EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014DC0335
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS A decent Life for all: from vision to collective action
OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE, EURÓPSKEMU HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV Dôstojný život pre všetkých: od vízie k spoločným opatreniam
OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE, EURÓPSKEMU HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV Dôstojný život pre všetkých: od vízie k spoločným opatreniam
/* <EMPTY>/2014/0XXX <EMPTY> */
OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE, EURÓPSKEMU HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV Dôstojný život pre všetkých: od vízie k spoločným opatreniam /*
„Dôstojný život pre
všetkých: od vízie k spoločným
opatreniam“ 1.
Úvod Odstránenie
chudoby a dosiahnutie trvalo udržateľného rozvoja sú základné globálne
výzvy, ktoré ovplyvňujú životy súčasných a budúcich generácií a
budúcnosť celej planéty. Tieto výzvy sú univerzálne a navzájom prepojené a
vyžadujú si globálnu reakciu. Na ich riešenie je potrebný pevný politický
záväzok a rozhodné opatrenia všetkých zainteresovaných strán na všetkých
úrovniach. Tento
program sa musí zamerať na náš globalizovaný a vzájomne prepojený svet,
lebo súčasný stav bezo zmeny už nemožno akceptovať, či už ide o
ľudskú dôstojnosť, spravodlivosť, rovnosť alebo
udržateľnosť. EÚ a jej členské štáty zdôraznili svoje odhodlanie
spolupracovať so všetkými partnermi a zainteresovanými stranami s
cieľom dosiahnuť konsenzus v otázke nového transformačného
programu po roku 2015. V rámci činností, ktoré prebiehajú v otvorenej
pracovnej skupine OSN pre ciele trvalo udržateľného rozvoja, EÚ
poskytovala a bude aj naďalej poskytovať pomoc pri dosahovaní pokroku
prostredníctvom intervencií zo strany EÚ a členských štátov, ktoré sú
členmi otvorenej pracovnej skupiny. Toto
oznámenie vychádza z aktuálneho postoja EÚ, ktorý sa uvádza v záveroch Rady z
júna 2013. Jeho účelom je ďalšie rozvinutie kľúčových princípov,
stanovenie možných prioritných oblastí a potenciálnych cieľových tém rámca
po roku 2015, navrhnutie možností, ako tieto prioritné oblasti prepojiť, a
venuje sa potrebe nového globálneho partnerstva. Zároveň si zachováva
flexibilitu, pokiaľ ide o reakciu na budúci vývoj medzinárodných diskusií.
Je potrebné vnímať ho ako pomoc pre proces zdokonaľovania prístupu EÚ
a jej členských štátov v záverečných fázach činnosti otvorenej
pracovnej skupiny pre ciele trvalo udržateľného rozvoja a činnosti
expertnej skupiny pre financovanie trvalo udržateľného rozvoja. Takisto
prispeje k diskusii v najbližšom Valnom zhromaždení Organizácie Spojených
národov pred rokovaniami, ktoré predchádzajú samitu v roku 2015. Opiera
sa o výsledky najnovších relevantných medzinárodných diskusií týkajúcich sa
trvalo udržateľného rozvoja a odstránenia chudoby, medzi ktoré patrí
konferencia Rio + 20, proces hodnotenia miléniových rozvojových cieľov,
správa skupiny odborníkov na vysokej úrovni generálneho tajomníka OSN o rozvojovom
programe po roku 2015 a správa generálneho tajomníka OSN „Dôstojný život pre
všetkých“. Vychádza z diskusie s členskými štátmi EÚ. Takisto sa v
ňom zohľadňujú kľúčové návrhy predložené na
medzinárodnej úrovni vrátane diskusií, ktoré doteraz prebehli v rámci otvorenej
pracovnej skupiny pre ciele trvalo udržateľného rozvoja, a výsledkov
viacerých konzultácií so zainteresovanými stranami. 2.
Vízia a
princípy Základom
stratégie EÚ[1]
je skutočnosť, že svet disponuje technológiami a prostriedkami na
odstránenie extrémnej chudoby v našom živote a nasmerovanie sveta na
udržateľnú cestu zabezpečenia dôstojného života pre všetkých do roku
2030. Na dosiahnutie tejto vízie je potrebný vhodný rámec. Z hľadiska
ašpirácie a rozsahu by mal byť globálny a univerzálne použiteľný pre
všetky krajiny, pričom by mal byť založený na zodpovednosti
členských štátov a zohľadňovať jednotlivé národné
súvislosti, kapacity a úrovne rozvoja. Mal by byť založený na právach a byť
zameraný na ľudí. Mal by rozpoznať vzájomnú prepojenosť
odstránenia chudoby a trvalo udržateľného rozvoja a zamerať sa na
ňu. Vyváženým spôsobom by mal integrovať všetky tri rozmery trvalo
udržateľného rozvoja (sociálny, environmentálny a hospodársky). 1.
Univerzálnosť a diferenciácia na základe vnútroštátnych okolností Výzvy na
odstránenie chudoby a trvalo udržateľný rozvoj sú spoločné –
keďže sú vo všeobecnom záujme a majú význam pre všetky krajiny a ľudí
vrátane budúcich generácií – aj globálne – keďže vo vzájomne
prepojenom svete si mnohé problémy vyžadujú spoločné opatrenia a globálne
riešenia. Univerzálny transformačný program by mal byť postavený na
zámeroch a cieľoch, ktoré sú relevantné pre všetky krajiny. Okrem toho by
sa na jeho realizácii mali podieľať všetky zainteresované strany. Rámec
musí zohľadňovať meniacu sa globálnu realitu. Od vypracovania
miléniových rozvojových cieľov sú globálne problémy prepojenejšie a krajiny
prešli vývojom, pokiaľ ide o hospodárstvo, spoločnosť a
schopnosť prispieť ku globálnemu programu. EÚ bude aj naďalej
rešpektovať princípy Deklarácie z Ria z roku 1992. Keďže rozsah
princípu spoločných ale diferencovaných zodpovedností je obmedzený na
globálne zhoršovanie stavu životného prostredia, tento pojem nie je vhodné
použiť na širšie problémy rámca na obdobie po roku 2015. EÚ je zároveň
pripravená podieľať sa so svojimi partnermi na konkrétnych dôsledkoch
a uplatňovaní univerzálnosti a diferenciácie vo všetkých krajinách v celom
rozsahu rámca, pričom má na pamäti, že je dôležité nevynechať ani
najmenej rozvinuté a iné zraniteľné krajiny. Zatiaľ
čo cieľ by mal byť rovnaký pre všetkých, pri realizácii
univerzálneho rámca by sa mal zohľadniť význam pre jednotlivé krajiny
a rozdielne vnútroštátne okolnosti a mali by sa rešpektovať vnútroštátne
politiky a priority. Existuje niekoľko spôsobov, ako možno tieto rozdiely
zohľadniť, a to aj prostredníctvom rôznych prístupov na dosiahnutie
cieľov alebo prostredníctvom diferencovaných ukazovateľov merania
pokroku. V tomto kontexte poukazujú cieľové témy uvedené v tomto oznámení
na spôsob, akým by sa univerzálnosť a diferenciácia mohli
uplatňovať v praxi, pokiaľ ide o ciele trvalo udržateľného
rozvoja. Činnosť na cieľovej úrovni vrátane ukazovateľov by
mala byť vymedzená tak, aby stimulovala potrebnú transformáciu vo všetkých
krajinách na rôznych úrovniach rozvoja v záujme dosiahnutia univerzálnych
cieľov. To znamená zohľadniť jednotlivé východiskové pozície a
schopnosti krajín a potrebu zabezpečiť dosiahnuteľnosť,
zodpovednosť a merateľnosť. 2.
Transformačný program, ktorý integruje všetky tri rozmery trvalo
udržateľného rozvoja a zameriava sa aj na nové výzvy Ak má
nový univerzálny rámec adekvátne reagovať na nové výzvy, musí mať
transformačný charakter. To zahŕňa riešenie otázok globálneho
významu, ktoré neboli dostatočne obsiahnuté v miléniových rozvojových
cieľoch, ako je trvalo udržateľný a inkluzívny rast, nerovnosť,
udržateľná spotreba a výroba, migrácia a mobilita, dôstojná práca,
digitálne začlenenie, zdravie a sociálna ochrana, trvalo udržateľné
hospodárenie s prírodnými zdrojmi, zmena klímy, odolnosť voči
katastrofám, riadenie rizík a znalosti a
inovácie.
Rámcom po roku 2015 by sa mal zároveň zabezpečiť prístup
založený na právach zahŕňajúci všetky ľudské práva a mal by
byť zameraný na spravodlivosť, rovnosť a spravodlivé
zaobchádzanie, dobrú správu vecí verejných, demokraciu a právny štát,
mierumilovnú spoločnosť a ochranu pred násilím. Vzhľadom na silnejúci
účinok zmeny klímy na problémy spojené s odstránením chudoby aj trvalo
udržateľným rozvojom by mal nový rámec reagovať na zmenu klímy ako na
prierezovú otázku. V rámci na obdobie po
roku 2015 by sa malo vynaložiť úsilie na riešenie problému zmeny klímy a
začleniť toto potrebné úsilie a opatrenia do celého súboru zámerov a
cieľov, a to prostredníctvom integrácie plánov v oblasti zmeny klímy,
najmä cieľa udržať globálne otepľovanie pod úrovňou
2 °C, ktorý sa dohodol na medzinárodnej úrovni. Rámec by mal
podporovať a dopĺňať súčasné rokovania UNFCCC o klíme,
nemal by však do nich zasahovať. Zámery a
ciele by mali vyváženým spôsobom zohľadňovať všetky tri rozmery
trvalo udržateľného rozvoja a ich vzájomné väzby. Uznanie týchto
vzájomných väzieb a zameranie sa na ne bude užitočné z hľadiska
dosiahnutia integrovanejšieho a menej roztriešteného rámca. Bude potrebné
vynaložiť väčšie úsilie v záujme zabezpečenia súdržnosti politík
na všetkých úrovniach (vnútroštátnej, regionálnej a globálnej). 3.
