Lupta împotriva amenințărilor din partea substanțelor chimice (Convenția de la Stockholm)
SINTEZĂ PRIVIND:
Convenția de la Stockholm privind poluanții organici persistenți
Decizia 2006/507/CE – încheierea, în numele Comunității Europene, a Convenției de la Stockholm
CARE ESTE ROLUL ACESTE CONVENȚII ȘI AL ACESTEI DECIZII?
- Obiectivul tratatului global este de a proteja sănătatea umană și mediul împotriva efectelor nocive ale poluanților organici persistenți* (POP). Actul limitează și, în cele din urmă, elimină producția intenționată sau neintenționată, utilizarea, comercializarea, emiterea și stocarea acestora.
- Decizia Consiliului aprobă din punct de vedere juridic convenția în numele UE.
ASPECTE-CHEIE
Convenția le impune semnatarilor:
- să combată producția intenționată și utilizarea POP:
- eliminând producția, utilizarea, importul și exportul substanțelor chimice enumerate în anexa A;
- limitând producția și utilizarea substanțelor chimice enumerate în anexa B;
- asigurându-se că substanțele chimice enumerate în anexele A și B sunt importate numai pentru utilizări aprobate și pot fi eliminate în mod rațional din punct de vedere ecologic;
- ținând un registru public care să conțină toate derogările naționale de la interdicțiile și restricțiile generale menționate în cele 2 anexe;
- să abordeze producția neintenționată și utilizarea POP:
- adoptând un plan de acțiune detaliat, în termen de 2 ani de la intrarea în vigoare a convenției, pentru a reduce la minimum utilizarea substanțelor chimice enumerate în anexa C și, în cele din urmă, a elimina aceste substanțe;
- să reducă sau să elimine stocurile și deșeurile:
- elaborând strategii pentru a identifica stocurile care conțin substanțe chimice din anexele A sau B, precum și produsele în uz care conțin sau sunt contaminate cu substanțe chimice enumerate în toate cele 3 anexe (A, B și C);
- gestionând stocurile în mod sigur, eficient și rațional din punct de vedere ecologic;
- asigurându-se că toate deșeurile sunt manipulate, colectate, transportate și depozitate în mod corespunzător;
- eliminând deșeurile astfel încât toți poluanții să fie distruși sau să nu mai poată fi utilizați sau, în cazul în care acest lucru nu este posibil, în modul cel mai ecologic;
- să întocmească planuri de punere în aplicare (actualizate după cum este cazul), în termen de 2 ani de la intrarea în vigoare a convenției. Acestea stabilesc cum își vor onora semnatarii angajamentele, cum vor coopera cu partenerii, inclusiv cu organizațiile de la nivel global, național, regional și subregional, și cum se vor consulta cu părțile interesate naționale;
- să facă schimb de informații relevante, prin secretariatul convenției, cu privire la reducerea sau eliminarea POP și la posibilele alternative viabile;
- să promoveze informarea, sensibilizarea și educarea factorilor de decizie și a publicului, în special a femeilor și a copiilor, și să faciliteze formarea personalului-cheie;
- să încurajeze sau să desfășoare în mod adecvat cercetare, dezvoltare, monitorizare și cooperare la nivel național și internațional cu privire la POP;
- să acorde asistență tehnică adecvată și în timp util și, dacă este necesar, sprijin financiar țărilor în curs de dezvoltare și economiilor în tranziție;
- să aloce resursele financiare și stimulentele necesare pentru a realiza angajamentele naționale;
- să raporteze către toți ceilalți semnatari (Conferința părților – a se vedea mai jos) cu privire la măsurile luate pentru punerea în aplicare a angajamentelor în temeiul convenției și la impactul măsurilor respective;
- să furnizeze periodic secretariatului convenției:
- date sau o estimare realistă privind cantitățile totale produse, importate și exportate pentru fiecare substanță chimică din anexele A și B;
- o listă a țărilor din sau în care a fost importată sau exportată fiecare substanță.
