EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52005XG1209(01)
EU plan on best practices, standards and procedures for combating and preventing trafficking in human beings
Plán EÚ osvedčených postupov, noriem a spôsobov práce pre boj proti obchodovaniu s ľuďmi a jeho predchádzanie
Plán EÚ osvedčených postupov, noriem a spôsobov práce pre boj proti obchodovaniu s ľuďmi a jeho predchádzanie
OJ C 311, 9.12.2005, p. 1–12
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
9.12.2005 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 311/1 |
Plán EÚ osvedčených postupov, noriem a spôsobov práce pre boj proti obchodovaniu s ľuďmi a jeho predchádzanie
(2005/C 311/01)
1. |
Časť 1.7.1 haagskeho programu požaduje od Komisie a Rady, aby v roku 2005 vypracovali plán s cieľom vytvoriť spoločné normy, osvedčené postupy a mechanizmy boja proti obchodovaniu s ľuďmi a jeho prevencie. Všeobecné zásady, ktorými sa bude riadiť vykonávanie akčného plánu Takýto plán by sa mal zamerať na posilnenie záväzku EÚ a členských štátov predchádzať obchodovaniu s ľuďmi a bojovať proti tomuto obchodovaniu, ku ktorému dochádza z dôvodu rôznych foriem zneužívania a záväzku chrániť, pomáhať a rehabilitovať jeho obete. Mal by byť založený na uznaní, že na efektívne riešenie obchodovania s ľuďmi je potrebný integrovaný prístup, ktorého základom je dodržiavanie ľudských práv a prihliadanie na jeho celosvetový chrakter. Tento prístup si vyžaduje koordinovanú politickú reakciu najmä v oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, vonkajších vzťahov, rozvojovej spolupráce, sociálnych vecí a zamestnanosti, rodovej rovnosti a nediskriminácie. Mal by tiež využiť širokú diskusiu medzi verejným a súkromným sektorom. Priložená tabuľka činností je navrhnutá v tomto duchu. Akčný plán sa bude pravidelne skúmať, revidovať a aktualizovať. Vykonávanie tabuľky činností sa bude riadiť všeobecnými zásadami a tiež sa bude pravidelne skúmať a aktualizovať. Všeobecné zásady (...) možno tiež pravidelne skúmať, aby sa zabezpečilo, že stále presne odrážajú pozíciu členských štátov pri vykonávaní akčného plánu. |
2. |
Činnosť EÚ by sa mala sústrediť na zlepšenie nášho spoločného chápania týchto otázok a na spojenie úsilia, aby sa maximalizovala naša efektívnosť.
|
3. |
EÚ uznáva význam rozvíjania prístupu zameraného na ľudské práva a obete.
|
4. |
EÚ by mala posilniť svoju operatívnu reakciu na obchodovanie s ľuďmi.
|
5. |
Členské štáty by mali hľadať viac intenzívnejších spôsobov budovania spolupráce.
|
PRÍLOHA
TABUĽKA ČINNOSTÍ PRE PLÁN EÚ OSVEDČENÝCh POSTUPOV, NORIEM A PRACOVNÝCH SPÔSOBOV PRE BOJ PROTI OBCHODOVANIU S ĽUĎMI A JEHO PREVENCII
1. KOORDINÁCIA ČINNOSTÍ EÚ
Cieľ |
Činnosť |
Časový plán |
Zodpovedná strana |
Nástroj hodnotenia/ukazovateľ |
||||
|
|
marec 2006 |
Členské štáty/predsedníctvo |
Členské štáty do konca apríla 2006 odovzdajú predsedníctvu a Komisii informácie. Informácie by sa mali poslať aj Europolu najmä pre vykonávanie pokračujúcej práce v Europole na hodnotení hrozieb organizovaného zločinu (OCTA). |
||||
|
prebieha |
Komisia |
Komisia zhodnotí súčasné zdroje financovania, aby sa v rámci možností určili priority v rámci ponúk, ktoré sa týkajú obchodovania s ľuďmi v súlade s prioritami uvedenými v akčnom pláne. |
|||||
|
prebieha |
Komisia a členské štáty |
Komisia zhodnotí návrhy budúcich finančných zdrojov a po rokovaniach/revízii návrhov s členskými štátmi a Európskym parlamentom sa udelí zodpovedajúca priorita boju proti obchodovaniu s ľuďmi čo možno najviac v súlade s podmienkami uvedenými v akčnom pláne. |
|||||
|
|
raz za rok |
Rada a Komisia |
Uskutoční sa diskusia. |
||||
|
|
do konca roku 2006 |
Rada |
