17.5.2017   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 154/15

1.1.

Definícia pojmu „spracovaný exemplár“ je uvedená v článku 2 písm. w) nariadenia Rady (ES) č. 338/97:

„‚spracované exempláre, ktoré boli nadobudnuté pred viac ako 50 rokmi‘ znamenajú, exempláre, ktorých pôvodný surový stav bol významne zmenený na účely výroby šperkov, ozdôb, umenia, užitého umenia alebo hudobných nástrojov viac ako 50 rokov pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia  (3) a ktoré boli podľa presvedčenia výkonného orgánu daného členského štátu nadobudnuté za takýchto podmienok. Takéto exempláre sa budú považovať za spracované len vtedy, ak jasne spadajú do jednej z horeuvedených kategórií a nepotrebujú žiadne ďalšie úpravy, remeselné spracovanie alebo výrobu na takýto účel.“

Exempláre, ktoré možno považovať za spracované exempláre, sa bežne označujú ako „starožitnosti“.

Toto usmernenie sa vzťahuje na všetky prípady, v ktorých sa uplatňuje definícia spracovaných exemplárov podľa nariadenia EÚ o obchode s voľne žijúcimi druhmi, a to:

1.2.

Podľa uvedenej definície „spracovaného exempláru“ je potrebné riadiacemu orgánu príslušného členského štátu uspokojivo preukázať, že exemplár bol nadobudnutý za takých podmienok, ktoré zodpovedajú definícii spracovaného exemplára.

Definíciu možno rozdeliť na tieto kritériá, pričom je potrebné posúdiť ich všetky:

Toto usmernenie sa zaoberá týmito kritériami tak, že poskytuje odpovede na tieto otázky:

2.1.

Exemplár musí byť vyrobený/spracovaný viac ako 50 rokov pred nadobudnutím účinnosti nariadenia (ES) č. 338/97, teda pred 3. marcom 1947.

2.2.

Exempláre, ktoré boli pred 3. marcom 1947 opätovne spracované, sa môžu považovať za spracované exempláre na účely výnimky v prípade, že spĺňajú ostatné podmienky definície spracovaného exemplára.

2.3.

Exemplár, ktorý bol spracovaný alebo opätovne spracovaný po roku 1947 by definíciu nespĺňal, aj keby pochádzal z obdobia pred 3. marcom 1947. Napríklad biliardová guľa zo slonoviny, ktorá bola opätovne spracovaná do rukoväte vychádzkovej palice, by v prípade, že bola opätovne spracovaná v 60. rokoch minulého storočia, podmienky výnimky nespĺňala, aj keď by slonovina pochádzala z obdobia pred rokom 1947. Ďalším príkladom by mohlo byť drevo, ktoré môže pochádzať z obdobia pred rokom 1947, ale exemplár bol spracovaný po 3. marci 1947.

2.4.

Osoba, ktorá získala exemplár(-e) pred 3. marcom 1947, nemusí byť aktuálnym vlastníkom.

3.1.

Účelom zmeny exemplára musí byť jednoznačne výroba šperkov, ozdôb, umenia, užitého umenia alebo hudobných nástrojov. Okrem toho by si exemplár nemal vyžadovať žiadne ďalšie úpravy, remeselné spracovanie alebo výrobu na takýto účel.

3.2.

Tieto podmienky sa môžu posudzovať len od prípadu k prípadu (pozri aj oddiel 4).

3.3.

Aby sa časť zvieraťa (napr. zuby, kly, rohy, parohy, koža, kosti alebo panciere) mohli považovať za spracovaný exemplár, musí sa z pôvodného surového stavu významne zmeniť, napríklad vyrezávaním, rytím alebo výrobou do inej podoby.

3.4.

Ak sa exemplár vyleští alebo upevnení na iný materiál, napríklad v rámci vsadenia, nepovažuje sa za spracovaný exemplár.

3.5.

Akákoľvek zmena exemplára by mala byť nezvratná. Tiež musí byť jasné, že neexistuje záujem alebo úmysel použiť exemplár na iné účely.

3.6.

V prípade slonoviny zo slonov to znamená, že nespracované kly alebo kusy klov (ktoré môžu byť vyleštené, nie však vyrezávané alebo ryté), či už pripojené k lebke alebo nie, sa nepovažujú za spracované exempláre (5). Aby sa kel alebo časť kla považovala za spracovanú, musel by byť exemplár na minimálne 90 % svojho povrchu výrazne vyrezávaný alebo gravírovaný. Jemné vyrezávanie, gravírovanie alebo povrchové značky, pričom však podoba kla zostáva v podstate rovnaká ako vo svojom pôvodnom surovom stave, sa nepovažujú za spracovanie.

