Garančný fond pre vonkajšie opatrenia

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (ES, Euratom) č. 480/2009, ktorým sa zriaďuje Garančný fond pre vonkajšie opatrenia

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

• Stanovuje pravidlá pre Garančný fond EÚ pre vonkajšie opatrenia.
• Cieľom fondu je chrániť rozpočet EÚ pred rozpočtovými rizikami spojenými s pôžičkami a so zárukami na pôžičky poskytované krajinám mimo EÚ alebo na projekty realizované v týchto krajinách.

HLAVNÉ BODY

• Pri poskytovaní pôžičiek krajinám mimo EÚ a záruk na pôžičky na financovanie investičných operácií v týchto krajinách je EÚ vystavená značným finančným rizikám.
• V tomto nariadení sa uvádza, ako Garančný fond EÚ funguje a ustanovuje sa postup prispievania do neho a pravidlá jeho správy.

Úlohy

Úlohou fondu pre vonkajšie opatrenia je vyplatiť veriteľov v EÚ v prípade nesplácania zo strany príjemcu úveru, pokiaľ ide o:

• úver poskytnutý alebo zaručený EÚ,
• zaručený úver poskytnutý Európskou investičnou bankou (EIB), pri ktorom EÚ vystupuje vo funkcii ručiteľa.

Okrem toho sa fond môže použiť len na úvery a záruky poskytnuté v prospech krajiny mimo EÚ alebo na financovanie projektov v krajine mimo EÚ.

Riadenie a finančné prispievanie

Európska komisia poverila EIB finančnou správou fondu v mene EÚ. Príspevky do fondu tvoria:

• prípadná ročná platba z rozpočtu Európskej únie (podľa potreby),
• úroky z investovaných zdrojov fondu,
• sumy zinkasované od neplatičov.

Toto nariadenie bolo pozmenené nariadením (EÚ) 2018/409, ktorým sa doplnil štvrtý zdroj - príjmy z rizikovej prirážky* plynúce z finančných operácií EIB, pri ktorých EÚ poskytuje záruku, za ktorú sa platí odmena.

Cieľová suma a ročný prevod

• Cieľová suma je suma zdrojov, ktoré fond potrebuje na vykonávanie svojej úlohy. Cieľová suma je stanovená na 9 % z celkových nesplatených kapitálových záväzkov* , EÚ vyplývajúcich z jednotlivých úverových alebo záručných operácií, zvýšených o nezaplatené splatné úroky.
• Nariadením (EÚ) 2018/409 sa zavádza zmena, na základe ktorej sa v prípade, že suma fondu prekročí 10 % celkových splatných kapitálových záväzkov EÚ, prebytok musí vrátiť do všeobecného rozpočtu EÚ. Jej cieľom je lepšia ochrana všeobecného rozpočtu EÚ pred možným dodatočným rizikom zlyhania finančných operácií EIB na riešenie dlhodobých problémov spojených s migráciou.
• Ročný prevod z rozpočtu EÚ do fondu sa vypočíta použitím cieľovej sumy k objemu sumy poskytnutých úverov a záruk, ktoré neboli uhradené. Rozdiel medzi cieľovou sumou a aktuálnou hodnotou aktív fondu sa odvedie buď zo všeobecného rozpočtu EÚ do fondu, alebo v prípade prebytku vo fonde z fondu späť do rozpočtu.
• Suma na tvorbu rezerv* sa vypočíta na začiatku rozpočtového roka „n“ na základe úverov poskytnutých a zaručených počas predchádzajúceho rozpočtového roka („n-1“). Vypočítaná suma sa teda vkladá do rozpočtu roka n + 1. Preto dochádza k oneskoreniu približne 2 rokov medzi obdobím, kedy sa sumy považujú za nezaplatené a samotnou tvorbou rezerv fondu.

Podávanie správ

Povinnosti Komisie:

• do 30. júna 2019 sa predloží nezávislé externé posúdenie výhod a nevýhod zverenia finančnej správy aktív fondu a Európskeho fondu pre trvalo udržateľný rozvoj Komisii, EIB alebo ich kombinácii,
• raz ročne sa predloží správa s prezentáciou finančnej situácie a informáciami o fungovaní fondu ku koncu predchádzajúceho kalendárneho roka vrátane podrobných informácií o nesplatenom kapitáli zo zaručených úverov alebo o aktívach fondu počas predchádzajúceho kalendárneho roka, ako aj závery a získané poznatky. Mala by obsahovať aj informácie o finančnej správe, výkonnosti a rizikách fondu ku koncu predchádzajúceho kalendárneho roka. Od roku 2019 a následne každý tretí rok správa musí obsahovať aj posúdenie primeranosti cieľovej sumy vo výške 9 % a prahovej hodnoty 10 % pre fond.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Nariadenie (ES, Euratom) č. 480/2009 sa uplatňuje od 30. júna 2009.

Pozmeňujúce nariadenie (EÚ) 2018/409 sa uplatňuje od 8. apríla 2018.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Otázky a odpovede – rozpočet EÚ na vonkajšie opatrenia - informačný list (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 480/2009 z 25. mája 2009, ktorým sa zriaďuje Garančný fond pre vonkajšie opatrenia (kodifikované znenie) (Ú. v. EÚ L 145, 10.6.2009, s. 10 – 14)

Následné zmeny nariadenia (ES, Euratom) č. 480/2009 boli zapracované do pôvodného dokumentu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACI DOKUMENT

Správa Komisie Európskemu parlamentu a Rade o Garančnom fonde na vonkajšie opatrenia a o jeho správe v roku 2015 (COM(2016) 439 final, 5.7.2016)

Posledná aktualizácia 25.10.2019