Migraţia: abordare globală privind regiunile situate în estul şi sud-estul UE

Această comunicare se înscrie în cadrul abordării globale privind migraţia aprobată de către Consiliul European din 15 şi 16 decembrie 2005. Aceasta întocmeşte o listă de propuneri referitoare la aplicarea acestei abordări regiunilor situate la est şi la sud-est de Uniunea Europeană (UE).

ACT

Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul regiunilor privind aplicarea abordării globale privind migraţia pentru regiunile care se învecinează cu Uniunea Europeană la est şi sud-est [COM(2007) 247 final – Nepublicată în Jurnalul Oficial].

SINTEZĂ

Comisia propune următoarele măsuri:

Turcia şi Balcanii de Vest

• completarea dialogului privind migraţia purtat în cadrul diferitelor foruri bilaterale, regionale şi naţionale;
• consolidarea impactului pozitiv al migraţiei asupra dezvoltării;
• prevenirea exodului creierelor, facilitarea transferului de fonduri de către lucrătorii emigranţi în ţările lor de origine şi îmbunătăţirea migraţiei circulatorii;
• monitorizarea punerii în aplicare a politicilor în domeniul azilului;
• consolidarea sistemului juridic şi administrativ în ţările din regiune pentru a garanta mai bine protecţia internaţională a persoanelor;
• creşterea rolului Frontex în aceste ţări;
• încurajarea ajutorului reciproc între autorităţile din aceste ţări responsabile de combaterea criminalităţii organizate. Sprijinul furnizat s-ar putea concretiza într-o colaborare mai bună între Europol şi Iniţiativa de cooperare în Europa de Sud-Est (SECI).

Ţări partenere în cadrul politicii europene de vecinătate din Europa de Est şi Caucazul de Sud

• iniţierea dialogului privind migraţia cu ţările care au elaborat un plan de acţiune cu UE (Armenia, Azerbaidjan, Georgia) şi consolidarea acestuia cu ţările care l-au pus deja în aplicare (Moldova şi Ucraina). Lansarea discuţiilor exploratorii cu Belarus;
• inspirarea din experienţele acumulate în diverse foruri, în special din procesul de la Budapesta şi cel de la Söderköping. Comisia sugerează şi explorarea posibilităţii de a pune în aplicare o structură de cooperare care să reunească statele membre şi agenţiile UE competente, ţările nemembre ale UE care au ca frontieră Marea Neagră şi organizaţiile regionale, în special SECI, Organizaţia Cooperării Economice a Mării Negre (OCEMN) şi Forumul Mării Negre;
• dezvoltarea de parteneriate pentru mobilitate;
• prevenirea exodului creierelor, facilitarea eliberării de vize, precum şi transferul de fonduri de către lucrătorii emigranţi;
• finalizarea acordului de readmisie cu Moldova, punerea în aplicare a celui încheiat cu Ucraina şi prevederea unor noi acorduri cu alte ţări din regiune;
• o mai bună sprijinire a acestor ţări în domeniul gestionării frontierelor lor, al combaterii criminalităţii organizate şi al falsificării documentelor.

Rusia

• realizarea mai rapidă a măsurilor care corespund priorităţilor din Foaia de parcurs a spaţiului comun de libertate, securitate şi justiţie;
• aprofundarea schimbului de informaţii dintre UE şi Rusia (în special prin acordul Europol-Rusia) şi îmbunătăţirea cooperării dintre Europol şi Frontex în regiunea Mării Baltice, precum şi ajutorul reciproc între Frontex şi poliţia de frontieră rusă.

Siria, Liban, Iordania, Iran şi Irak

• continuarea dialogului cu Liban şi Iordania şi începerea acestui dialog cu Siria imediat ce se va semna acordul de asociere;
• sprijinirea Iordaniei şi Siriei în eforturile lor în favoarea refugiaţilor din conflictul irakian;
• încurajarea Iranului să intensifice cooperarea cu vecinii săi în ceea ce priveşte traficul de migranţi şi traficul de persoane.

Asia Centrală

• intensificarea colaborării cu privire la gestionarea frontierelor şi furnizarea de asistenţă tehnică în materie de imigraţie ilegală, de trafic de migranţi şi de trafic de persoane.

Ţări de origine din Asia

• continuarea negocierilor în curs referitoare la încheierea unor acorduri de readmisie şi încurajarea iniţiativelor în domeniul luptei împotriva traficului de migranţi şi traficului de persoane;
• realizarea de parteneriate pentru mobilitate cu anumite ţări.

Comisia propune şi îmbunătăţirea coordonării prin:

• dezvoltarea unei viziuni coerente a iniţiativelor actuale, în special prin încurajarea statelor membre să includă pe lista globală proiectele deja realizate;
• consultarea şi difuzarea informaţiilor disponibile, în special printr-o reţea de schimb între agenţiile europene, organizaţiile internaţionale şi organismele regionale;
• consolidarea parteneriatelor cu diferite organisme, cum ar fi ministerele comerţului, muncii şi educaţiei;
• dezvoltarea reţelelor de ofiţeri de legătură în domeniul imigraţiei (OLI), precum şi a centrelor comune pentru solicitarea de vize.

Context

Această comunicare se înscrie în cadrul abordării globale a migraţiei aprobată de către Consiliul European din 15 şi 16 decembrie 2005. Aceasta a fost elaborată ca răspuns la solicitările Consiliului European din 15 şi 16 decembrie 2006.

Ultima actualizare: 25.09.2007