Zodpovednosť Medzi
základné požiadavky budúceho rámca by mala patriť zodpovednosť,
transparentnosť a účinné preskúmanie pokroku. Nový rámec by mal
zahŕňať opatrenia, ktoré výrazne zvyšujú možnosti ľudí
podieľať sa na politických rozhodnutiach, ktoré sa ich týkajú, a
zabezpečiť, aby boli vlády a iné subjekty zodpovedné za pokrok.
Vytvorenie príslušných pravidiel a inštitúcií bude mať v tomto ohľade
zásadný význam. Zodpovednosť znamená aj dodržiavanie vnútroštátnych a
medzinárodných záväzkov týkajúcich sa realizácie, či už ide o odôvodnené
politiky, efektívne využívanie finančných zdrojov alebo
skutočné a hmatateľné zlepšenie života ľudí. Nový
rámec zároveň poskytuje príležitosť vytvoriť globálny
mechanizmus schválený a podporovaný na tej najvyššej politickej úrovni s
cieľom zabezpečiť zodpovednosť národných vlád a
ďalších aktérov vrátane súkromného sektora za vykonávanie rámca, dôkladne
prehodnotiť pokrok, urýchliť opatrenia a v prípade potreby
presadiť ďalšie opatrenia. Občianska spoločnosť,
miestne orgány a súkromný sektor by mali zohrávať kľúčovú úlohu
pri presadzovaní opatrení a zodpovednosti. Kľúčom k podpore transparentnosti
je zber, uverejňovanie, hodnotenie a ľahká dostupnosť údajov a
informácií o tempe dosiahnutého pokroku na vnútroštátnej i medzinárodnej
úrovni. To
znamená, že sú potrebné pravidelné preskúmania pokroku, záväzkov a realizácie
prostredníctvom dôkladného inštitucionálneho rámca, na ktorom sa budú
podieľať všetky zainteresované strany. Na to je zase potrebný
efektívny zber a analýza údajov, do ktorej sa zapojí vedecká komunita a národné
štatistické úrady v jednotlivých krajinách. S cieľom zabezpečiť,
že sa nikto nevynechá, by sa mali zhromažďovať dostatočne
rozčlenené údaje. 3. Prioritné oblasti a ciele na odstránenie chudoby a
dosiahnutie trvalo udržateľného rozvoja 1. Rámec
založený na cieľoch týkajúcich sa transformačných zmien V rámci
medzinárodnej diskusie sa stále bližšie konkretizujú kľúčové
tematické priority, na ktoré by mal byť program na obdobie po roku 2015
zameraný, a to aj na úrovni cieľov. Prvým krokom k spoločnému
stanovisku o prioritných oblastiach je široké tematické zameranie záverov Rady
z roku 2013. Rada vyzvala k vytvoreniu rámca, ktorý by zabezpečoval
základnú životnú úroveň, podporoval hnaciu silu ekologického hospodárstva
v kontexte udržateľného rozvoja vrátane štrukturálnej hospodárskej
transformácie a zabezpečoval trvalo udržateľné využívanie, riadenie a
ochranu svetových prírodných zdrojov a ekosystémov, ktoré poskytujú. Rámec po
roku 2015 by mal zároveň zabezpečiť prístup založený na právach
a spravodlivosť, rovnosť a spravodlivé zaobchádzanie, dobrú správu
vecí verejných, demokraciu a právny štát, mier, bezpečnosť a ochranu
pred násilím. Na
základe tohto smerovania a tiež s ohľadom na diskusie v rámci OSN, najmä v
rámci otvorenej pracovnej skupiny, Komisia určila kľúčové
prioritné oblasti, na ktoré by sa mohol rámec na obdobie po roku 2015
zamerať vzhľadom na ich kľúčový význam z hľadiska
všeobecného cieľa, ktorým je odstránenie chudoby a trvalo udržateľný
rozvoj, ako sa uvádza ďalej. Tieto oblasti vychádzajú z komplexného súboru
technických a vedeckých publikácií a podkladov vypracovaných na
medzinárodnej a európskej úrovni, ako aj rôznych konzultácií so
zainteresovanými stranami, ktoré poskytujú ďalšie podrobnosti o ústrednej
úlohe týchto oblastí v súvislosti s odstraňovaním chudoby a
zabezpečením trvalo udržateľného rozvoja. Majú slúžiť na usmernenie
globálnych opatrení v oblasti transformačných zmien na všetkých úrovniach.
Určenie takýchto prioritných oblastí predstavuje medzistupeň pri výbere
vymedzeného súboru cieľov. V tejto
časti sa zároveň určia potenciálne cieľové témy
zodpovedajúce prioritným oblastiam. Tieto cieľové témy charakterizujú
hlavné potrebné opatrenia a pokrok, ktorý sa musí dosiahnuť v jednotlivých
oblastiach. Vyznačujú sa tým, že sú zamerané na kľúčové otázky,
ktoré prispievajú k cieľu, a mali by byť hnacou silou zmien. 2.
Potenciálne ciele a prioritné oblasti Chudoba Odstránenie
chudoby je hlavným cieľom Miléniovej deklarácie. Opatrenia, ktoré sa
začali vykonávať v rámci miléniových rozvojových cieľov, je
potrebné dokončiť a posilniť, a to na základe pohľadu na
chudobu z niekoľkých uhlov, ktorý bude zameraný na jej rozmanité
príčiny vo všetkých krajinách. Medzi potenciálne cieľové témy by
mohlo patriť: ·
odstránenie extrémnej chudoby; ·
zníženie podielu ľudí na hranici extrémnej
chudoby a ľudí žijúcich z menej ako 2 USD denne; ·
zníženie podielu ľudí žijúcich pod hranicou
chudoby vrátane osôb patriacich k ohrozeným skupinám; ·
zníženie nákladov na remitencie a zníženie nákladov
na migráciu vrátane nákladov na nábor; ·
zaistenie bezpečných práv na pôdu, majetok a
iné aktíva; ·
vytvorenie odolnosti a zníženie počtu úmrtí a
ekonomických strát v dôsledku katastrof. Nerovnosť V inkluzívnejších a spravodlivejších
spoločnostiach je vyššia pravdepodobnosť mierového spolunažívania,
vytvorenia dlhodobého a udržateľného rozvoja a rastu a rýchlejšieho
zotavenia sa z hospodárskeho poklesu. Výhody vyplývajúce z rastu a rozvoja by
mali využívať všetci členovia spoločnosti. Je potrebné
riešiť problém nerovného rozdelenia príjmov a bohatstva. Program na
obdobie roku 2015 musí podporovať zodpovedajúce investície do všetkých
ľudí, predovšetkým tých, ktorí sú najviac znevýhodnení, na základe
rovnakých práv a príležitostí, a to zabezpečením istoty príjmov a univerzálneho
a nediskriminačného prístupu k sociálnym službám. Medzi potenciálne
cieľové témy by mohlo patriť: ·
zabezpečenie, aby skupiny s nižšími príjmami
mali rovnaký prospech z rastu národného dôchodku ako skupiny s vyššími príjmami; ·
skoncovanie s diskrimináciou a nerovnosťou,
pokiaľ ide o poskytovanie verejných služieb a ekonomický život; ·
posilnenie a začlenenie marginalizovaných skupín
vrátane etnických menšín, prisťahovalcov a utečencov. Potravinová
bezpečnosť a výživa, udržateľné poľnohospodárstvo Riešením
problému nedostatočnej potravinovej bezpečnosti a podvýživy možno
predchádzať medzigeneračnému prenosu chudoby. V záujme zaistenia
potravinovej bezpečnosti je potrebné poskytnúť drobným
poľnohospodárom, najmä ženám, prístup k pôde, zdrojom, investíciám a
trhom, prístup k výživným potravinám a vhodným systémom zdravotníctva, ako aj
zapojiť viaceré sektory do opatrení zameraných na správanie a stravovacie návyky.
Rámec musí podporovať udržateľné poľnohospodárstvo, rybolov a
postupy v akvakultúre, efektívne využívanie zdrojov a lepšiu odolnosť.
