Prístup k dokumentácii Európskej komisie v prípadoch fúzií a antitrustových prípadoch

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Oznámenie Komisie o pravidlách prístupu k dokumentácii Komisie v prípadoch fúzií a antitrustových prípadoch

AKÝ JE CIEĽ TOHTO OZNÁMENIA KOMISIE?

Oznámenie obsahuje pravidlá prístupu k dokumentácii Európskej komisie pre strany zúčastnené v prípadoch fúzií a antitrustových prípadoch. Jeho cieľom je zvýšiť transparentnosť postupov v oblasti hospodárskej súťaže, pričom zdôrazňuje záväzok Komisie týkajúci sa riadneho procesu a práv strán na obhajobu.

HLAVNÉ BODY

Prístup k dokumentácii má umožniť faktický výkon práv na obhajobu proti všetkým námietkam vzneseným Komisiou v prípadoch predložených podľa článku 101 a článku 102 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a v prípadoch podľa nariadenia o fúziách, ktoré sa týka postupov na kontrolu určitých fúzií medzi spoločnosťami.

Článok 101 (pôvodný článok 81 Zmluvy o ES) zakazuje dohody medzi podnikmi a združeniami podnikov, ktoré obmedzujú hospodársku súťaž, napríklad určovanie cien alebo rozdeľovanie trhu. Článok 102 (pôvodný článok 82 Zmluvy o ES) zakazuje firmám zneužívať dominantné postavenie na trhu, napríklad účtovaním neprimeraných cien, obmedzovaním výroby alebo odmietaním inovácie.

Kto je oprávnený na prístup k dokumentácii?

Prístup k dokumentácii je na požiadanie umožnený osobám, podnikom alebo združeniam podnikov, ktorým Komisia adresovala výhrady. Oznámenie objasňuje, kto má právo žiadať o prístup k dokumentácii a za akých okolností. Osoby, podniky alebo združenia podnikov, ktoré dostanú prehľad výhrad*, majú právo vidieť všetky dôkazy, či už obviňujúce alebo zbavujúce viny, vo vyšetrovacej dokumentácii Komisie.

V oznámení sa uznáva osobitné právo, na základe ktorého majú obmedzený prístup ku konkrétnym dokumentom v dokumentácii sťažovatelia v antitrustových prípadoch a iné zúčastnené strany v prípadoch fúzií. Tieto práva sú upravené osobitne, pretože ich rozsah, charakter a načasovanie sa líšia od práva na prístup k dokumentácii umožnený adresátom prehľadu výhrad.

Právo na prístup k dokumentácii v prípadoch týkajúcich sa hospodárskej súťaže je odlišné od všeobecného práva na prístup k dokumentom podľa nariadenia (ES) č. 1049/2001. Právo na prístup k dokumentom bolo ustanovené na iný účel a podlieha iným pravidlám.

Prístupné a neprístupné dokumenty

Dokumentácia Komisie zahŕňa všetky dokumenty, ktoré sú súčasťou konkrétneho postupu, z ktorého prehľad výhrad vychádza. V oznámení sú určené prístupné a neprístupné druhy dokumentov. Neprístupné sú len dva druhy informácií:

• interné dokumenty, medzi ktoré patria interné dokumenty Komisie aj dokumenty, ktoré si Komisia vymenila s inými verejnými orgánmi,
• obchodné tajomstvá a iné dôverné informácie, pokiaľ by odtajnenie mohlo viesť k vážnemu poškodeniu osoby alebo podniku. Komisia umožní vždy, keď je to možné, prístup k odtajneným verziám pôvodných informácií.

Povinnosti strán vydávajúcich informácie

S cieľom zabezpečiť ochranu obchodných tajomstiev a iných dôverných informácií musí každá osoba, ktorá vydáva informácie Komisii:

• jasne identifikovať každý materiál, ktorý považuje za dôverný,
• poskytnúť samostatnú neutajenú verziu,
• pri antitrustových konaniach poskytnúť stručný opis každej vymazanej časti informácií.

Žiadosti o utajenie

V oznámení sú opísané kritériá, ktoré Komisia používa pri posudzovaní žiadostí o utajenie. Predpokladá sa v ňom tiež, že potreba zaručiť práva na obhajobu môže prevážiť nad záujmom ochrany dôverných informácií.

Potvrdzuje sa v ňom, že Komisia môže umožniť prístup buď v elektronickej podobe alebo v papierovej podobe.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Právne predpisy na zabránenie vzniku monopolov (Európska komisia)
• Právne predpisy týkajúce sa fúzií (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Oznámenie Komisie o pravidlách prístupu k dokumentácii Komisie v prípadoch podľa článkov 81 a 82 Zmluvy o ES, článkov 53, 54 a 57 Zmluvy o EHP a nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (Ú. v. EÚ C 325, 22.12.2005, s. 7 – 15)

SÚVISIACE DOKUMENTY

Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Tretia časť – Vnútorné politiky a činnosti únie – Hlava VII – Spoločné pravidlá pre hospodársku súťaž, zdaňovanie a aproximáciu práva – Kapitola 1 – Pravidlá hospodárskej súťaže – Oddiel 1 – Pravidlá uplatňované na podniky – Článok 101 (pôvodný článok 81 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 88 – 89)

Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Tretia časť – Vnútorné politiky a činnosti Únie – Hlava VII – Spoločné pravidlá pre hospodársku súťaž, zdaňovanie a aproximáciu práva – Kapitola 1 – Pravidlá hospodárskej súťaže – Oddiel 1 – Pravidlá uplatňované na podniky – Článok 102 (pôvodný článok 82 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 89)

Nariadenie Komisie (ES) č. 802/2004 z 7. apríla 2004, ktorým sa vykonáva nariadenie Rady (ES) č. 139/2004 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (Ú. v. EÚ L 133, 30.4.2004, s. 1 – 39)

Následné zmeny nariadenia (ES) č. 802/2004 boli zapracované do pôvodného dokumentu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Nariadenie Rady (ES) č. 139/2004 z 20. januára 2004 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (Nariadenie ES o fúziách) (Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1 – 22)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43 – 48)

Posledná aktualizácia 01.04.2019