Atribuirea contractelor publice și a concesiunilor – în sectoarele apei, energiei, transportului și telecomunicațiilor

SINTEZĂ PRIVIND:

Directiva 92/13/CEE privind coordonarea actelor cu putere de lege și actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achiziții publice ale entităților care desfășoară activități în sectoarele apei, energiei, transporturilor și telecomunicațiilor

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DIRECTIVE?

Directiva le impune țărilor UE să se asigure că deciziile de atribuire a contractelor publice și a concesiunilor în sectorul utilităților, precum și deciziile preliminare de procedură din contextul respectiv pot fi revizuite rapid și eficient pe motivul că deciziile respective au încălcat legislația UE în domeniul achizițiilor publice.

ASPECTE-CHEIE

• Directiva 92/13/CEE se aplică contractelor publice și concesiunilor din sectorul utilităților care fac obiectul normelor de fond relevante (Directiva 2014/23/UE – a se vedea sinteza – și Directiva 2014/25/UE – a se vedea sinteza – aceasta din urmă înlocuind Directiva 2004/17/CE începând cu data de 18 aprilie 2016).
• Țările UE trebuie să se asigure că procedurile privind căile de atac sunt accesibile cel puțin oricărei persoane care este sau a fost interesată de obținerea unui anumit contract și care a fost sau riscă să fie lezată de o presupusă încălcare.
• Directiva 92/13/CEE permite introducerea de acțiuni atât înainte de semnarea contractului (căi de atac precontractuale), cât și după aceasta (căi de atac postcontractuale).
  • Căile de atac precontractuale sunt menite să remedieze încălcarea normelor privind achizițiile publice în cadrul procedurii de atribuire a contractului și, în orice caz, înainte de intrarea în vigoare a contractului. Printre acestea se numără dreptul la măsuri tranzitorii, un termen suspensiv obligatoriu și cerința de a suspenda procedura de atribuire cât timp este investigată contestația, pentru a împiedica atribuirea contractului.
  • Căile de atac postcontractuale urmăresc să declare ineficient un contract existent și/sau să obțină compensări (în special despăgubiri) pentru părțile afectate după atribuirea contractului în cauză.
• Directiva 92/13/CEE a fost modificată substanțial de Directiva 2007/66/CE. Directiva 2014/23/UE a introdus noi modificări, în special pentru a lărgi domeniul de aplicare al Directivei 92/13/CEE în ceea ce privește concesiunile în temeiul Directivei 2014/23/UE și pentru a actualiza trimiterile la normele fundamentale pentru contractele de achiziții publice prevăzute de Directiva 2014/25/UE.
• Directiva 89/665/CEE (a se vedea sinteza) este echivalentul Directivei 92/13/CEE pentru sectorul public. Directiva a fost modificată substanțial de Directiva 2007/66/CE. Directiva 2014/23/UE a introdus noi modificări pentru necesitățile proprii și pentru cele ale Directivei 2014/24/UE (a se vedea sinteza).

DE CÂND SE APLICĂ DIRECTIVA?

Se aplică de la 6 martie 1992, iar țările UE au avut obligația de a o transpune în legislația proprie până la 1 ianuarie 1993.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Directivele privind căile de atac (Comisia Europeană).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Directiva 92/13/CEE a Consiliului din 25 februarie 1992 privind coordonarea actelor cu putere de lege și actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achiziții publice ale entităților care desfășoară activități în sectoarele apei, energiei, transporturilor și telecomunicațiilor (JO L 76, 23.3.1992, pp. 14-20)

Modificările succesive aduse Directivei 92/13/CEE au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune (JO L 94, 28.3.2014, pp. 1-64)

A se vedea versiunea consolidată.

Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (JO L 94, 28.3.2014, pp. 65-242)

A se vedea versiunea consolidată.

Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ (JO L 94, 28.3.2014, pp. 243-374)

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 09.01.2020