Položky

Komentáre

Historická rivalita medzi klubmi

…

…

Očakávané násilie

…

…

Rasistické prejavy

…

…

Pravdepodobnosť výskytu hosťujúcich fanúšikov v sektore domácich

…

…

Vniknutie na hraciu plochu

…

…

Problémy s alkoholom

…

…

Použitie zbraní

…

…

Znalosť policajnej taktiky

…

…

Iné

…

…

Teroristické hrozby

…

…

Politické napätie/použitie transparentov

…

…

Pravdepodobné použitie svetlíc/pyrotechniky

…

…

Cestujúci fanúšikovia bez vstupeniek

…

…

Vstupenky z čierneho trhu

…

…

Iné

…

…

Falšované vstupenky

…

…

Predaj/užívanie nelegálnych drog

…

…

Iné

…

…

Požiadavky, ktoré má splniť usporiadateľ

Ak je to vhodné, označte

1.

Vymenovanie referenta pre bezpečnostnú ochranu

—

Vymenovanie referenta pre bezpečnostnú ochranu na koordináciu a výkon politiky bezpečnostnej ochrany.

—

Referent pre bezpečnostnú ochranu je oprávnený prijímať operačné rozhodnutia týkajúce sa bezpečnostnej ochrany.

—

Referent pre bezpečnostnú ochranu musí byť kedykoľvek k dispozícii.

—

Pokiaľ ide o otázky týkajúce sa usporiadateľa, pravidlá bezpečnostnej ochrany sa pripravujú po porade s príslušnými orgánmi, policajnými útvarmi a referentom pre bezpečnostnú ochranu, ktorého vymenoval usporiadateľ.

2.

Normy bezpečnostnej ochrany v súvislosti s infraštruktúrou

—

Infraštruktúra štadiónov umožňuje efektívne oddelenie fanúšikov súperiacich mužstiev pri vstupe i na samotnom štadióne.

—

Využívajú sa len štadióny alebo ich časti, ktoré zodpovedajú národným/medzinárodným bezpečnostným normám.

—

Minimálne normy bezpečnostnej ochrany:

—

vonkajšia hranica priestorov štadióna je označená plotom, ktorý zabraňuje akejkoľvek forme vniknutia osôb, predmetov alebo látok,

—

existuje dostatok (núdzových) východov, ktoré nemôžu súčasne slúžiť ako vstupné brány a ktoré poskytujú dostatočné záruky bezpečnostnej ochrany v prípade, že si evakuačné opatrenia vyžiadajú, aby fanúšikovia opustili štadión alebo aby sa presunuli smerom k hracej ploche,

—

štadión a jeho časti musia spĺňať potrebné požiadavky v súvislosti s protipožiarnymi predpismi, odolnosťou a štruktúrnou stabilitou,

—

operačná miestnosť, v ktorej sa nachádzajú príslušníci pohotovostných útvarov, predstavitelia orgánov verejného poriadku a zástupcovia usporiadateľa, je ako koordinačné miesto počas zápasu vybavená potrebnými technickými zariadeniami pre bezpečnostný systém s uzavretým okruhom, bezpečnostný kamerový systém a systém zvukových zosilňovačov na oznamy pre fanúšikov. Tieto kamery musia umožňovať zachytenie každého incidentu a identifikáciu jeho iniciátorov,

—

na štadióne sa nachádzajú priestory na poskytovanie prvej pomoci a primerané hygienické zariadenia v počte zodpovedajúcom jeho kapacite,

—

fanúšikovia súperiacich mužstiev sú primerane oddelení,

—

na štadióne sa musí nachádzať potrebné značenie a piktogramy, ktoré navádzajú divákov k núdzovým východom a/alebo priamo k sektoru, do ktorého majú zakúpenú vstupenku,

—

podľa bezpečnej kapacity štadióna sa musí určiť maximálna kapacita jednotlivých sektorov,

—

štadión sa musí podrobovať pravidelnej údržbe a musia sa opraviť alebo odstrániť všetky uvoľnené alebo poškodené časti, odpad alebo predmety, ktoré by sa mohli použiť na hádzanie,

—

technické, elektrické a plynové zariadenia musia byť nainštalované a udržiavané v súlade s platnými všeobecnými normami.

3.

Zamestnanie členov usporiadateľskej služby

—

Na prijímanie fanúšikov a dozor nad nimi sú potrební riadne vybratí a dostatočne a primerane pripravení členovia usporiadateľskej služby.