Udržateľné poľnohospodárstvo vrátane udržateľného rybolovu má
zásadný význam pre udržateľný rozvoj a potravinovú bezpečnosť,
ako aj zaistenie úspešnej adaptácie na zmenu klímy. Takisto je potrebné
riešiť problém strát, ku ktorým dochádza po zbere úrody, a problém
plytvania potravinami. Medzi potenciálne cieľové témy by mohlo
patriť: ·
zabezpečenie celoročného prístupu k
bezpečným, dostatočným, cenovo dostupným a výživným potravinám s
cieľom odstrániť hlad; ·
vyriešenie problému podvýživy, spomaleného rastu
detí a plytvania; ·
zvýšenie produktivity poľnohospodárstva,
rybolovu a akvakultúry udržateľným spôsobom; ·
zníženie strát a plytvania potravinami. Zdravie Zdravie,
definované ako stav pohody a nie len stav bez choroby, je podmienkou a
dôsledkom hospodárskeho a sociálneho rozvoja. Je nevyhnutné
zabezpečiť spravodlivé a univerzálne poskytovanie kvalitných
zdravotníckych služieb, ako aj ochranu pred osobným finančným rizikom
vyplývajúcim z nadmerných výdavkov na zdravotníctvo, aby sa právo každého
človeka na najvyššiu dosiahnuteľnú úroveň zdravia stalo
skutočnosťou. Hlavnými výzvami je zabezpečenie spravodlivého a
univerzálneho poskytovania kvalitných zdravotníckych služieb a prístupu k nim a
ochrany pred finančným rizikom vyplývajúceho z nepredvídaných výdavkov na
zdravie. Pri riešení problému záťaže v súvislosti s chorobami (prenosnými
aj neprenosnými) je potrebné sa zamerať na životný štýl, sociálne a
environmentálne činitele zdravia, ako aj na riešenie príčin chorôb začlenením
zdravotného hľadiska do všetkých politík. Medzi potenciálne cieľové
témy by mohlo patriť: ·
zníženie detskej úmrtnosti, úmrtnosti matiek a
zabezpečenie univerzálneho sexuálneho a reprodukčného zdravia a
práv s tým spojených; ·
zníženie záťaže v súvislosti s prenosnými a
neprenosnými ochoreniami; ·
zabezpečenie účinného a spravodlivého
univerzálneho poskytovania kvalitných zdravotníckych služieb pre všetkých
vrátane zraniteľných skupín, ako sú osoby so zdravotným postihnutím alebo
starší ľudia; ·
zabezpečenie, aby sa nikto neocitol v
extrémnej chudobe alebo nežil v takýchto podmienkach v dôsledku výdavkov na
zdravotnú starostlivosť. Vzdelanie Prístup
ku kvalitnému vzdelaniu a odbornej príprave pre všetky deti, mládež a dospelých
je základným ľudským právom, predpokladom pre vymanenie sa z cyklov
medzigeneračnej chudoby a základom podpory aktívneho občianstva a
rozvoja inovatívnych spoločností založených na znalostiach. Medzi
kľúčové úlohy patrí zabezpečenie rovnakého prístupu ku všetkým
stupňom vzdelania, jeho dokončenie a zlepšenie kvality z
hľadiska celoživotného vzdelávania. Okrem toho má príslušné odborné
vzdelávanie, príprava a zručnosti zásadný význam pri príprave mládeže a
dospelých na trh práce. Je potrebné zamerať sa aj na marginalizovanú
časť spoločnosti vrátane ľudí postihnutých konfliktom,
odstrániť rodové rozdiely a zabezpečiť gramotnosť dospelého
obyvateľstva vo všetkých krajinách. Medzi potenciálne cieľové témy by
mohlo patriť: ·
zabezpečenie prístupu k úplnému cyklu
kvalitného základného vzdelávania vrátane nižšieho stredného vzdelávania a jeho
dokončenie, a to rovnako u chlapcov, ako aj u dievčat; ·
zabezpečenie komplexných základných,
prenosných a technických zručností pre všetkých ľudí, aby sa mohli
plne zapájať do spoločnosti; ·
zníženie miery negramotnosti dospelej populácie; ·
odstránenie nerovností v oblasti vzdelávania
prostredníctvom osobitných opatrení na začlenenie znevýhodnených jedincov
a skupín ohrozených diskrimináciou vrátane osôb so zdravotným postihnutím,
etnických menšín, prisťahovalcov a utečencov; ·
posilnenie väzieb medzi vzdelávaním, výskumom a inováciami
a podpora získavania a výmeny poznatkov. Rodová
rovnosť a posilnenie postavenia žien Rodová
rovnosť, posilnenie postavenia žien a zabezpečenie plných práv žien a
dievčat vo všetkých krajinách sú základnými podmienkami trvalo
udržateľného rozvoja, odstránenia chudoby a dosiahnutia zvyšných
miléniových rozvojových cieľov. Medzi hlavné otázky patrí zachovanie
politického záväzku na vysokej úrovni a uznanie toho, že v prípade rodovej rovnosti,
posilnenia postavenia žien a ľudských práv pre dievčatá existuje
všeobecná zodpovednosť; zásadné je tiež posilnenie právneho štátu, demokracie
a správy vecí verejných a zvýšenie investícií do rodovej rovnosti a posilnenia
postavenia dievčat. Zhromažďovanie údajov rozčlenených
podľa pohlavia prispeje k dosiahnutiu cieľa rodovej rovnosti. Medzi
potenciálne cieľové témy by mohli patriť: ·
prevencia a odstránenie všetkých foriem násilia
páchaného na ženách a dievčatách; ·
ukončenie všetkých foriem diskriminácie žien a dievčat; ·
zvýšenie zastúpenia, účasti a vedúceho
postavenia žien v rozhodovaní na všetkých úrovniach a vo všetkých oblastiach; ·
zabezpečenie univerzálneho a rovného prístupu
žien a dievčat k základným službám; ·
zníženie a v konečnom dôsledku odstránenie
rozdielov v odmeňovaní mužov a žien vo verejnom a súkromnom sektore. Voda a
hygiena Rámec
musí podporovať prístup k zdravotne vyhovujúcej pitnej vode a hygiene,
integrované hospodárenie s vodou vrátane racionálneho hospodárenia s vodou s
cieľom reagovať na problémy spojené so zmenou klímy a nedostatkom
vody. Medzi potenciálne cieľové témy by mohlo patriť: ·
zabezpečenie univerzálneho prístupu k
zdravotne vyhovujúcej pitnej vode; ·
zabezpečenie univerzálneho prístupu k hygiene; ·
zlepšenie integrovaného hospodárenia s vodnými
zdrojmi; ·
zlepšenie racionálneho hospodárenia s vodou vo
všetkých odvetviach; ·
zlepšenie kvality vody a zníženie znečistenia. Udržateľná
energia Prechod
na nízkouhlíkové udržateľné energetické systémy môže vo veľkej miere
prispieť k odstráneniu chudoby a trvalo udržateľnému rozvoju a
je ústredným prvkom úsilia o zmiernenie zmeny klímy. Medzi
kľúčové výzvy patrí prístup k čistej, cenovo dostupnej a trvalo
udržateľnej energii, zlepšenie energetickej efektívnosti, pružná
infraštruktúra a zvýšenie podielu obnoviteľných zdrojov energie v
energetickom mixe (v súlade s iniciatívou „Udržateľná energia pre
všetkých“). Je dôležité riešiť problém dotácií škodlivých palív, ktoré
nepodporujú najchudobnejších, ale presadzujú neudržateľné energetické
systémy. Medzi potenciálne cieľové témy by mohlo patriť: ·
zabezpečenie všeobecného prístupu k moderným
energetickým službám; ·
zvýšenie globálnej miery rastu energetickej
efektívnosti; ·
zvýšenie podielu energie z obnoviteľných
zdrojov v globálnom energetickom mixe; ·
postupné zastavenie dotácií škodlivých fosílnych
palív. Plná a
produktívna zamestnanosť a dôstojná práca pre všetkých Pracovné
miesta sú kľúčom k úniku z chudoby a prispievajú k rovnosti,
spravodlivému zaobchádzaniu, spravodlivosti, mieru a bezpečnosti.
Vytváranie dôstojných pracovných miest, najmä z hľadiska dlhodobého
rozvoja, posilňuje rast. Medzi hlavné problémy patrí nezamestnanosť,
a to najmä mladých a starších ľudí a osôb so zdravotným postihnutím,
a kvalita formálneho a neformálneho zamestnania. Pod kvalitou sa rozumie
mzda, podmienky, zdravie a bezpečnosť pri práci a sociálna ochrana,
ako aj potreba vytvoriť dôstojné ekologické pracovné miesta. Medzi
potenciálne cieľové témy by mohlo patriť: ·
zvýšenie
počtu dôstojných pracovných miest a udržateľného živobytia, a to aj
pre mladých a starších ľudí, ženy a skupiny ohrozené diskrimináciou; ·
zvýšenie podielu produktívnej zamestnanosti a dôstojnej
práce v rámci celkovej zamestnanosti v súlade s piliermi programu dôstojnej
práce; ·
zvýšenie
rozsahu minima sociálnej ochrany a postupné zavádzanie vyšších štandardov
sociálnych záruk; ·
ochrana práv migrujúcich pracovníkov a vysídlených
osôb v súlade s normami a štandardmi Medzinárodnej organizácie práce. Inkluzívny
a udržateľný rast Na
zníženie dlhodobej chudoby a spoločnú prosperitu všetkých je potrebný
inkluzívny a udržateľný rast. Rast by mal vytvárať dôstojné
pracovné miesta, prebiehať za efektívneho využívania zdrojov a v rámci
možností planéty a mal by podporovať úsilie o zmiernenie zmeny klímy.