3.7.

V prípade rohu nosorožca alebo jeho časti sa jemné vyrezávanie, gravírovanie alebo povrchové značky, pričom však podoba rohu zostáva v podstate rovnaká ako v jeho pôvodnom surovom stave, nepovažujú za spracovanie.

3.8.

Exempláre rohu nosorožca, napr. celé rohy alebo ich časti, do ktorých sú vsadené hodiny, kalamáre, barometre alebo iné predmety, sa nepovažujú za spracované exempláre v prípade, že roh zostáva do veľkej miery nezmenený a/alebo ak môže byť, v súlade s odsekom 5.6 tohto usmernenia, nezávisle preukázaná nedostačujúca umelecká hodnota. Zohľadniť by sa mal aj usmerňovací dokument EÚ o vývoze, opätovnom vývoze a dovoze rohov nosorožcov a obchode s nimi v rámci Únie (6).

3.9.

Lebky, kostry (či už úplne alebo čiastočne článkované) alebo samotné kosti, ktoré boli vyčistené, ošetrené podkladovým náterom, vyleštené, pripevnené alebo inak pripravené, by sa nemali považovať za spracované exempláre. Lebky a rohy, ktoré boli pripevnené (aj v prípade, keď sú rohy pripojené k lebke) napr. na drevenú dosku alebo základňu, sa nepovažujú za spracované exempláre.

3.10.

Vo všeobecnosti by vypchaté (vypreparované) zvieratá, napr. upevnené a vypchaté vtáky, spĺňali podmienku „významne zmenené z pôvodného surového stavu“ v rámci definície spracovaných exemplárov (pozri Európsky súdny dvor, vec C-154-2).

3.11.

V doplnku I k tomuto usmerneniu sa uvádzajú ilustračné príklady exemplárov, ktoré napriek tomu, že boli nadobudnuté v hotovom stave pred 3. marcom 1947, nemožno považovať za spracované exempláre, pretože neboli dostatočne zmenené.

3.12.

V doplnku II k tomuto usmerneniu sa uvádzajú ilustračné príklady exemplárov, ktoré boli nadobudnuté v hotovom stave pred 3. marcom 1947 a s ktorými sa často obchodovalo, ktoré možno považovať za spracované exempláre, pretože boli dostatočne zmenené.

4.1.

Vo všeobecnosti „spracované exempláre“ nemôžu byť opätovne spracované a musia zostať vo svojom pôvodnom „spracovanom“ stave po 3. marci 1947, bez ohľadu na vek príslušného materiálu (7).

4.2.

Je však nerealistické očakávať, že predmety zostanú niekoľko storočí v pôvodnom stave, preto sú legitímne komerčné činnosti v súvislosti s obnovou starožitných predmetov povolené. Obnova nemôže zmeniť pôvodný účel exempláru.

4.3.

Opätovné spracovanie s použitím materiálov uvedených v dohovore CITES získaných po 3. marci 1947 by znamenalo, že predmet už viac nemožno považovať za spracovaný exemplár. Napríklad exempláre z palisandra brazílskeho (Dalbergia nigra) ako podlahové dosky alebo obklady opätovne spracované s cieľom použiť ich na výrobu tiel pre nové gitary, by sa za obnovu nepovažovali. Rozsahu pôsobnosti definície by nezodpovedalo ani použitie dvoch poškodených predmetov s cieľom vytvoriť jeden nepoškodený. Napríklad, ak by sa úplne rozobrali dve poškodené škatuľky na čaj a z nepoškodených častí by sa vyrobila jedna nová škatuľka na čaj, požiadavky definície by to nespĺňalo.

4.4.

Avšak oprava, ktorá nezahŕňa materiály uvedené v dohovore CITES, by požiadavky definície spracovaného exemplára spĺňala. Napríklad nahradenie mosadzných pántov na starožitnej škatuľke na čaj vyrobenej z korytnačiny uvedenej v dohovore CITES by spĺňalo podmienky definície za predpokladu, že spĺňa aj ostatné požiadavky.

4.5.