—

Členovia usporiadateľskej služby vykonávajú tieto úlohy:

—

prijímajú divákov a dohliadajú na nich,

—

kontrolujú priestory štadióna pred zápasom a po ňom,

—

poskytujú fanúšikom všetky potrebné informácie o organizácii, infraštruktúre a záchranných tímoch,

—

vykonávajú obmedzené kontroly oblečenia a batožiny v prípade, že na ne existujú primerané dôvody, a v rozsahu povolenom platnými vnútroštátnymi právnymi predpismi,

—

kontrolujú dodržiavanie základných predpisov,

—

zabezpečujú, aby sa verejnosti neumožnil prístup do zakázaných priestorov,

—

pomáhajú divákom pri hladkom a bezproblémovom vstupe na štadión a pri odchode z neho,

—

poskytujú všetky informácie týkajúce sa divákov, ktorí by mohli narušiť verejný poriadok, pohotovostným útvarom a polícii,

—

prijímajú všetky primerané opatrenia počas čakania na zásah polície a pohotovostných útvarov,

—

uskutočňujú preventívne kroky v každej situácii, z ktorej vyplýva pravdepodobná hrozba pre verejný poriadok.

—

Pri nábore členov usporiadateľskej služby sa musí venovať pozornosť zabezpečeniu, aby spĺňali požiadavky z hľadiska fyzickej a psychickej vhodnosti na vykonávanie svojich úloh.

—

Príprava členov usporiadateľskej služby by mala zahŕňať tieto teoretické a praktické témy:

—

organizáciu futbalových zápasov a postupy bezpečnostnej ochrany v súvislosti s nimi,

—

základné platné zákony a právne predpisy vrátane kľúčových predpisov,

—

komunikačné techniky,

—

pozorovacie a identifikačné techniky,

—

techniky kontroly pri vstupe,

—

prístup ku konfliktom,

—

prvá pomoc a protipožiarna ochrana,

—

postupy evakuácie štadióna,

—

spolupráca s pohotovostnými a policajnými útvarmi,

—

školenie pri určitých zápasoch.

—

Členovia usporiadateľskej služby sa v súvislosti s vývojom a možnými zmenami v uvedených oblastiach musia zúčastňovať na pravidelných doškoľovacích kurzoch.

—

Členov usporiadateľskej služby treba inštruovať pred každým zápasom. Cieľom inštruktáže je poskytnúť členom usporiadateľskej služby potrebné informácie vyplývajúce zo špecifických okolností každého zápasu.

—

Členovia usporiadateľskej služby musia v službe nosiť fluoreskujúce vrchné oblečenie, ktorým sa odlišujú od bežných divákov a na ktorom sa nachádza nápis USPORIADATEĽ.

—

Usporiadateľ podujatia alebo príslušný orgán môže požiadať o členov usporiadateľskej služby hosťujúceho tímu. Takáto podpora je užitočná len v prípade, ak takíto členovia usporiadateľskej služby môžu poskytnúť pridanú hodnotu. Takáto pridaná hodnota sa posudzuje z hľadiska určitých kritérií, ako napríklad dostatočná skúsenosť s prácou člena usporiadateľskej služby a poznanie fanúšikov vlastného mužstva.

4.

Politika predaja vstupeniek a kontrola vstupeniek

a)

Politika predaja vstupeniek

—

Politika predaja vstupeniek je dôležitým nástrojom podpory bezpečnostnej ochrany a poriadku na štadiónoch. Sústredí sa najmä na oddeľovanie fanúšikov súperiacich mužstiev, zabránenie preplneniu štadiónov, kontrolu pohybu fanúšikov a výkon zákazov vstupu na štadión, ktoré v minulosti udelili futbalové organizácie alebo príslušné orgány.

—

Pri vytváraní politiky predaja vstupeniek musia organizátori zohľadniť pravidlá hospodárskej súťaže Spoločenstva. Pri uplatňovaní týchto pravidiel zoberie Komisia do úvahy faktory týkajúce sa udržiavania poriadku a bezpečnosti.