Uzatvoria sa protokoly. |
||||
|
do konca roku 2006 |
Komisia predloží návrhy. |
Komisia do konca roku 2006 predloží Rade návrhy, ktoré môžu zahŕňať preskúmanie možností mechanizmu vzájomného hodnotenia politiky a praxe v oblasti obchodovania s ľuďmi. |
|||||
|
do konca roku 2007 |
Komisia a členské štáty |
Hodnotenie aktuálneho stavu v súvislosti s ratifikáciou/uzatvorením dohovoru každým členským štátom. |
2. DEFINOVANIE PROBLÉMU
Cieľ |
Činnosť |
Časový plán |
Zodpovedná strana |
Nástroj hodnotenia/ukazovateľ |
||||
|
|
jeseň 2006 |
Komisia (Eurostat) a Europol – Malo by sa tiež zvážiť, či by sa budúca agentúra EÚ pre základné práva a Európska migračná sieť mali podieľať na tejto činnosti. |
Zverejnia sa usmernenia. |
||||
|
jeseň 2006 |
členské štáty/predsedníctvo/Komisia |
Začnú sa konzultácie a možno sa vytvorí celoeurópsky dotazník na zmapovanie existujúcich údajov a odhadov. |
|||||
|
jeseň 2006 |
Európska migračná sieť |
Je k dispozícii spoločný model výskumu. |
|||||
|
koniec roka 2006 |
predsedníctvo |
Komisia alebo predsedníctvo zvolá zasadnutie. |
3. PREVENCIA OBCHODOVANIA S ĽUĎMI
Cieľ |
Činnosť |
Časový plán |
Zodpovedná strana |
Nástroj hodnotenia/ukazovateľ |
||||||||||||||
|
|
prebieha |
členské štáty/Komisia |
Komisia zorganizuje seminár s cieľom zozbierať informácie a spoločne sa podeliť o osvedčené postupy v tejto oblasti. Seminár by mohol viesť k vytvoreniu ukazovateľov v tejto oblasti. |
||||||||||||||
|
prebieha |
členské štáty/Komisia |
Komisia zorganizuje seminár s cieľom zozbierať informácie a spoločne sa podeliť o osvedčené postupy v tejto oblasti. Seminár by mohol viesť k vytvoreniu ukazovateľov v tejto oblasti. |
|||||||||||||||
|
|
polrok 2006 |
Rada/Komisia |
Do konca roku 2006 budú dostupné materiály na kampaň. Vyhodnotia sa do konca roku 2007. |
||||||||||||||
|
koniec roku 2006 |
koordinácia predsedníctva |
Do konca júna 2006 sa kontakty pošlú MDG pre organizovaný zločin. |
|||||||||||||||
|
|
polrok 2006 |
predsedníctvo |
Uskutoční sa seminár. Uverejnia sa odporúčania, ktoré sa zaoberajú aj úspešnosťou prístupu a významom rozšírenia na iné sektory dopravného priemyslu t.j. trajektové spoločnosti atď. |
||||||||||||||
|
prebieha |
predsedníctvo s Komisiou a Európskym parlamentom |
Do konca roku 2006 predsedníctvo podá správu o dosiahnutom pokroku v rokovaniach/stav vykonávania v prípade prijatia nástroja. |
|||||||||||||||
|
koniec roka 2006 |
koordinácia predsedníctva |
Rozošlú sa závery konferencie. |
|||||||||||||||
|
koniec roka 2006 |
členské štáty |
Zvýši sa pozornosť medzi úradníkmi, ktorí vydávajú víza. Predsedníctva do konca roku 2006 predložia správu o diskusiách, ktoré sa uskutočnili v miestnych diskusných pracovných skupinách a stretnutiach pre (...) konzulárne otázky a MOP a o všetkých nových zistených tendenciách. |
|||||||||||||||
|
koniec roka 2006 |
FRONTEX |
Ročné pracovné programy a výročné správy Frontexu podrobne zanalyzujú prácu v oblasti obchodovania s ľuďmi. |
|||||||||||||||
|
čo najskôr |
Komisia a členské štáty |
Zavedú sa biometrické identifikátory. |
4. ZNIŽOVANIE DOPYTU
Cieľ |
Činnosť |
Časový plán |
Zodpovedná strana |
Nástroj hodnotenia/ukazovateľ |
||||
|
|
koniec roka 2006 |
Rada s Komisiou |
Pracovná skupina sa stretne na konci roku 2006 a odsúhlasí referenčný rámec. |
||||
|
|
koniec roku 2006 |
predsedníctvo bude s pomocou členských štátov koordinovať (bude styčným bodom na posielanie osvedčených postupov) |
Členské štáty do konca roku 2006 predložia predsedníctvu správu o osvedčených postupoch, podľa potreby kópiu zašlú Europolu. |
5. VYŠETROVANIE A TRESTNÉ STÍHANIE
Cieľ |
Činnosť |
Časový plán |
Zodpovedná strana |
Nástroj hodnotenia/ukazovateľ |