Convenția instituie:
- Conferința părților, care cuprinde toți semnatarii. Aceasta:
- se întrunește periodic și în ședință extraordinară când este necesar;
- urmărește în permanență aplicarea convenției;
- poate crea subgrupuri în cazul în care consideră că este necesar;
- cooperează cu organizații internaționale și cu organisme interguvernamentale și neguvernamentale;
- înființează un organism numit Comitetul de studiu al poluanților organici persistenți, format din experți nominalizați de către guverne;
- decide acceptarea sau nu a unei propuneri de adăugare a unei substanțe chimice pe listele din anexele A, B sau C;
- evaluează, pentru prima dată la 4 ani de la intrarea în vigoare, iar apoi în mod periodic, eficacitatea convenției;
- adoptă măsuri pentru a identifica și a gestiona cazurile de nerespectare și eventualele modificări propuse cu privire la convenție;
- un secretariat, ale cărui funcții administrative sunt îndeplinite de către directorul executiv al Programului Organizației Națiunilor Unite pentru Mediu.
Orice semnatar se poate retrage din convenție, la 3 ani de la intrarea în vigoare a acesteia, transmițând o notificare scrisă cu 1 an înainte.
UE își respectă angajamentele în temeiul convenției adoptând:
DATA INTRĂRII ÎN VIGOARE
Convenția a intrat în vigoare la 17 mai 2004.
CONTEXT
- Protocolul la Convenția din 1979 privind poluarea atmosferică transfrontalieră pe distanțe lungi, referitor la poluanții organici persistenți a fost primul tratat obligatoriu din punct de vedere juridic pentru reducerea și eliminarea POP. Acesta a intrat în vigoare la 17 mai 2004.
- Convenția de la Stockholm viza inițial 12 POP. De atunci s-au adăugat substanțe chimice noi, iar acum există 22 enumerate în anexa A, care interzice producția sau utilizarea acestora, exceptând cazurile în care există scutiri generice sau specifice. Anexa B limitează mult producția și utilizarea DDT-ului, un pesticid utilizat în numeroase țări în curs de dezvoltare.
- Convenția a fost deschisă în vederea semnării la Stockholm, în data de 23 mai 2001. Până în mai 2017, aceasta fusese ratificată de către 181 de părți.
- Pentru informații suplimentare, consultați:
TERMENI-CHEIE
Poluanți organici persistenți: substanțe chimice utilizate în pesticide și în procese industriale. Aceștia rămân activi mulți ani, se dispersează larg, se caracterizează prin bioacumulare
* și reprezintă un risc pentru sănătatea umană și pentru mediu.
Bioacumularea: concentrarea în corpurile organismelor vii.
DOCUMENTELE PRINCIPALE
Convenția de la Stockholm privind poluanții organici persistenți (JO L 209, 31.7.2006, pp. 3-29)
Decizia 2006/507/CE a Consiliului din 14 octombrie 2004 privind încheierea, în numele Comunității Europene, a Convenției de la Stockholm privind poluanții organici persistenți (JO L 209, 31.7.2006, pp. 1-2)
DOCUMENTE CONEXE
Regulamentul (UE) 2019/1021 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2019 privind poluanții organici persistenți (reformare) (JO L 169, 25.6.2019, pp. 45-77)
Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) 2019/1021 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.
Raport al Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor cu privire la revizuirea și actualizarea celui de al doilea Plan de punere în aplicare al Uniunii Europene în conformitate cu articolul 8 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 850/2004 privind poluanții organici persistenți [COM(2018) 848 final, 4.1.2019]
Protocol la Convenția din 1979 privind poluarea atmosferică transfrontalieră pe distanțe lungi, referitor la poluanții organici persistenți (JO L 81, 19.3.2004, pp. 37-71)
Decizia 2004/259/CE a Consiliului din 19 februarie 2004 privind încheierea, în numele Comunității Europene, a Protocolului la Convenția din 1979 privind poluarea atmosferică transfrontalieră pe distanțe lungi, referitor la poluanții organici persistenți (JO L 81, 19.3.2004, pp. 35-36)
Data ultimei actualizări: 04.09.2020