—

Úvodné opatrenia:

—

distribúcia vstupeniek by mala zabezpečiť oddelenie fanúšikov zúčastnených mužstiev do sekcií,

—

politika distribúcie vstupeniek a ich rozdelenie medzi zúčastnené strany by mali odrážať dopyt fanúšikov z uvedených krajín po vstupenkách,

—

politika predaja by sa mala vytvárať so zámerom zabrániť predaju vstupeniek na čiernom trhu a podvodom s nimi,

—

fanúšikom by sa malo zabrániť v kupovaní vstupeniek do sektorov, ktoré pre nich nie sú určené,

—

na vstupenkách by sa mala poskytnúť informácia o jej držiteľovi, jeho pôvode, zápase a pridelenom mieste; v skratke to znamená, že by mala obsahovať históriu.

b)

Kontrola vstupeniek

—

Politika predaja vstupeniek by sa mala premietnuť do praxe pri kontrole vstupeniek, pričom:

—

oddelenie fanúšikov sa dosiahne prostredníctvom presného rozdelenia vstupeniek na sedenie i státie medzi jednotlivé skupiny fanúšikov súperiacich mužstiev. To znamená, že miesto (na sedenie) na štadióne sa určuje podľa príslušnosti fanúšika k mužstvu a/alebo jeho štátnej príslušnosti,

—

politika predaja vstupeniek by sa mala vytvárať tak, aby sa ich rozdeľovanie, a teda aj oddeľovanie fanúšikov súperiacich mužstiev nemohli obchádzať prostredníctvom akýchkoľvek transferov vstupeniek,

—

preplneniu sa predchádza prostredníctvom zabezpečenia toho, že počet vstupeniek určených na verejný predaj sa určí na základe infraštruktúry štadióna. Preplneniu štadióna zabráni aj predchádzanie falšovaniu alebo pozmeňovaniu vstupeniek,

—

ak nie je za určitých okolností možné oddeliť divákov, pre dotknuté sekcie by sa mali zabezpečiť náhradné bezpečnostné opatrenia, napr. posilnenie kamier s uzavretým okruhom, väčší počet členov usporiadateľskej služby, oddelené vstupné brány atď.

—

Východiskovou zásadou je, že kapacita každého štadióna sa určí so zreteľom na analýzu rizík a nepredáva sa plná kapacita. Je potrebné ponechať určitú rezervu pre fanúšikov so vstupenkami do nesprávnej sekcie, ktorá sa určuje podľa príslušnosti fanúšika k mužstvu a/alebo jeho štátnej príslušnosti.

—

Pohyb divákov na štadióne a okolo neho sa riadi prostredníctvom primeraného rozdelenia štadióna do rozoznateľných sekcií a príslušného značenia.

—

Zákazy vstupu na štadión sa uplatňujú prostredníctvom pravidiel pre žiadosti o vstupenky a ich distribúciu a prostredníctvom opatrení proti akejkoľvek forme transferu vydaných vstupeniek.

—

Evidencia zo strany usporiadateľov v rámci kontroly vstupeniek predstavuje pre usporiadateľov, riadiace zložky a políciu dôležitý zdroj informácií.

—

Kontrola vstupeniek sa uskutočňuje pri vstupe na štadión a zahŕňa:

—

tlač vstupeniek,

—

prideľovanie vstupeniek,

—

vstupné kontroly.

Realizácia

A.

Vstupenky by mali spĺňať prísne požiadavky na kvalitu

—

mali by sa na nich uvádzať údaje o zápase a štadióne,

—

pravidlá správania fanúšikov,

—

podmienky vstupu na štadión a prítomnosti na ňom v jazyku príslušného diváka,

—

meno držiteľa a meno predajcu/distribútora vstupenky,

—

v zásade by osoba, ktorá vstupenku kupuje, mala byť aj jej konečným používateľom,

—

vstupenky by mali byť nefalšovateľné.

—

Ku každej vstupenke by sa mal pripojiť informačný leták, na ktorom usporiadatelia uvedú, že:

—

do priestorov štadióna sa nesmú prinášať špecifikované predmety,

—

pri vstupe na štadión a v jeho priestoroch sa zakazuje prechovávanie alkoholických nápojov a/alebo drog,

—

nebude sa tolerovať používanie pyrotechniky a hádzanie iných predmetov,

—

nebude sa tolerovať žiadne urážlivé ani rasistické správanie,

—

sedenie na mieste, ktoré nie je uvedené na vstupenke, môže viesť k vyvedeniu zo štadióna,

—

diváci na zápasoch musia súhlasiť s osobnou prehliadkou pri vstupe na štadión a musia na požiadanie pri kontrole vstupeniek preukázať svoju totožnosť.

B.