|||||
|
|
do júna 2006 |
členské štáty a Europol |
Europol predloží svojej správnej rade správu o informáciách, ktoré poskytli členské štáty, a o stave širšej spolupráce s Interpolom. |
|||||
|
apríl 2006 |
členské štáty (ktoré od Europolu dostali OCTA) |
Europol vypracoval OCTA. Členské štáty ho používajú pri plánovaní operačných priorít. |
||||||
|
jún 2006 |
Europol a členské štáty prostredníctvom Rady |
Uskutoční sa podujatie s cieľom nadviazať kontakty. Europol predloží svojej správnej rade správu o budúcich vonkajších dojednaniach. |
||||||
|
jún 2006 |
členské štáty a Europol |
Europol predloží štruktúram Rady správu o budúcom vývoji. |
||||||
|
jún 2006 |
Europol a FRONTEX |
Europol a FRONTEX predložia správu štruktúram Rady. |
||||||
|
|
koniec roka 2006 |
EPA |
EPA pravidelne predkladá MDG správu o pokroku. Výročná správa EPA pre Radu obsahuje osobitné informácie o tejto práci. |
|||||
|
|
prebieha |
PCTF/centrum excelentnosti Europolu |
O otázke sa bude diskutovať na strategických stretnutiach PCTF. |
|||||
|
prvá správa do decembra 2006 |
PCTF/Europol |
Odporúčania sa zohľadnia pri príprave pracovného programu Europolu a pri revízii stratégie COSPOL. |
||||||
|
prvá správa do decembra 2006 |
PCTF |
Na strategických stretnutiach špeciálnej jednotky policajných riaditeľov sa pravidelne uskutoční diskusia, počas ktorej Rada podľa potreby predloží odporúčania. |
||||||
|
polovica roku 2006 alebo skôr, ak je to možné |
PCTF |
PCTF na svojom strategickom stretnutí v roku 2006 predloží správu a posúdi príručku. |
||||||
|
|
koniec roka 2006 |
členské štáty/Eurojust |
V rámci svojej výročnej správy Eurojust informuje Radu o vyšetrovaniach v oblasti obchodovania s ľuďmi, na ktorých sa zúčastnil. |
|||||
|
koniec roka 2006 |
predsedníctvo/Eurojust/Európska justičná sieť |
Rozošlú sa údaje o kontaktoch v rámci siete. |
||||||
|
polrok 2007 |
Európska justičná sieť v partnerstve s Eurojustom a ERA |
Účinný, efektívny systém riadenia spisov k prípadom. Európska justičná sieť predloží správy s odporúčaniami ako zlepšiť systém riadenia spisov k prípadom. |
||||||
|
koniec roka 2006 |
Komisia a členské štáty |
Komisia ukončí hodnotenie rámcového rozhodnutia Rady. |
||||||
|
koniec roku 2007 |
Komisia |
Dokument sa rozošle. |
6. OCHRANA OBETÍ OBCHODOVANIA S ĽUĎMI A POMOC TÝMTO OBETIAM
Cieľ |
Činnosť |
Časový harmonogram |
Zodpovedná strana |
Nástroj hodnotenia/ukazovateľ |
||||
|
|
polrok 2006 |
Komisia a predsedníctvo |
Uskutoční sa seminár a uverejnia sa závery. |
||||
|
|
polrok 2006 |
predsedníctvo s pomocou Komisie |
Uskutoční sa konferencia. |
||||
|
koniec roka 2006 |
predsedníctvo s pomocou Komisie |
Uverejní sa zoznam. |
|||||
|
koniec roku 2006 (pre návrhy, ktoré sa majú poslať predsedníctvu a Komisii) |
Komisia a predsedníctvo |
Predsedníctvo predloží správu o tom, či boli podané takéto návrhy na zmenu. |
|||||
|
do konca roku 2006 |
Komisia a členské štáty |
Vypracuje sa protokol. |
7. NÁVRAT A REINTEGRÁCIA
Cieľ |
Činnosť |
Časový harmonogram |
Zodpovedná strana |
Nástroj hodnotenia/ukazovateľ |
||||
|
|
jeseň 2006 |
Členské štáty/predsedníctvo |
Členské štáty do polovice roku 2006 poskytnú predsedníctvu informácie a do konca roku 2006 bude k dispozícii dokument mapujúci služby. |
8. VONKAJŠIE VZŤAHY
Cieľ |
Činnosť |
Časový harmonogram |
Zodpovedná strana |
Nástroj hodnotenia/ukazovateľ |
||||
|
|
prebieha |
Komisia |
Komisia do polovice roku 2006 zhodnotí súčasný stav stratégií a iniciatív boja proti obchodovaniu s ľuďmi v rámci vzťahov s tretími krajinami do polroku 2006. |
||||
|
prebieha |
Komisia a predsedníctvo |
Prioritou stratégie je obchodovanie s ľuďmi. |
|||||
|
|
|
|