13.2.2018   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 39/5

(1)

V smernici 91/676/EHS sa stanovujú pravidlá ochrany vôd pred znečistením dusičnanmi z poľnohospodárskych zdrojov. Ak sa množstvo hnoja, ktoré má členský štát v úmysle každoročne povoliť na hektár, líši od množstva uvedeného v bode 2 druhom pododseku prvej vete prílohy III k uvedenej smernici, musí sa toto množstvo stanoviť tak, aby sa neohrozilo dosiahnutie cieľov uvedených v článku 1 smernice 91/676/EHS, a musí byť odôvodnené na základe objektívnych kritérií, akými sú dlhé obdobie rastu a plodiny s vysokou absorpciou dusíka.

(2)

Komisia 22. októbra 2007 prijala rozhodnutie 2007/697/ES (2), ktorým sa udeľuje výnimka, o ktorú požiadalo Írsko na základe smernice 91/676/EHS, a ktorou sa umožňuje aplikácia maštaľného hnoja v objeme maximálne 250 kg dusíka na hektár ročne za určitých podmienok v poľnohospodárskych podnikoch s najmenej 80 % trávnych porastov v kontexte Írskeho akčného programu, ako sa implementuje v nariadeniach Európskych spoločenstiev (správna poľnohospodárska prax zameraná na ochranu vôd) z roku 2006 (právny akt č. 378 z roku 2006).

(3)

Dňa 24. februára 2011 Komisia prijala rozhodnutie 2011/127/EÚ (3), ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2007/697/ES a ktorým sa výnimka predlžuje do 31. decembra 2013, v kontexte Írskeho akčného programu, ako sa implementuje v nariadeniach Európskych spoločenstiev (správna poľnohospodárska prax zameraná na ochranu vôd) z roku 2010 (právny akt č. 610 z roku 2010).

(4)

Dňa 27. februára 2014 Komisia prijala rozhodnutie 2014/112/EÚ (4), ktorým sa udeľuje výnimka, o ktorú požiadalo Írsko na základe smernice 91/676/EHS, a ktorou sa umožňuje aplikácia maštaľného hnoja v objeme maximálne 250 kg dusíka na hektár ročne za určitých podmienok v poľnohospodárskych podnikoch s najmenej 80 % trávnych porastov v kontexte Írskeho akčného programu, ako sa implementuje v nariadeniach Európskych spoločenstiev (správna poľnohospodárska prax zameraná na ochranu vôd) z roku 2014 (právny akt č. 31 z roku 2014). Platnosť rozhodnutia 2014/112/EÚ uplynul 31. decembra 2017.

(5)

Výnimka udelená rozhodnutím 2014/112/EÚ sa v roku 2016 týkala 6 802 poľnohospodárskych podnikov, čo zodpovedá približne 5,4 % celkového počtu chovateľov pasúceho sa dobytka, 20,2 % celkového počtu dobytčích jednotiek a 9,3 % celkovej čistej poľnohospodárskej plochy v Írsku.

(6)

Írsko predložilo 7. marca 2017 Komisii žiadosť o predĺženie danej výnimky na základe bodu 2 tretieho pododseku prílohy III k smernici 91/676/EHS.

(7)

Írsko uplatňuje v súlade s článkom 3 ods. 5 smernice 91/676/EHS na celom svojom území akčný program.

(8)

Údaje za roky 2012 – 2015, ktoré Írsko poskytlo v rámci povinnosti podávať správy stanovenej v článku 10 smernice 91/676/EHS, poukazujú na všeobecne dobrú kvalitu vôd. Všetky monitorovacie stanice podzemných vôd v Írsku vykazujú priemernú koncentráciu dusičnanov pod 50 mg/l a 87 % z nich vykazuje priemernú koncentráciu dusičnanov pod 25 mg/l. Všetky monitorovacie stanice povrchových vôd v Írsku vykazujú priemernú koncentráciu dusičnanov pod 40 mg/l a 99,5 % z nich vykazuje priemernú koncentráciu dusičnanov pod 25 mg/l.

