016 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 863/2007, nariadenie Rady (ES) č. 2007/2004 a rozhodnutie Rady 2005/267/ES (Ú. v. EÚ L 251, 16.9.2016, s. 1 – 76)

Rozhodnutie Komisie 2005/687/ES z 29. septembra 2005 vo forme správy o činnostiach sietí styčných imigračných úradníkov a o situácii v hostiteľskej krajine, pokiaľ ide o záležitosti nelegálneho prisťahovalectva (Ú. v. EÚ L 264, 8.10.2005, s. 8 – 15)

Posledná aktualizácia 16.01.2019