Pri distribúcii vstupeniek sa musia splniť tieto požiadavky

—

Počas informačnej kampane usporiadateľ zverejní oficiálne predajné miesta a spôsoby predaja a vyzve fanúšikov, aby nekupovali vstupenky na iných miestach, pričom ich upozorní, že systém distribúcie neumožňuje predaj na čiernom trhu.

—

Usporiadateľ priebežne sleduje počet vstupeniek na jednotlivé krajiny a na jedného distribútora.

—

Dostupné vstupenky by sa mali cieľovým skupinám distribuovať tak, aby sa spravodlivo a v rozsahu, ktorý povoľujú pravidlá hospodárskej súťaže Spoločenstva, zabezpečil dostatočný počet vstupeniek pre bežných občanov i pre fanúšikov zúčastnených tímov.

—

Usporiadateľ musí uložiť národným zväzom v krajinách s nedostatočným predajom povinnosť vrátenia vstupeniek.

—

Usporiadateľ musí uložiť povinnosť vrátenia nepredaných vstupeniek aj oficiálnym distribútorom.

—

Usporiadateľ by mal pamätať na to, že distribúcia a predaj vstupeniek v balíkoch zlepší kontrolu nad procesom predaja. Usporiadateľ by mal stanoviť požiadavky na spoľahlivosť distribútorov.

—

V prípade nezrovnalostí by mal mať organizátor možnosť kedykoľvek zasiahnuť do procesu distribúcie.

—

Usporiadateľ by mal od distribútorov vyžadovať poskytovanie informácií o postupe predaja vstupeniek, prípadne aj s rozvrhom ciest a ubytovania fanúšikov.

—

Ak nie je vybavovanie žiadostí o vstupenky výlučne v právomoci národných zväzov alebo jednotlivých futbalových klubov, každý zo žiadateľov by mal uviesť, ktorý tím podporuje. Toto sa môže vziať do úvahy pri zdôvodňovaní opatrení na zabezpečenie verejného poriadku a bezpečnostnej ochrany počas záverečného rozdeľovania vstupeniek.

—

Vstupenky by mali byť neprenosné.

—

Osobám, ktorým sa zakázal vstup na štadión, sa vstupenky nevydajú.

—

V deň zápasu sa vstupenky nebudú predávať.

—

Jedna osoba nesmie kúpiť viac než dve vstupenky. Vstupenky sa budú vydávať na meno.

—

Konečné dodanie vstupenky by sa malo uskutočniť čo najneskôr (za zameniteľný kupón).

—

Usporiadateľ musí poskytnúť záruky, že vstupenka skončí v rukách osoby, ktorej meno je na nej uvedené, čiže držiteľa vstupenky.

C.

Požiadavky na riadnu politiku a kontrolu vstupu

—

Usporiadateľ vopred oznámi, ktorým fanúšikom umožní vstup na štadión a ktorým ho zamietne.

—

Osobám, ktorým bol zakázaný vstup na štadión, sa vstup neumožní v žiadnom prípade.

—

Neumožní sa vstup divákom, ktorí sú zjavne pod vplyvom alkoholu.

—

Neumožní sa vstup divákom, ktorí prechovávajú predmety, ktoré by mohli ohroziť bezpečnosť a poriadok na štadióne.

—

Neumožní sa vstup divákom, ak prechovávajú predmety, ktoré akýmkoľvek spôsobom propagujú politické zámery alebo diskriminačné, rasistické alebo urážlivé postoje.

—

Kvalita vstupných kontrol by mala byť vysoká a mala by zahŕňať osobné prehliadky a výkon zákazov vstupu na štadión.

—

Hladký priebeh vstupných kontrol by mal zabrániť zdĺhavému čakaniu v radoch.

—

Vstupné kontroly by mali poskytovať ochranu pred preplnením jednotlivých sekcií štadiónov.

—

Ak sa používajú automatické vstupné systémy, mali by spĺňať vysoké štandardy spoľahlivosti a konštrukčnej pevnosti.

c)

Akreditácia

—

Okrem politiky predaja vstupeniek predstavuje jeden z kľúčových nástrojov zaistenia bezpečnosti na štadióne aj akreditačná stratégia. Systém akreditácií sa má použiť na zabránenie preplneniu a musí umožniť riadenie divákov a prevzatie kontroly nad davom.

Realizácia:

—

Akreditácia sa udelí len osobám, ktoré majú vykonávať špecifické funkcie v rámci vymedzenej oblasti na štadióne, pričom sa udeľuje len pre danú oblasť.