(9)

Počet hospodárskych zvierat v Írsku sa za posledných niekoľko rokov zvýšil. V období rokov 2012 – 2015 sa v porovnaní s rokmi 2008 až 2011 zvýšil počet hovädzieho dobytka o 3,8 %, počet ošípaných o 3,7 % a počet oviec o 5,1 %, čo svedčí o zvrátení poklesu v predchádzajúcom sledovanom období. Priemerná záťaž z hnoja hospodárskych zvierat v období rokov 2012 – 2015 bola 104 kg/ha, podobne ako v rokoch 2008 – 2011. Priemerná záťaž z fosforu v období rokov 2012 – 2015 bola 15 kg/ha, takisto podobne ako v rokoch 2008 – 2011. Priemerný objem použitých priemyselných dusíkatých hnojív vzrástol o 5 % v období rokov 2012 – 2015 v porovnaní s rokmi 2008 – 2011. Priemerný objem použitých priemyselných fosforečných hnojív vzrástol o 32,7 % v období rokov 2012 – 2015 v porovnaní s rokmi 2008 – 2011. Priemerný objem použitých priemyselných fosforečných hnojív v období rokov 2012 – 2015 bol však stále o 9,5 % nižší než v rokoch 2004 – 2008 (5).

(10)

V Írsku je 92 % poľnohospodárskej pôdy pokrytých trávnatými porastmi. V poľnohospodárskych podnikoch s trávnymi porastmi sa 50 % pôdnej plochy obhospodaruje extenzívne, a preto majú relatívne nízku mieru zaťaženia a nízku mieru používania hnojív, 21 % sa obhospodaruje v rámci agroenvironmentálnych programov a len 9,3 % sa obhospodaruje intenzívne. 8 % sa využíva ako orná pôda. Priemerné použitie chemického hnojiva na trávnych porastoch predstavuje 80 kg/ha dusíka a 8 kg/ha fosforu (5).

(11)

Írska klíma, charakteristická rovnomerným rozdelením ročných zrážok počas celého roka a pomerne malým rozsahom ročných teplôt, je priaznivá pre dlhé vegetačné obdobie tráv, ktoré sa pohybuje od 330 dní za rok na juhozápade do asi 250 dní za rok na severovýchode (6).

(12)

Komisia po preskúmaní žiadosti Írska v súlade s bodom 2 tretím pododsekom prílohy III k smernici 91/676/EHS, v kontexte Írskeho akčného programu a na základe skúseností získaných pri uplatňovaní výnimky stanovenej v rozhodnutiach 2007/697/ES a 2014/112/EÚ usudzuje, že množstvo hnoja, ktoré Írsko navrhuje aplikovať, teda 250 kg dusíka na hektár za rok, neovplyvní dosiahnutie cieľov stanovených v smernici 91/676/EHS za predpokladu, že budú splnené určité prísne jednotlivé podmienky, ktoré by sa mali uplatňovať na poľnohospodárov, na ktorých sa vzťahuje povolenie.

(13)

Z podkladových materiálov predložených Írskom vyplýva, že navrhované množstvo 250 kg dusíka na hektár za rok v poľnohospodárskych podnikoch s podielom trávnatých porastov vo výške najmenej 80 % je opodstatnené na základe objektívnych kritérií, ako napríklad dlhé vegetačné obdobie a vysoké výnosy tráv s vysokou absorpciou dusíka.

(14)

Platnosť rozhodnutia 2014/112/EÚ uplynie 31. decembra 2017. S cieľom zabezpečiť, aby príslušní poľnohospodári naďalej využívali výhody vyplývajúce z uvedenej výnimky, je vhodné prijať toto rozhodnutie.