Medzi hlavné otázky patrí podpora prostredia priaznivého pre podnikanie,
obchod, obchodné investície a inovácie vrátane regulačných, súdnych a
efektívnych daňových systémov, verejných investícií, prístupu k trhom a
financiám a podpory nových technológií. Medzi potenciálne cieľové témy by
mohlo patriť: ·
podpora štrukturálnej transformácie hospodárstva a
priaznivého prostredia pre inovácie, podnikanie a obchod; ·
zabezpečenie prístupu k trhom a financiám a k
informačným a komunikačným technológiám a sieťam; ·
podpora verejných investícií do odolnejšej
infraštruktúry; ·
umožnenie bezpečnej, riadnej a pravidelnej
migrácie prostredníctvom posilnenej medzinárodnej spolupráce; ·
poskytnutie prístupu na trh výrobkom pochádzajúcim
z najmenej rozvinutých krajín bez cla a kvót. Udržateľné
mestá a ľudské sídla V
čoraz viac urbanizovanom svete predstavujú mestá veľkú výzvu pre
trvalo udržateľný rozvoj. Je potrebné zaviesť procesy
udržateľného plánovania a rozvoja, ktoré budú zabezpečovať
efektívne verejné orgány. To zahŕňa plánovanie a realizáciu v oblasti
znižovania a riadenia rizika katastrof a v oblasti vidieckych
oblastí, ktoré sú prepojené s mestami. Medzi hlavné opatrenia patrí
zníženie počtu obyvateľov slumov, boj proti znečisteniu
ovzdušia, budovanie odolných príbytkov a infraštruktúry a zlepšenie nakladania
s odpadmi. Lepšie udržateľné plánovanie a správa miest si vyžaduje
demokratické, transparentné a zodpovedné rozhodovanie. Zásadný význam má aj
udržateľná mestská a vidiecka doprava. Medzi potenciálne ciele by
mohlo patriť: ·
zlepšenie prístupu k bezpečnej a
udržateľnej doprave vrátane cenovo dostupnej verejnej dopravy; ·
zníženie počtu obyvateľov slumov
zaistením bezpečného, cenovo dostupného a riadneho bývania a
bezpečnosti držby pozemkov; ·
zlepšenie udržateľného, dostupného plánovania
miest a územného plánovania a jeho realizácie; ·
zlepšenie kvality ovzdušia. Udržateľná
spotreba a výroba Súčasná
štruktúra výroby a spotreby nie je udržateľná. Pokiaľ ide o spotrebu,
kľúčovými opatreniami je podpora využívania výrobkov, ktoré sú šetrné
k životnému prostrediu a úsporné z hľadiska energie a zdrojov,
postupné odstránenie environmentálne škodlivé dotácií a udržateľné
obstarávanie. Pokiaľ ide o výrobu, medzi základné otázky patrí podpora inovatívnej
a zdrojovo efektívnej výroby, podávanie správ o podnikovej udržateľnosti,
hodnotenie životného cyklu výrobkov, udržateľná výstavba, nakladanie s
odpadmi a chemickými látkami a podpora ekologického podnikania a
ekologických inovácií. Medzi potenciálne cieľové témy by mohlo
patriť: ·
zníženie, opätovné používanie a recyklácia odpadu; ·
zlepšenie produktivity zdrojov; ·
zníženie vplyvu spotreby na životné prostredie; ·
zabezpečenie riadneho nakladania s chemickými
látkami po celú dobu ich životného cyklu; ·
nebezpečné chemikálie: zníženie expozície
ľudí a uvoľňovania do životného prostredia; ·
zlepšenie udržateľnosti spoločností,
výrobkov a služieb. Oceány a
moria Udržateľné
využívanie oceánov prináša ľuďom hospodárske a sociálne výhody. Je
potrebné prijať kľúčové opatrenia s cieľom
zabezpečiť zdravé oceány prostredníctvom prístupu založeného na
ekosystémoch k riadeniu všetkých
ľudských činností, ktoré majú vplyv na oceány, a uplatňovania
zásady prevencie, a podporiť udržateľné rybárstvo. Medzi výzvy patrí
znečistenie, acidifikácia, zvyšovanie hladiny morí, vytvorenie nástrojov
správy jednotlivých oblastí vrátane chránených morských oblastí aj oblastí mimo
vnútroštátnej jurisdikcie, nadmerný rybolov a nadmerné kapacity, nezákonný,
neregulovaný a neohlásený rybolov, nepriaznivé
ekosystémy, vplyv na životné prostredie a prístup k rybárstvu a trhom pre
malých rybárov, pre ktorých je rybolov živobytím. Medzi potenciálne
cieľové témy by mohlo patriť: ·
ochrana a obnova zdravia oceánov a udržiavanie
biodiverzity zmierňovaním vplyvu ľudskej činnosti; ·
zabezpečenie udržateľného rybárstva
(zdravej populácie rýb); ·
zabezpečenie prístupu k rybárstvu na miestnej,
regionálnej a globálnej úrovni pre malých rybárov, pre ktorých je rybolov
živobytím; ·
zníženie znečistenia morí a množstva odpadkov v
moriach vrátane znečistenia a odpadkov, ktoré pochádzajú z pozemných
zdrojov. Biodiverzita
a lesy Biodiverzita
je základným prvkom systému podporujúceho život na Zemi a ohrozuje ju najmä
zmena klímy. Je potrebné prijať opatrenia s cieľom znížiť
ubúdanie všetkých prirodzených biotopov a ohrozených druhov (aj v dôsledku
obchodu s voľne žijúcimi druhmi a pytliactva) a začleniť
biodiverzitu medzi kľúčové oblasti politiky (vrátane
poľnohospodárstva a rybárstva). Treba zvrátiť stratu lesného
porastu na celom svete, zastaviť stratu pralesov a eliminovať
nezákonnú ťažbu dreva a súvisiaci obchod. Medzi potenciálne cieľové
témy by mohlo patriť: ·
ochrana a obnova ekosystémov, ktoré poskytujú
základné služby; ·
zabránenie vyhynutiu známych ohrozených druhov a zlepšenie
ochrany; ·
zníženie miery straty, degradácie a fragmentácie
prirodzeného prostredia; ·
zníženie odlesňovania a znehodnocovania lesov
na základe trvalo udržateľného obhospodarovania lesov; ·
zníženie úrovne nezákonného obchodu s voľne
žijúcimi druhmi a drevom. Znehodnocovanie
pôdy vrátane rozširovania púští a sucha Znehodnocovanie
pôdy vrátane rozširovania púští a sucha sú oblasti, ktoré vzbudzujú globálne
obavy, a zhoršuje ich zmena klímy. Prioritou je dosiahnuť stav bez
ďalšej degradácie krajiny. To si vyžaduje spomalenie úbytku prírodného
kapitálu pôdy, zlepšenie správy vecí verejných (vrátane prístupu a držby) a
zvýšenie odolnosti. Medzi potenciálne cieľové témy by mohlo patriť: ·
posun smerom k stavu bez ďalšej degradácie
krajiny; ·
ochrana pôdy; ·
predchádzanie suchám a zmierňovanie ich
následkov. Ľudské
práva, právny štát, dobrá správa vecí verejných a účinné inštitúcie Prístup založený na právach zahŕňajúci všetky
ľudské práva rozhodujúcim spôsobom prispeje k zlepšeniu kvality verejnej
správy vecí verejných, k zníženiu nerovnosti a vylúčenia a k realizácii
plánovaných cieľov a opatrení tohto programu na základe účasti,
transparentnosti a zodpovednosti. Medzi hlavné požiadavky patrí posilnenie participatívnych
politických systémov, ktoré poskytujú ľuďom, najmä marginalizovaným a
zraniteľným skupinám, možnosť podieľať sa na politických
rozhodnutiach, ktoré sa ich týkajú, a zabezpečujú, aby u príslušných
osôb bolo možné vyvodiť zodpovednosť. Takýto prístup je vo vzájomne prepojenom svete
čoraz dôležitejší. Umožní ľuďom vybudovať si život,
využiť ekonomické príležitosti, a teda sa produktívne a mierumilovne
podieľať na politickom, hospodárskom a spoločenskom živote.
Medzi potenciálne cieľové témy by mohlo patriť: ·
zabezpečenie bezplatnej a univerzálnej
občianskej registrácie a zlepšenie nevyhnutných štatistických systémov; ·
zabezpečenie slobody prejavu, združovania,
sociálneho dialógu, pokojného protestu, zmysluplnej účasti verejnosti; ·
zabezpečenie transparentnosti a práva
verejnosti na prístup k informáciám, vládnym údajom, nezávislým médiám a
otvorenému internetu; ·
prijatie príslušného právneho rámca na ochranu
ľudských práv najzraniteľnejších skupín a jednotlivcov vrátane
utečencov a osôb vysídlených v rámci svojej krajiny; ·
zabezpečenie
prijatia a vykonávania príslušného právneho rámca a vnútroštátnych
politík s cieľom znížiť korupciu; ·
zabezpečenie dostupnosti, nestrannosti, nezávislosti
justičných orgánov a rešpektovanie práva na riadny súdny proces zo strany
týchto orgánov. Mierumilovná
spoločnosť Mier je predpokladom
pre trvalo udržateľný rozvoj a trvalé odstránenie chudoby. Príčiny
konfliktov a násilia úzko súvisia so zlou správou vecí verejných, politickým a
sociálnym vylúčením, nerovnosťou, korupciou a neposkytovaním
základných služieb. Medzi priority patrí zníženie násilia a počtu
násilných úmrtí a zameranie sa na cezhraničné hrozby, ako je organizovaný
zločin a nezákonný obchod. Je nevyhnutné vybudovať zodpovedajúce
inštitúcie na riešenie týchto problémov. Medzi potenciálne cieľové témy by
mohlo patriť: ·
zníženie počtu násilných úmrtí a ľudí
vystavených násiliu; ·
zvýšenie kapacity, profesionality a zodpovednosti
politických, justičných a bezpečnostných inštitúcií; ·
zníženie nezákonných tokov ručných zbraní a
smrtiacich zbraní; ·
obmedzenie medzinárodného organizovaného
zločinu vrátane nezákonných finančných tokov a obchodovania s
drogami, ľuďmi, voľne žijúcimi druhmi a prírodnými zdrojmi. Rámec na
obdobie po roku 2015 musí zároveň zohľadňovať veľa
prierezových tém, ako je zmena klímy, katastrofy a odolnosť, populačná
dynamika a migrácia. Všetky tieto témy môžu mať významný vplyv na
ekonomiku, ako aj na pohodu a bezpečnosť občanov, a je potrebné
sa nimi v tomto rámci zaoberať takým spôsobom, aby nedochádzalo k
replikácii alebo zasahovaniu do príslušných medzinárodných procesov a dohôd.
Toto uplatňovanie hľadiska sa premieta v navrhovanom súbore uvedených
cieľových tém, ktoré sa týkajú týchto závažných otázok. Pokiaľ
ide o zmenu klímy, súčasťou rámca by malo byť nevyhnutné úsilie
a kroky potrebné na jej riešenie, najmä tie, ktoré nie sú zahrnuté do procesu
Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy (UNFCCC). Prípadné prioritné oblasti
a ciele po roku 2015 by sa preto mali navrhnúť tak, aby podporovali
zmierňovanie zmeny klímy a úsilie o adaptáciu. V
prílohe sú zhrnuté cieľové témy a súvisiace kľúčové prvky. 3.