—

Akreditácia neoprávňuje jej držiteľa zaujať miesto na štadióne.

—

Akreditácia je neprenosná.

—

Akreditácia musí byť nefalšovateľná.

5.

Poriadok štadióna – občianskoprávne vylúčenie

—

Poriadok štadióna sa vypracuje písomne. Zahŕňa vnútorný poriadok usporiadateľa a stanovuje aspoň zakázané predmety a formy správania, ktoré sa netolerujú, ako aj pravidlá manipulácie s predmetmi.

—

Divákom sa jasne a priebežne oznamujú miestne predpisy.

—

Prijmú sa potrebné opatrenia na zabezpečenie vykonávania miestnych predpisov a kontrolu ich dodržiavania.

—

Ustanoví sa predpis o občianskoprávnom vylúčení. Toto ustanovenie sa uplatňuje na osoby, ktoré svojím konaním alebo správaním porušujú poriadok štadióna.

—

Prijmú sa potrebné opatrenia na zabezpečenie vykonávania občianskoprávneho vylúčenia a kontrolu jeho dodržiavania.

6.

Dohody, ktoré sa majú uzavrieť  (1)

—

Usporiadateľ vnútroštátneho alebo medzinárodného futbalového zápasu uzavrie dohodu s dotknutými orgánmi, policajnými a pohotovostnými útvarmi o svojich povinnostiach. Táto dohoda umožňuje ustanoviť povinnosti usporiadateľa v zmluve a ich vykonateľnosť.

—

Táto dohoda sa vypracuje v primeranej lehote pred zápasom, turnajom alebo súťažou a bude obsahovať povinnosti a zodpovednosti usporiadateľa.

—

Uvedenú dohodu tvoria aspoň tieto ustanovenia:

—

ustanovenie o maximálnom počte divákov, ktorým sa umožní vstup na štadión,

—

ustanovenia v súvislosti s normami bezpečnostnej ochrany na štadióne,

—

platný núdzový postup a evakuačný plán,

—

plán štadióna,

—

dohody uzavreté v súvislosti s povinnosťami a zodpovednosťami usporiadateľa, presnejšie v súvislosti s predajom vstupeniek a akreditačnou politikou, nasadením členov usporiadateľskej služby, bezpečnostným kamerovým systémom s uzavretým okruhom, politikou boja proti alkoholu, dohody týkajúce sa zakázaných predmetov, dohody o výmene informácií s usporiadateľom (konkrétne akýchkoľvek informácií vo vzťahu k policajným útvarom o programe majstrovských alebo priateľských futbalových zápasov na medzinárodnej úrovni, ktoré si vyžadujú konzultácie ešte pred tým, ako sa rozhodne o dátume zápasu) atď.

7.

Miestna charta

—

Usporiadateľ vnútroštátneho alebo medzinárodného futbalového zápasu a všetky zúčastnené strany vrátane polície a miestnych orgánov, klubov fanúšikov, miestnych občanov (alebo ich združení) a dopravných spoločností uzavrú miestnu chartu s cieľom budovať vzťah založený na vzájomnej dôvere.

—

Táto charta preto zaručuje bezpečnostnú ochranu všetkých fanúšikov, miestnych občanov a ostatných zúčastnených strán v priestoroch štadióna aj mimo nich.

—

Miestna charta obsahuje tieto ustanovenia:

—

prepojenie členstva v klube alebo federácii fanúšikov s určitými podmienkami, pričom nesplnenie týchto podmienok bude viesť k vylúčeniu z klubu fanúšikov a k zákazu vstupu na štadión pre tieto osoby,

—

propagácia predpredaja vstupeniek,

—

jasný a konkrétny opis riešenia problémov vyplývajúcich z nesplnenia bezpečnostných noriem, s podrobnosťami akýchkoľvek alternatívnych bezpečnostných noriem,

—

výmena informácií týkajúcich sa pobytu, zámerov a zvykov fanúšikov,

—

formulácia riešení problémov miestnych občanov a ľudí žijúcich v susedných štvrtiach,

—

dosiahnutie dohody so zainteresovanými dopravnými spoločnosťami.

—

Usporiadateľ vnútroštátneho alebo medzinárodného futbalového zápasu do tejto miestnej charty zahrnie harmonogram spustenia rôznych režimov a/alebo iniciatív.

Nápis POLICE:

šírka písmena = 1,3 cm

výška písmena = 7,5 cm