Autoritatea Bancară Europeană (ABE)

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 de instituire a Autorității Bancare Europene

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

• Acesta înființează Autoritatea Bancară Europeană (ABE), o agenție a Uniunii Europene (UE) care urmărește să asigure reglementarea prudențială eficace și consecventă, precum și supravegherea la nivelul întregului sector bancar european.
• Obiectivele generale ale ABE sunt menținerea stabilității financiare în UE și protejarea integrității, eficienței și funcționării ordonate a sectorului bancar.

ASPECTE-CHEIE

Aplicarea consecventă a dreptului UE

ABE:

• elaborează standarde tehnice de reglementare pentru specificarea legislației bancare care urmează să fie adoptată de Comisia Europeană, în cazul în care Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene deleagă această competență Comisiei;
• are competența de a emite orientări și recomandări cu privire la aplicarea legislației UE relevante și, în temeiul Regulamentului de modificare (UE) 2019/2175, i se acordă competențe mai extinse în ceea ce privește încălcările legate de spălarea banilor.

Exercițiile de simulare a crizelor

ABE joacă un rol esențial în exercițiile de simulare a crizelor la nivelul UE, care analizează rezistența băncilor în ceea ce privește evoluțiile nefavorabile ale pieței și orice riscuri sistemice din sistemul financiar al UE.

• Comisia inițiază și coordonează exercițiile de simulare a crizelor din UE cu autoritățile naționale responsabile de supravegherea băncilor.
• În cooperare cu Comitetul european pentru risc sistematic (CERS), cu Banca Centrală Europeană și cu Comisia, ABE definește o metodologie comună pentru fiecare ediție a exercițiilor de simulare a crizelor.
• De asemenea, monitorizează și evaluează tendințele pieței și ale creditării.

Încălcări ale legislației UE

• ABE are puterea de a ancheta aplicarea care se pretinde a fi incorectă a legislației bancare și financiare a UE de către o autoritate națională de supraveghere (în special prin negarantarea respectării de către o bancă a cerințelor stabilite în legislație).
• ABE poate adresa o recomandare respectivei autorități naționale de supraveghere. Dacă supervizorul nu respectă acest lucru, Comisia poate emite un aviz formal ținând seama de recomandarea ABE.
• Dacă un supraveghetor național persistă în nerespectarea legii, ABE poate adopta decizii adresate în mod direct băncii. Această competență poate fi utilizată doar în circumstanțe excepționale.
• Regulamentul de modificare (UE) 2019/2175 conferă ABE competența de a lua măsuri imediate în cazul în care normele de combatere a spălării banilor sunt încălcate la nivel național (a se vedea mai jos).

Supravegherea financiară europeană

ABE face parte din Sistemul european de supraveghere financiară, creat în 2010, care, pe lângă CERS, cuprinde alte două autorități de supraveghere:

• Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale;
• Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe.

Regulamentul de modificare (UE) 2019/2175 consolidează mandatele, guvernanța și finanțarea celor trei autorități europene de supraveghere și, în ceea ce privește ABE, acesta:

• consolidează rolul și competențele sale de supraveghere în vederea combaterii spălării banilor și a finanțării terorismului și, în acest sens, îi solicită:
  • să colecteze informații de la autoritățile naționale competente;
  • să elaboreze noi standarde pentru a îmbunătăți calitatea supravegherii;
  • să efectueze evaluări ale riscurilor;
  • să faciliteze cooperarea cu țările din afara UE cu privire la cazurile transfrontaliere;
• își consolidează competențele în domeniul protecției consumatorilor prin promovarea unei mai mari transparențe și clarități în ceea ce privește produsele și serviciile financiare prin:
  • monitorizarea tendințelor în ceea ce privește costurile și comisioanele produselor financiare de vânzare cu amănuntul;
  • elaborarea unor indicatori de risc pentru produsele cu vânzare cu amănuntul pentru consumatori;
• își consolidează resursele pentru a-și putea îndeplini noile atribuții.

Servicii de plată

În ceea ce privește serviciile de plată în UE, Directiva de modificare (UE) 2015/2366 consolidează rolul ABE (a se vedea sinteza) și îi impune acesteia:

• să dezvolte un registru central al instituțiilor de plată autorizate, accesibil publicului, care trebuie să fie menținut la zi de către autoritățile naționale;
• să sprijine soluționarea disputelor între autoritățile naționale;
• să elaboreze și să emită orientări și proiecte de standarde tehnice de reglementare cu privire la:
  • canale de autentificare strictă a clienților și canale de comunicații securizate care trebuie respectate de toți furnizorii de servicii de plată;
  • cooperarea și schimbul de informații între autoritățile de supraveghere.

Sediul

Potrivit Regulamentului de modificare (UE) 2018/1717, în contextul retragerii Regatului Unit din UE, sediul EBA a fost relocat de la Londra la Paris începând cu 30 martie 2019.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

• Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 se aplică de la 1 ianuarie 2011.
• Directiva de modificare (UE) 2015/2366 se aplică de la 12 ianuarie 2016, iar statele membre au avut obligația de a o transpune în legislația proprie până la 13 ianuarie 2018.
• Regulamentul de modificare (UE) 2019/2175 se aplică de la 1 ianuarie 2020.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Misiuni și sarcini (Autoritatea bancară europeană)
• Convergența în materie de supraveghere (Autoritatea bancară europeană).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea bancară europeană), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei (JO L 331, 15.12.2010, pp. 12-47).

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) nr. 1093/2010 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Directiva 2014/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 mai 2014 privind piețele instrumentelor financiare și de modificare a Directivei 2002/92/CE și a Directivei 2011/61/UE (JO L 173, 12.6.2014, pp. 349-496).

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul (UE) nr. 1096/2010 al Consiliului din 17 noiembrie 2010 privind acordarea unor competențe specifice Băncii Centrale Europene referitoare la funcționarea Comitetului european pentru risc sistemic (JO L 331, 15.12.2010, pp. 162-164).

Data ultimei actualizări: 29.11.2021