Vypracovanie cieľov a zameranie sa na vzájomné súvislosti V
predchádzajúcej časti sa uvádzajú prioritné oblasti a cieľové témy,
ktoré sa považujú za dôležité z hľadiska vypracovania transformačného
programu na obdobie po roku 2015. Pri vypracúvaní konkrétnych cieľov je
potrebné zohľadniť celý rad kritérií: Ciele by
mali byť konkrétne, merateľné, dosiahnuteľné, realistické a
časovo ohraničené (t. j. SMART – specific, measurable,
achievable, relevant, time-bound). Mali by byť založené na dôkazoch a mali
by vychádzať z dostupných údajov alebo údajov, ktoré budú pravdepodobne k
dispozícii v blízkej budúcnosti a ktoré budú založené na ukazovateľoch
umožňujúcich kvantifikovať pokrok a vyjadriť ho v konkrétnych
číslach, časových rámcoch a percentách. Kým ciele budú odrážať
kľúčové priority, niektoré podrobnejšie aspekty realizácie by sa mali
vyjadriť pomocou ukazovateľov, ktoré umožnia merať pokrok. Bude
potrebné urobiť kompromis medzi komplexnosťou a politickým a
operatívnym vplyvom, a v niektorých prípadoch preto budú ciele musieť
reprezentovať najkritickejšie problémy. Ciele by
mali byť formulované tak, aby sa univerzálne vzťahovali na všetky
oblasti, pričom by bolo možné ich v rôznych situáciách realizovať
inak, napríklad
prostredníctvom rôznych časových rámcov a spôsobov
realizácie. Niektoré ciele alebo niektoré ich časti môžu byť vhodné
len v určitých situáciách a tento problém možno riešiť vhodnou
voľbou ukazovateľov. Krajiny by nemali mať možnosť vyberať
si ciele ako z ponuky. Je nevyhnutné, aby sa zabezpečilo, že súhrnné
úsilie krajín je dostatočné na splnenie globálnych zámerov a cieľov
a povedie k maximálnemu pokroku v každej
krajine v súlade s jej možnosťami. Ciele by sa
mali týkať predovšetkým krajín, ich realizácia si však bude vyžadovať
zapojenie všetkých zainteresovaných strán. Ciele by
mali odrážať početné vzájomné väzby medzi rôznymi oblasťami
rámca na obdobie po roku 2015. Je potrebné určiť vzájomné väzby a
zamerať sa na ne, aby sa predišlo izolovaným činnostiam a zabezpečil
sa vyvážený pokrok v súlade s tromi rozmermi trvalo udržateľného rozvoja.
Vzhľadom na to, že každá prioritná oblasť je prepojená takmer so
všetkými ostatnými oblasťami, je potrebné začať na úrovni
cieľov, aby sa zmysluplným a operatívnym spôsobom tieto väzby
zohľadnili. Ciele
vypracované v rámci jednotlivých priorít (napr. prístup k zdravotne vyhovujúcej
pitnej vode a hygiene) bude priamo súvisieť aj s ďalšími prioritami
(napr. zdravotníctvo). To znamená, že okrem vybraných základných cieľov
stanovených pre každý zámer by sa v rámci na obdobie po roku 2015 mali ucelene
zdôrazniť krížové odkazy. Napríklad zámer v oblasti bezpečnosti
potravín, výživy a udržateľného poľnohospodárstva môže okrem
vybraných hlavných cieľov zahŕňať aj iné ciele týkajúce sa
napríklad racionálneho hospodárenia s vodou, znehodnocovania pôdy, rodovej
rovnosti a správy vecí verejných. 4.
Možné
zoskupovanie prioritných oblastí Činnosti
v rámci EÚ boli pôvodne zamerané na určenie niekoľkých prioritných
oblastí a súvisiacich cieľových tém. V záujme pokroku v súvislosti s
vymedzeným súborom cieľov, na ktorých sa dohodlo v rámci EÚ a v kontexte
OSN, sa v ďalšom štádiu zoskupia prioritné oblasti. Hlavným kritériom pre
zoskupovanie by mali byť silné väzby medzi prioritnými oblasťami a súvisiacimi
cieľovými témami, pričom sa zohľadní, ako prispievajú k odstraňovaniu
chudoby a trvalo udržateľnému rozvoju. Uznanie mnohých týchto vzájomných
väzieb v rámci na obdobie po roku 2015 by mohlo pomôcť
zabezpečiť pružnosť kolektívneho úsilia o dosiahnutie konsenzu,
pokiaľ ide o vymedzený súbor cieľov. Ako
príklad zoskupovania na tomto základe možno uviesť inkluzívny
udržateľný rast, ktorý možno kombinovať so zamestnanosťou,
biodiverzitu a lesy, ktoré možno kombinovať s rozširovaním púští, ako
aj degradáciou pôdy a suchom, a udržateľné mestá, ktoré možno
zohľadniť v celom rámci. 5.
Nové
globálne partnerstvo Nové a
posilnené globálne partnerstvo by malo byť inkluzívne a malo by
mobilizovať činnosti na všetkých úrovniach, vo všetkých krajinách a u
všetkých zainteresovaných strán vrátane súkromného sektora, občianskej
spoločnosti, vedeckých a odborných inštitúcií, parlamentov a miestnych
orgánov. EÚ by aj naďalej mala byť jednou z hnacích síl mobilizácie
činností na vnútornej aj celosvetovej úrovni a opakovane vyjadrila svoju
podporu nového globálneho partnerstva. Po prvé je potrebné posúdiť, aké sú kľúčové opatrenia,
ktoré riadia pokrok pri dosahovaní zámerov a cieľov, a po druhé je
potrebná diskusia na tému, ako zabezpečiť, aby bola týmto
kľúčovým opatreniam venovaná patričná pozornosť doma aj v
zahraničí. Nevyhnutnou podmienkou je napríklad priaznivé prostredie s
odôvodnenými a súdržnými politikami na vnútroštátnej i medzinárodnej úrovni. Priaznivé politické prostredie EÚ je aj
naďalej odhodlaná zabezpečiť väčšiu súdržnosť politík
v záujme rozvoja so zreteľom na rozvojové ciele v rámci týchto politík,
ktoré by mohli mať vplyv na rozvojové krajiny. Všetci partneri v
rozvinutom a rozvojovom svete by mohli podporiť súdržnosť politík
a náležite prehodnotiť svoje politiky s cieľom zabezpečiť
konzistentnosť s úsilím o odstránenie chudoby a trvalo
udržateľný rozvoj, čím by významne prispeli k vykonávaniu globálneho
rámca. Príkladom je EÚ, ktorá okrem toho, že je najviac otvoreným trhom pre
vývoz z rozvojových krajín na svete, zároveň podporuje zodpovedné,
udržateľné a transparentnejšie získavanie, obchodovanie a využívanie
prírodných zdrojov a surovín. V júni 2013 EÚ prijala právne predpisy týkajúce
sa transparentnosti a zodpovednosti, podľa ktorých musia veľké spoločnosti
v odvetví ťažby a lesného hospodárstva zverejňovať platby vládam
podľa jednotlivých krajín. Táto právna úprava poskytuje EÚ a rozvojovým
krajinám účinný nástroj na boj proti korupcii, čo by malo následne
zabezpečiť lepšiu dostupnosť domácich zdrojov na účely
rozvoja. Okrem toho bol nedávno predložený návrh integrovaného prístupu k
zodpovednému získavaniu minerálnych zdrojov z oblastí postihnutých konfliktom a
vysoko rizikových oblastí. Ako
ďalší príklad súdržnosti politík v záujme rozvoja možno uviesť nové
globálne partnerstvo, ktoré by malo podporovať posilnený dialóg a
spoluprácu medzi štátmi a ďalšími príslušnými zainteresovanými stranami s
cieľom vytvoriť priaznivé prostredie pre zlepšenie výhod
medzinárodnej migrácie v záujme rozvoja ľudských zdrojov prostredníctvom
opatrení v oblastiach, ako je napríklad zníženie nákladov na migráciu a prevody
remitencií alebo boj proti diskriminácii prisťahovalcov. EÚ bude
pokračovať v úsilí o partnerskú spoluprácu s rozvojovými
krajinami s cieľom maximalizovať vplyv migrácie na rozvoj v rámci
globálneho prístupu k migrácii a mobilite. Obchod a otvorenosť obchodu v kontexte odôvodnených vnútroštátnych
politík a reforiem zohráva zásadnú úlohu v súvislosti s odstraňovaním
chudoby a trvalo udržateľným rozvojom. Je potrebné opätovne potvrdiť
hodnotu systému založeného na pravidlách, ktorý bol v tejto súvislosti
vytvorený v rámci WTO. EÚ pokračuje v iniciatívach na podporu trhovej
integrácie najchudobnejších krajín prostredníctvom cielených akcií, napr.
prostredníctvom všeobecného systému preferencií vrátane iniciatívy „Všetko
okrem zbraní“ a osobitného režimu pre podporu udržateľného rozvoja a
dobrej správy vecí verejných (VŠP+), podpory obchodu a bilaterálnych a
regionálnych obchodných dohôd. Odporúčame našim partnerom, najmä
rozvinutým a vyspelejším rozvojovým hospodárstvam, aby poskytli prístup na trh
oslobodený od cla a kvót aj výrobkom, ktoré pochádzajú z najmenej
rozvinutých krajín. Globálne partnerstvo by malo uznať význam
odstraňovania prekážok obchodu medzi severom a juhom, obchodu medzi
južnými krajinami a regionálneho obchodu, ktorý je rovnako dôležitý pre
integráciu do globálnej ekonomiky. V tomto ohľade je potrebné
podporiť väčšiu transparentnosť založenú na dostupnosti komplexných
štatistík. Veda,
technológie, inovácie a budovanie kapacít by mali predstavovať základné
podporné faktory a hnacie sily programu na obdobie po roku 2015. Politiky
zamerané na získavanie a šírenie poznatkov sú ústrednou súčasťou
programu. EÚ podporuje integrovaný a účinný prístup k vede, technológiám a
inováciám v súlade s víziou stratégie Európa 2020. Na medzinárodnej úrovni
podporuje rámcový program EÚ pre výskum a inovácie – Horizont 2020 – spoluprácu
medzi EÚ a medzinárodnými partnermi v oblasti výskumu a inovácií. Je dôležité posilniť
kapacity pre vedu, technológie a inovácie. EÚ podporuje rozvoj a transfer
čistých a ekologických technológií prostredníctvom odstraňovania
prekážok obchodu a prostredníctvom stimulov, vedeckej a technickej
spolupráce a budovania kapacít. S cieľom predchádzať duplicite úsilia
sa vo veľkej miere vychádza z existujúcich mechanizmov. Okrem vedy,
technológií a inovácií je budovanie kapacít oblasťou, ktorá je nevyhnutná
na zužitkovanie existujúcich znalostí a ktorá zabezpečí, že pokrok pri
dosahovaní cieľov programu na obdobie po roku 2015 je udržateľný. Strategický
plán pre podporu technológií a budovanie kapacít z Bali, ktorý v roku 2005
prijala riadiaca rada Programu OSN pre životné prostredie (UNEP), by mal
byť v rámci ďalších úvah jedným z dôležitých prvkov. Mobilizácia potrebných finančných zdrojov Mobilizácia finančných prostriedkov bude takisto rozhodujúca.