(15)

Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre dusičnany zriadeného podľa článku 9 smernice 91/676/EHS,

a)

„poľnohospodárske podniky s trávnym porastom“ sú podniky, v ktorých trávnaté plochy tvoria 80 % alebo viac z hnojenej poľnohospodárskej plochy;

b)

„pasúci sa dobytok“ je hovädzí dobytok (s výnimkou jatočných teliat), ovce, jelenia zver, kozy a kone;

c)

„trávnatá plocha“ je plocha s trvalým alebo dočasným trávnym porastom (dočasný znamená kratší ako štyri roky);

d)

„parcela“ je samostatné pole alebo skupina polí, ktoré sú homogénne, pokiaľ ide o plodiny, druh pôdy a spôsoby hnojenia;

e)

„plán hnojenia“ je predbežný výpočet plánovaného využívania a dostupnosti živín;

f)

„evidencia hnojenia“ je bilancia živín na základe ich skutočného využívania a spotreby.

a)

plán striedania plodín, v ktorom sa musí špecifikovať plošná výmera parciel s trávnatou plochou a parciel s ostatnými plodinami vrátane náčrtu umiestnenia jednotlivých parciel;

b)

počet hospodárskych zvierat v poľnohospodárskom podniku s trávnym porastom, opis systému ustajnenia a uskladnenia hnoja vrátane dostupných kapacít na uskladnenie hnoja;

c)

výpočet dusíka a fosforu v hnoji vyprodukovanom v poľnohospodárskom podniku s trávnym porastom;

d)

množstvo, druh a vlastnosti hnoja vyvezeného z poľnohospodárskeho podniku s trávnym porastom alebo dovezeného do takéhoto podniku;

e)

predvídateľné požiadavky plodín na dusík a fosfor na každej parcele;

f)

výsledky pôdnych rozborov s vyjadrením zásoby dusíka a fosforu, ak sú k dispozícii;

g)

povaha hnojiva, ktoré sa má použiť;

h)

výpočet dávky dusíka a fosforu z hnoja na jednotlivých parcelách;

i)

výpočet dávky dusíka a fosforu z chemických a iných hnojív aplikovaných na jednotlivých parcelách.

a)

mapy znázorňujúce pre každý okres percentuálny podiel poľnohospodárskych podnikov s trávnym porastom, percentuálny podiel hospodárskych zvierat a percentuálny podiel poľnohospodárskej pôdy, na ktorú sa vzťahujú povolenia, ako aj mapy miestneho využívania pôdy uvedené v článku 8 ods. 1;

b)

výsledky monitorovania koncentrácií dusičnanov v podzemných a povrchových vodách vrátane informácií o vývoji kvality vody, a to za podmienok s výnimkou aj bez nej, ako aj vplyv uplatňovania výnimky udelenej v tomto rozhodnutí na kvalitu vody, ako sa uvádza v článku 8 ods. 2;

c)

výsledky monitorovania pôdy, pokiaľ ide o koncentrácie dusíka a fosforu v pôdnej vode a o mineralizovaný dusík v pôdnom profile, a to za podmienok s výnimkou aj bez nej, ako sa uvádza v článku 8 ods. 2;

d)

zhrnutie a vyhodnotenie údajov získaných z posilneného monitorovania vody, ako sa uvádza v článku 8 ods. 3;

e)

výsledky prieskumu miestneho využívania pôdy, striedania plodín a poľnohospodárskych postupov, ako sa uvádza v článku 8 ods. 4;

f)

výsledky modelových výpočtov rozsahu úbytku dusíka a fosforu, ako sa uvádza v článku 8 ods. 5;

g)

vyhodnotenie plnenia podmienok uplatňovania povolení na základe výsledkov administratívnych kontrol a inšpekcií v teréne, ako sa uvádza v článku 9 ods. 1 a 2;

h)

porovnávacia analýza kontroly poľnohospodárskych podnikov s trávnym porastom v Írsku, na ktoré sa vzťahujú povolenia a tých, na ktoré sa nevzťahujú. Táto analýza musí obsahovať údaje o ročných inšpekciách, administratívnych kontrolách, poľnohospodárskych inšpekciách v rámci opatrení krížového plnenia a štatistické údaje o nedodržiavaní pravidiel.