Veľa predmetov sa obnovuje tak, že sa použije materiál z iných nenapraviteľne poškodených predmetov na obnovu alebo opravu jedného dobrého predmetu. Ak sa na obnovu používa materiál uvedený v dohovore CITES, tento materiál musí pochádzať z obdobia predtým, ako bol uvedený v dohovore CITES, aby sa obnovovaný predmet stále mohol považovať za spracovaný exemplár. Napríklad, ak je do nábytku vykladaného slonovinou potrebné vložiť ďalšiu intarziu zo slonoviny, aby sa opravilo poškodenie pôvodnej intarzie, za predpokladu, že slonovina použitá na takúto opravu pochádza z obdobia predtým, ako bola uvedená v dohovore CITES (t. j. „pred nadobudnutím platnosti dohovoru“), je možné to považovať za obnovu a predmet sa v prípade, že spĺňa aj ďalšie požiadavky, môže predsa považovať za spracovaný exemplár. Rovnako použitie korytnačiny z jednej škatuľky na čaj pochádzajúcej z obdobia pred nadobudnutím platnosti dohovoru na obnovu inej, sa môže považovať za obnovu a nie za opätovné spracovanie.

5.1.

Zodpovednosť za preukázanie, že konkrétny exemplár spĺňa požiadavky definície spracovaného exemplára, nesie vlastník alebo predajca daného predmetu.

5.2.

Po doručení žiadosti riadiace orgány zohľadnia nariadenie EÚ o obchode s voľne žijúcimi druhmi, toto usmernenie, akékoľvek ďalšie relevantné usmerňujúce dokumenty určené pre jednotlivé druhy a predchádzajúce precedensy s cieľom určiť, či daný predmet spĺňa podmienky, aby mohol byť považovaný za spracovaný exemplár.

5.3.

S výnimkou prípadov uvedených v odseku 5.6 by pre riadiaci orgán bolo prijateľné, keby vek spracovaného exemplára a posúdenie, či sa exempláre môžu považovať za šperky, ozdoby alebo umenie, overila osoba s odbornými znalosťami v príslušnej oblasti. Mohlo by ísť o špecialistu na starožitnosti, kurátora z múzea atď., ktorý je uznaný príslušným odborovým združením, zastupiteľským orgánom alebo podobnou organizáciou. Môže to byť osoba zúčastňujúca sa na príslušnom komerčnom používaní daného exemplára, v prípade, že má príslušné odborné znalosti.

5.4.

Niektoré členské štáty môžu využívať konkrétne osoby na určenie veku exemplára a toho, či sa daný exemplár môže považovať za šperky, ozdoby alebo umenie, žiadatelia by sa preto mali obrátiť na riadiaci orgán.

5.5.

Výkonný orgán CITES môže ako dôkaz o veku exemplára akceptovať dôkaz o pôvode dodaný vlastníkmi vo forme potvrdenky alebo kúpnej zmluvy s pôvodným dátumom, alebo datovaných novinových článkov, ktoré obsahujú fotografie alebo podrobné opisy exemplára.

5.6.

Ak má však riadiaci orgán pochybnosti o veku exemplára alebo o tom, či exemplár možno považovať za šperky, ozdoby alebo umenie, najmä v prípade vysokorizikových druhov, ako sú slony, nosorožce a tigre, a/alebo v prípade, že existuje podozrenie z úmyselného neplnenia povinnosti, môže riadiaci orgán rozhodnúť, že nezávislé overenie by mal vykonať odborník, ktorý nie je zúčastnený na komerčnom využívaní daného exemplára. Nemal by ho vykonávať napríklad kupujúci alebo predajca alebo iný sprostredkovateľ, napríklad aukčný dom, ktorý je do predaja exemplára zapojený.

5.7.

Takéto nezávislé overovanie veku exemplára môže zahŕňať aj overenie akýmikoľvek dostupnými vedeckými prostriedkami (ako napríklad pomocou rádiokarbónového datovania). Pri žiadosti o takéto ďalšie nezávislé overovanie by sa malo zobrať do úvahy, že dokonca aj pri použití takýchto metód môže byť niekedy ťažké určiť presný vek predmetu a že môže byť potrebné odobrať veľké vzorky z exemplára, čo môže exemplár poškodiť a prípadne ovplyvniť jeho umeleckú a peňažnú hodnotu.

5.8.

V prípade vypchaných zvierat, najmä dravých vtákov, je zložité posúdiť ich vek a môže byť náročné predložiť dôkaz o tom, že exemplár bol v hotovom stave pred 3. marcom 1947. Ak sa vykonala obnova vypchaných zvierat, môže to ďalej ohroziť proces overovania. Aby vypchané zviera po obnove mohlo byť považované za spracovaný exemplár, riadiacemu orgánu sa musí poskytnúť dostatočný dôkaz statusu nadobudnutia pôvodného spracovaného exemplára.

5.9.

Riadiace orgány môžu požadovať alebo zaviesť dodatočné opatrenia, ktoré sa majú pri posúdení použiť, je preto dôležité, aby žiadateľ v čase predloženia žiadosti skontroloval, či boli poskytnuté všetky potrebné informácie.