Vzhľadom na výzvy, ktorým svet čelí, je potrebné v plnej miere
využiť všetky dostupné zdroje (vnútroštátne a zahraničné, verejné a
súkromné). Národné vlády majú primárnu zodpovednosť, aby zmobilizovali a
čo najlepšie využili svoje zdroje prostredníctvom vnútroštátnych politík.
EÚ je pripravená podporovať tie krajiny, ktoré pri svojom úsilí najviac
potrebujú pomoc. V tejto súvislosti uznáva kľúčovú úlohu oficiálnej
rozvojovej pomoci (ODA) a potvrdila svoj záväzok k dosiahnutiu cieľa
0,7 % do roku 2015. Diskusia o financovaní rámca po roku 2015 poukázala na potrebu
komplexného a integrovaného prístupu k financovaniu odstraňovania
chudoby a trvalo udržateľného rozvoja, ako sa uvádza v oznámení z roku
2013 a v príslušných záveroch Rady. V tejto súvislosti majú zásadný význam
tieto prvky: §
Mobilizácia domácich zdrojov je hlavným mechanizmom
financovania výdavkov na politické ciele. Posilnenie daňovej politiky a
správy, boj s nelegálnymi tokmi a korupciou a zlepšenie hospodárenia s
prírodnými zdrojmi by mali byť prioritami do budúcnosti. §
Medzinárodné verejné financie budú mať aj
naďalej osobitný význam v záujme doplnenia mobilizácie domácich zdrojov,
pokiaľ tieto nie sú postačujúce, a využívania ďalších zdrojov a
investícií v prípadoch, kde je to najvhodnejšie. Katalytický potenciál
oficiálnej rozvojovej pomoci by sa mal lepšie využiť prostredníctvom
mechanizmov, ako je napríklad spájanie. §
Súkromný sektor zostáva kľúčovým faktorom
inkluzívneho a udržateľného rastu. Vlády by mali plne využiť
možnosti, ktoré poskytuje súkromný sektor na vnútroštátnej a medzinárodnej
úrovni, a to aj prostredníctvom najlepšieho využitia regulačných a operatívnych
nástrojov v záujme väčšej účasti na dosahovaní spoločných
cieľov. Diskusie o financovaní v rámci nového globálneho partnerstva by sa mali
opierať o činnosť Medzivládneho výboru expertov pre financovanie
trvalo udržateľného rozvoja v úzkej koordinácii s prípravami na
ďalšiu konferenciu o financovaní rozvoja a mali by
zohľadňovať príslušné procesy v iných fórach, ako je napríklad
UNFCCC, Dohovor OSN o biologickej diverzite a medzinárodný rámec pre znižovanie
rizika katastrof po roku 2015 (akčný rámec po Hyogo), a byť s nimi konzistentné. Záväzky prijaté na štvrtom fóre na vysokej úrovni o účinnosti
pomoci, ktoré sa konalo v Pusane v roku 2011, a na prvom stretnutí
globálneho partnerstva na vysokej úrovni v roku 2014 by mali tvoriť základ
účinnej rozvojovej spolupráce v kontexte po roku 2015. Pusanské zásady,
ktoré sa týkajú aj menej bežných darcov, prinesú účinnejšie výsledkom
rozvoja. EÚ pokračuje vo vykonávaní svojich politík s cieľom
zvýšiť vplyv a účinnosť svojej vlastnej rozvojovej spolupráce. Monitorovanie pokroku a zodpovednosť V záujme úspešnej realizácie rámca po roku 2015 bude potrebné
zaviesť dôkladné mechanizmy zodpovednosti na monitorovanie pokroku.
Vzájomná zodpovednosť na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni by mala
byť jadrom tohto mechanizmu vrátane monitorovania pokroku pri dosahovaní
zámerov a cieľov programu po roku 2015. Sem by mal patriť aj prínos
činností a financovania zo strany národných vlád, medzinárodných podujatí
a podiel súkromného sektora na vnútroštátnom úsilí o podporu pri dosahovaní
globálnych cieľov. Zodpovednosť na vnútroštátnej úrovni a oficiálne štatistiky
príslušných vnútroštátnych štatistických úradov musia byť základom pre
monitorovanie pokroku. Na medzinárodnej úrovni bude mať zásadný význam
pravidelné hodnotenie pokroku na vysokej úrovni, a to aj v rámci
politického fóra na vysokej úrovni pre udržateľný rozvoj. Je potrebné
vyhnúť sa duplicite úsilia v prípade ostatných medzinárodných procesov
vzájomnej zodpovednosti, ako je proces financovania rozvoja. Okrem toho bude dôležité komplexné ročné monitorovanie pokroku,
ktoré sa bude opierať o činnosť medziagentúrnej expertnej
skupiny pre ukazovatele miléniových rozvojových cieľov. Zásadný význam má
lepšie využívanie existujúcich údajov a zabezpečenie zhromaždenia
väčšieho počtu a kvalitnejších údajov, pričom sa využijú nové
technológie a softvér. Existujúce mechanizmy a plány stratégií na
posilnenie štatistických kapacít, ako je napríklad OECD Paris 21, Pusanský
akčný plán pre štatistiku, ako aj národné stratégie pre rozvoj štatistiky,
by mali byť východiskom pre ďalšie činnosti. 6.
Ďalšie
kroky Prístup
vypracovaný v tomto oznámení ponúka širokú škálu prvkov dôležitých pre
záverečnú fázu činnosti otvorenej pracovnej skupiny pre ciele trvalo
udržateľného rozvoja, jej prepojenie s činnosťou Výboru expertov
pre financovanie trvalo udržateľného rozvoja, rovnako ako pre diskusiu o
programe po roku 2015 na budúcom Valnom zhromaždení OSN 69, ktoré sa začne
v septembri 2014. Vychádza zo záverov Rady schválených v minulom roku a
poskytuje Rade základ, aby mohla ďalej rozvíjať postoj EÚ. Uvádzajú
sa v ňom významné prvky, ktoré by mali byť užitočné v
strednodobom horizonte, pričom sa v ňom zohľadňuje, že
postoj EÚ bude potrebné ďalej rozvíjať na základe záverečných
správ otvorenej pracovnej skupiny a Výboru expertov a na základe súhrnnej
správy generálneho sekretariátu OSN, ktorá bude vypracovaná koncom roka 2014. EÚ a jej
členské štáty sú naďalej pevne odhodlané zohrávať aktívnu a
konštruktívnu úlohu v diskusiách o rámci na obdobie po roku 2015 a v
priebehu vymedzovania rámca budú prispievať ďalším rozborom
prioritných otázok a problémov. Komplexný postoj EÚ by mal poskytnúť
potrebný základ pre oslovenie a konštruktívnu účasť partnerských
krajín, zainteresovaných strán a občanov. [1]
Závery Rady „Všeobecný program na obdobie po roku 2015“, jún 2013; oznámenie
Komisie „Dôstojný život pre všetkých“, február 2013; oznámenie Komisie „Po roku
2015: na ceste ku komplexnému a integrovanému prístupu k financovaniu
odstránenia chudoby a udržateľného rozvoja“; december 2013, závery Rady
„Financovanie odstránenia chudoby a trvalo udržateľného rozvoja po roku 2015“. Prioritné oblasti || Potenciálne cieľové témy (s názornými príkladmi príslušných prvkov) Odstránenie chudoby || Odstránenie extrémnej chudoby Môže zahŕňať extrémne príjmy a viacrozmernú chudobu || Zníženie podielu ľudí na hranici extrémnej chudoby a ľudí žijúcich z menej ako 2 dolárov denne Môže zahŕňať hranice rizika chudoby a vyššie hraničné hodnoty chudoby || Zníženie podielu ľudí žijúcich pod hranicou chudoby vrátane osôb patriacich k ohrozeným skupinám Môže zahŕňať hranicu absolútnej a relatívnej chudoby podľa vymedzenia chudoby v jednotlivých štátoch || Zníženie nákladov na remitencie a zníženie nákladov na migráciu vrátane nákladov na nábor Môže zahŕňať transakčné náklady, náklady na nábor zamestnancov a finančnú integráciu migrantov a ich rodín || Zaistenie bezpečných práv na pôdu, majetok a iné aktíva Môže zahŕňať držbu pôdy, infraštruktúru, finančné začlenenie a sezónnosť príjmov || Vytvorenie odolnosti a zníženie počtu úmrtí a hospodárskych strát v dôsledku katastrof Môže zahŕňať posudzovanie rizík a riadenie rizika katastrof; systémy včasného varovania; finančné mechanizmy a rámec pre obnovu a prepojenie pomoci, obnovy a rozvoja Nerovnosť || Zabezpečenie, aby skupiny s nižšími príjmami mali rovnaký prospech z rastu národného dôchodku ako skupiny s vyššími príjmami Môže zahŕňať porovnanie skupín obyvateľstva podľa príjmov horného a dolného kvintilu a relatívnej chudoby || Skoncovanie s diskrimináciou a nerovnosťou, pokiaľ ide o poskytovanie verejných služieb a ekonomický život Môže zahŕňať diskrimináciu okrem iného na základe pohlavia, etnického pôvodu, sexuálnej orientácie, zdravotného postihnutia, národnosti a iného postavenia || Posilnenie a začlenenie marginalizovaných skupín vrátane etnických menšín, prisťahovalcov a utečencov Môže zahŕňať mieru, v akej majú prisťahovalci a utečenci prístup k verejným službám, zdravotnej starostlivosti, vzdelaniu atď. (v porovnaní so štátnymi príslušníkmi), a ukazovatele týkajúce sa integrácie prisťahovalcov a utečencov || || || Potravinová bezpečnosť a výživa, udržateľné poľnohospodárstvo || Zabezpečenie celoročného prístupu k bezpečným, dostatočným, cenovo dostupným a výživným potravinám s cieľom odstrániť hlad Môže zahŕňať vidiecke a mestské oblasti, znevýhodnené sociálne skupiny a zabezpečenie dodávok potravín || Vyriešenie problému podvýživy, spomaleného rastu detí a plytvania Môže zahŕňať spomalený rast detí, plytvanie a obezitu || Zvýšenie produktivity poľnohospodárstva, rybolovu a akvakultúry udržateľným spôsobom Môže zahŕňať oblasti, ako je produktivita, zavlažovanie, technológie, malí poľnohospodári, konkurencieschopnosť, cenová volatilita, ženy, udržateľné poľnohospodárske postupy, pôda, voda, znečistenie, biodiverzita, odolnosť (vrátane zmeny klímy), odlesňovanie, tradičné metódy || Zníženie strát a plytvania potravinami Môže zahŕňať oblasti, ako sú straty po zbere úrody a pri spracovaní, doprava, skladovanie, distribúcia a predaj a spotrebiteľský odpad || || Zdravie || Zníženie detskej úmrtnosti, úmrtnosti matiek a zabezpečenie univerzálneho sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv s tým spojených Môže zahŕňať úmrtnosť detí a matiek, plodnosť mladistvých a prístup k plánovaniu rodiny || Zníženie záťaže v súvislosti s prenosnými a neprenosnými chorobami Môže zahŕňať hlavné prenosné a neprenosné choroby || Zabezpečenie účinného a spravodlivého univerzálneho poskytovania kvalitných zdravotníckych služieb pre všetkých vrátane zraniteľných skupín, ako sú osoby so zdravotným postihnutím alebo starší ľudia Môže zahŕňať podporu zdravia, preventívne služby, liečbu a rehabilitáciu a dostupnosť a kvalitu pracovných síl v zdravotníctve || Zabezpečenie, aby sa nikto neocitol v extrémnej chudobe alebo nežil v takýchto podmienkach v dôsledku výdavkov na zdravotnú starostlivosť Môže zahŕňať ochudobňovanie v dôsledku nepredvídaných platieb || || Vzdelanie || Zabezpečenie prístupu k úplnému cyklu kvalitného základného vzdelávania vrátane nižšieho stredného vzdelávania a jeho dokončenie, a to rovnako u chlapcov, ako aj u dievčat Môže zahŕňať vývoj v ranom detstve, dokončenie primárneho a nižšieho sekundárneho vzdelania, prechod z primárneho na nižšie sekundárne vzdelávanie || Zabezpečenie komplexných základných, prenosných a technických zručností pre všetkých ľudí, aby sa mohli plne zapájať do spoločnosti Môže zahŕňať výsledky vzdelávania, dostupnosť a kvalifikáciu učiteľov, vzdelávanie na účely zmeny zamestnania, vzdelávanie a odbornú prípravu pre dospelých || Zníženie miery negramotnosti dospelej populácie Môže zahŕňať gramotnosť dospelých a mládeže, rodové rozdiely || Odstránenie nerovností v oblasti vzdelávania prostredníctvom osobitných opatrení na začlenenie znevýhodnených jedincov a skupín ohrozených diskrimináciou vrátane osôb so zdravotným postihnutím, etnických menšín, prisťahovalcov a utečencov Môže zahŕňať rozdelenie zápisu, dokončenia a výsledkov vzdelávania podľa pohlavia, vidieka/miest, bohatstvo horného a dolného kvintilu, zemepisnej polohy a ďalších špecifických ohrozených skupín v závislosti od konkrétnej krajiny, ako aj náklady na vzdelávanie || Posilnenie väzieb medzi vzdelávaním, výskumom a inováciami a podpora získavania a výmeny poznatkov Môže zahŕňať spoluprácu medzi obchodnou a akademickou oblasťou, inovatívne študijné programy a školenie týkajúce sa ekologického, digitálneho a udržateľného hospodárstva a spoločnosti || Rodová rovnosť a posilnenie postavenia žien || Prevencia a odstránenie všetkých foriem násilia páchaného na ženách a dievčatách Môže zahŕňať sexuálne násilie, sobáše v detskom veku, mrzačenie ženských pohlavných orgánov a vraždenie žien, prístup k spravodlivosti || Ukončenie všetkých foriem diskriminácie žien a dievčat Môže zahŕňať prístup k ekonomickým príležitostiam, produktívnemu majetku a príjmom, právnym predpisom a právam, rozdelenie zodpovednosti medzi ženy a mužov || Zvýšenie zastúpenia, účasti a vedúceho postavenia žien v rozhodovaní na všetkých úrovniach a vo všetkých oblastiach Môže zahŕňať politické zastúpenie, ženy vo vedúcich pozíciách a kľúčových profesiách, ako je súdnictvo, polícia a akademická obec || Zabezpečenie univerzálneho a rovného prístupu žien a dievčat k základným službám Môže zahŕňať prístup k zdravotnej starostlivosti a plánovaniu rodiny, vzdelaniu, energiám, vode a hygiene a ďalším službám vrátane informačných a komunikačných technológií a súvisiacej odbornej prípravy || Zníženie a odstránenie rozdielov v odmeňovaní mužov a žien vo verejnom a súkromnom sektore Môže zahŕňať úroveň miezd žien v porovnaní s mužmi, účasť na trhu práce || Voda a hygiena || Zabezpečenie univerzálneho prístupu k zdravotne vyhovujúcej pitnej vode Môže zahŕňať vidiecky a mestský rozmer, znevýhodnené skupiny, verejné zariadenia, ako sú nemocnice, školy a utečenecké tábory, a kvalitatívne parametre || Zabezpečenie univerzálneho prístupu k hygiene Môže zahŕňať prístup k hygienickým zariadeniam a vyriešenie problému vykonávania potreby na verejných priestranstvách || Zlepšenie integrovaného hospodárenia s vodnými zdrojmi Môže zahŕňať plány riadenia povodia, plány týkajúce sa povodní a sucha, straty súvisiace s katastrofami, skladovacie kapacity a participatívne rozhodovanie || Zlepšenie racionálneho hospodárenia s vodou vo všetkých odvetviach Môže zahŕňať problém povodí, ktoré sú ohrozené nedostatkom vody, udržateľné úrovne úbytku, produktivitu vody v kľúčových odvetviach (poľnohospodárstvo, energetika, priemysel, domácnosti) a pokrytie nákladov || Zlepšenie kvality vody a zníženie znečistenia Môže zahŕňať stav vody, kľúčové sektory, ktorých sa týka znečistenie vody, znečistenie chemikáliami a hnojivami, a odpadovú vodu || Udržateľná energia || Zabezpečenie všeobecného prístupu k moderným energetickým službám Môže zahŕňať moderné energetické služby a odolnosť infraštruktúry || Zvýšenie globálnej miery rastu energetickej účinnosti Môže zahŕňať investície do energetickej účinnosti podľa odvetvia, nové technológie, politické a inštitucionálne rámce, rekonštrukciu budov, efektívne vykurovanie a chladenie, energeticky účinné spotrebiče || Zvýšenie podielu energie z obnoviteľných zdrojov v globálnom energetickom mixe Môže zahŕňať podiel energie z obnoviteľných zdrojov, investície podľa odvetví, nové technológie, stimuly, politické a inštitucionálne rámce || Postupné zastavenie dotácií škodlivých fosílnych palív Môže zahŕňať úrovne, odvetvia a regióny, prístup, cenu, stratégie postupného zastavenia || || Plná a produktívna zamestnanosť a dôstojná práca pre všetkých || Zvýšenie počtu a kvality dôstojných pracovných miest a udržateľného a vhodného živobytia najmä pre mladých a starších ľudí, ženy a skupiny ohrozené diskrimináciou Môže zahŕňať neformálne zamestnanie, mladých ľudí a dievčatá/ženy, ktoré sa nevzdelávajú, nemajú produktívne zamestnanie alebo odbornú prípravu || Zvýšenie podielu produktívnej zamestnanosti a dôstojnej práce v rámci celkovej zamestnanosti v súlade s piliermi programu dôstojnej práce Môže zahŕňať zárobkovú činnosť, neformálne zamestnanie, detskú prácu, nútenú prácu a základné pracovné normy || Zvýšenie rozsahu minima sociálnej ochrany a postupné zavádzanie vyšších štandardov sociálnych záruk Môže zahŕňať podporu pre nezamestnaných, rodiny s deťmi, chudobných, sociálne zabezpečenie a dôchodky, ako aj nástroje riadenia rizika katastrof || Ochrana práv migrujúcich pracovníkov a vysídlených osôb v súlade s normami a štandardmi Medzinárodnej organizácie práce Môže zahŕňať rovnaké zaobchádzanie a prístup k dôstojnej práci pre migrujúcich pracovníkov a podiel prisťahovalcov vo formálnom zamestnaní v porovnaní s celkovou zamestnanosťou || || Inkluzívny a udržateľný rast || Podpora štrukturálnej transformácie hospodárstva a priaznivého prostredia pre inovácie, podnikanie a obchod Môže zahŕňať regulačné a fiškálne reformy, využitie hospodárskych, sociálnych a environmentálnych národných účtov, podporu rozvojových stratégií s nízkymi emisiami, zvýšenie produktivity mikropodnikov, malých a stredných podnikov v oficiálnej a tieňovej ekonomike, prístup k pracovným miestam mimo poľnohospodárstva a zlepšenie miestnych hodnotových reťazcov || Zabezpečenie prístupu k trhom a financiám a k informačným a komunikačným technológiám a sieťam Môže zahŕňať prístup k finančným službám, fyzickej infraštruktúre, elektronickej komunikácii a internetu prostredníctvom rozvoja spravodlivého a transparentného priaznivého regulačného prostredia, k pružným investíciám založeným na informáciách o riziku, investíciám do vedy, technológií a inovácií || Podpora verejných investícií do udržateľnej, odolnejšej infraštruktúry Môže zahŕňať odvetvia (doprava, energetika, zavlažovanie atď.), úrovne a kvalitu investícií, verejno-súkromné partnerstvá, nenaplnené potreby, odolnosť || Umožnenie bezpečnej, riadnej a pravidelnej migrácie prostredníctvom posilnenej medzinárodnej spolupráce Môže zahŕňať uzatváranie a vykonávanie dohôd o mobilite pracovnej sily a dohôd o prenosnosti dôchodkov a ďalších sociálnych dávok, ako aj ukazovatele pokroku, pokiaľ ide o uznávanie zručností a kvalifikácií || Poskytnutie prístupu na trh výrobkom pochádzajúcim z najmenej rozvinutých krajín bez cla a kvót Môže zahŕňať clá a kvóty podľa odvetví, krajiny dovozu a krajiny pôvodu || Udržateľné mestá a ľudské sídla || Zlepšenie prístupu k bezpečnej a udržateľnej doprave vrátane cenovo dostupnej verejnej dopravy Môže zahŕňať dopravu, hluk, bezpečnosť cestnej premávky a prístupnosť pre všetkých || Zníženie počtu obyvateľov slumov zaistením bezpečného, cenovo dostupného a riadneho bývania a bezpečnosti držby pozemkov Môže zahŕňať udržateľné bývanie, bezpečnosť držby pôdy || Zlepšenie udržateľného, dostupného plánovania miest a územného plánovania a jeho realizácie Môže zahŕňať udržateľné plánovanie miest, integrované riadenie rizika katastrof, odolnosť miest a adaptáciu na zmenu klímy, zelené plochy v mestách a väzby medzi mestami a vidiekom, ako aj prístupné mestské oblasti || Zlepšenie kvality ovzdušia Môže zahŕňať tuhé častice a ozón a znečistenie vnútorného a vonkajšieho ovzdušia || || Udržateľná spotreba a výroba || Zníženie, opätovné používanie a recyklácia odpadu Môže zahŕňať prevenciu, prístup k systémom zberu, recykláciu a znižovanie skládok || Zlepšenie produktivity zdrojov Môže zahŕňať pomer HDP k spotrebe surovín, zníženú intenzitu oxidu uhličitého, ekologické metódy || Zníženie vplyvu spotreby na životné prostredie Môže zahŕňať environmentálne stopy, hospodárske nástroje, toxicitu, odpadky || Zabezpečenie riadneho nakladania s chemickými látkami počas celého ich životného cyklu Môže zahŕňať prístupy k výrobkom založené na životnom cykle, registráciu a schvaľovanie chemických látok, nebezpečné odpady, regulačné rámce a zariadenia pre nakladanie s odpadom || Nebezpečné chemikálie: zníženie expozície ľudí a uvoľňovania do životného prostredia Môže zahŕňať úrovne kontaminantov u ľudí/v potravinách a životnom prostredí a zníženie toxických skládok || Zlepšenie udržateľnosti spoločností, výrobkov a služieb Môže zahŕňať podávanie správ o udržateľnosti podnikov, udržateľné verejné obstarávanie, certifikované označovanie, investície do ekologických odvetví Oceány a moria || Ochrana a obnova zdravia oceánov a udržiavanie biodiverzity zmierňovaním vplyvu ľudskej činnosti Môže zahŕňať prístup k riadeniu činností na základe ekosystémov, degradáciu prirodzeného prostredia, ohrozené druhy, zabezpečenie chránených a udržateľne riadených oblastí v rámci a nad rámec vnútroštátnych právnych poriadkov || Zabezpečenie udržateľného rybárstva (zdravej populácie rýb) Môže zahŕňať obnovu populácie rýb na úrovne, ktoré dokážu poskytovať maximálny udržateľný výnos, nadmernú kapacitu flotily, nezákonný, neohlásený a neregulovaný rybolov, vedľajšie a odhodené úlovky a využívanie prístupov založených na ekosystémoch || Zabezpečenie prístupu k rybárstvu na miestnej, regionálnej a globálnej úrovni pre malých rybárov, pre ktorých je rybolov živobytím Môže zahŕňať malých a remeselných rybárov, ženy, ktoré sa zaoberajú spracovaním rýb, ako aj domorodé obyvateľstvo a ich komunity || Zníženie znečistenia morí a množstva odpadkov v moriach vrátane znečistenia a odpadkov, ktoré pochádzajú z pozemných zdrojov Môže zahŕňať pozemné a morské zdroje, odpad v moriach || || Biodiverzita a lesy || Ochrana a obnova ekosystémov, ktoré poskytujú základné služby Môže zahŕňať chránené územia, obnovu, hlavné druhy a služby ekosystémov || Zabránenie vyhynutiu známych ohrozených druhov a zlepšenie ochrany Môže zahŕňať zameranie sa na hlavné ohrozené druhy, ochranu, pytliactvo a nezákonné obchodovanie || Zníženie miery straty, degradácie a fragmentácie prirodzeného prostredia Môže zahŕňať chránené oblasti a fragmentáciu prirodzeného prostredia || Zníženie odlesňovania a znehodnocovania lesov na základe trvalo udržateľného obhospodarovania lesov Môže zahŕňať degradáciu lesov, zmenu lesného porastu, nezákonnú ťažbu dreva, chránené oblasti a udržateľné obhospodarovanie lesov || Zníženie úrovne nezákonného obchodu s voľne žijúcimi druhmi a drevom Môže zahŕňať znižovanie dopytu, schopnosť presadzovania, vykonávanie, organizovaný zločin || Degradácia pôdy vrátane rozširovania púští a sucha || Posun smerom k stavu bez ďalšej degradácie pôdy Môže zahŕňať prevenciu degradácie pôdy a obnovu znehodnotenej alebo kontaminovanej pôdy || Ochrana pôdy Môže zahŕňať kvalitu pôdy, eróziu pôdy, pôdne organické látky a obhospodarovanie úrodnej pôdy || Predchádzanie suchám a zmierňovanie ich následkov Môže zahŕňať plánovanie povodia a rizika sucha, opatrenia na racionálne hospodárenie s vodou || || || Ľudské práva, právny štát, dobrá správa vecí verejných a účinné inštitúcie || Zabezpečenie bezplatnej a univerzálnej občianskej registrácie a zlepšenie nevyhnutných štatistických systémov Môže zahŕňať zápis narodenia a právnu identitu || Zabezpečenie slobody prejavu, združovania, sociálneho dialógu, pokojného protestu, zmysluplnej účasti verejnosti Môže zahŕňať účasť v politike a rozhodovaní, slobodu združovania a prejavu, prístup k verejným a štátnych inštitúciám a službám a sociálny dialóg || Zabezpečenie transparentnosti a práva verejnosti na prístup k informáciám, vládnym údajom, nezávislým médiám a otvorenému internetu Môže zahŕňať prístup k informáciám a vládnym údajom, slobodu médií, ako aj otvorený internet || Prijatie príslušného právneho rámca na ochranu ľudských práv najzraniteľnejších skupín a jednotlivcov vrátane utečencov a vnútorne vysídlených osôb Môže zahŕňať prístup k justičným a verejným službám, slobodu prejavu a informácie o zraniteľných skupinách || Zabezpečenie prijatia a vykonávania príslušného právneho rámca a vnútroštátnych politík s cieľom znížiť korupciu Môže zahŕňať korupciu, správu verejných financií a vytvorenie mechanizmov zodpovednosti || Zabezpečenie dostupnosti, nestrannosti a nezávislosti justičných orgánov a rešpektovanie práva na riadny súdny proces zo strany týchto orgánov Môže zahŕňať rozhodovanie na základe právneho štátu bez diskriminácie, predvídateľnú a transparentnú tvorbu právnych predpisov, vymáhanie práva, prístup k spravodlivosti Mierumilovná spoločnosť || Zníženie počtu násilných úmrtí a ľudí vystavených násiliu Môže zahŕňať zabitia a úmrtia v dôsledku konfliktu, násilie páchané na zraniteľných skupinách || Zvýšenie kapacity, profesionality a zodpovednosti policajných, justičných a bezpečnostných inštitúcií Môže zahŕňať dôveru verejnosti k činnosti justičných, policajných a bezpečnostných inštitúcií || Zníženie nezákonných tokov ručných zbraní a smrtiacich zbraní Môže zahŕňať transfer zbraní a nezákonné obchodovanie so zbraňami || Obmedzenie medzinárodného organizovaného zločinu vrátane nezákonných finančných tokov a obchodovania s drogami, ľuďmi, voľne žijúcimi druhmi a prírodnými zdrojmi Môže zahŕňať oblasti nezákonného obchodovania a organizovanej trestnej činnosti súvisiacej s drogami, komoditami a voľne žijúcimi druhmi, zníženie nezákonných tokov a daňové úniky, ako aj vymáhanie odcudzených aktív || ||