Intensificarea cooperării transfrontaliere – decizia de la Prüm

SINTEZĂ PRIVIND:

Decizia 2008/615/JAI privind cooperarea transfrontalieră, în special în domeniul combaterii terorismului şi a criminalităţii transfrontaliere

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DECIZII?

Decizia vizează îmbunătățirea cooperării transfrontaliere dintre autorităţile poliţieneşti şi judiciare ale statelor membre ale UE pentru combaterea mai eficace a terorismului şi a criminalităţii transfrontaliere. Aceasta se concentrează în special pe schimburile automate de informații, dar și pe evenimentele majore și pe combaterea terorismului.

Decizia decurge dintr-un tratat multilateral semnat în 2005 de Belgia, Germania, Spania, Franța, Luxemburg, Țările de Jos și Austria. Acesta a fost transformată într-un instrument juridic obligatoriu pentru toate statele membre ale UE. Consiliul Uniunii Europene a adoptat ulterior „decizia de la Prüm” și normele sale de aplicare.

ASPECTE-CHEIE

Decizia stabileşte reglementările cu privire la:

• accesul automatizat la profilurile ADN, la datele dactiloscopice* şi la anumite date referitoare la înmatricularea vehiculelor la nivel naţional;
• transmiterea de date privind evenimente majore;
• furnizarea informaţiilor pentru prevenirea infracţiunilor teroriste;
• alte măsuri pentru intensificarea cooperării poliţiei la nivel transfrontalier.

Crearea bazelor de date naţionale şi accesul automatizat la date

• Statele membre trebuie să creeze fişiere naţionale de date ADN în vederea cercetării infracţiunilor.
• Datele de referinţă, constând din partea necodată a ADN-ului* şi dintr-un număr de identificare care nu permite identificarea directă a persoanelor, trebuie puse la dispoziţia altor state membre pentru efectuarea de căutări automatizate*.
• Se efectuează căutări prin intermediul punctelor naţionale de contact prin compararea profilurilor ADN*, numai în cazuri individuale şi într-un sistem de „tip hit/no hit”* (răspuns pozitiv/negativ).
• De asemenea, statele membre trebuie să asigure disponibilitatea datelor de referinţă din sistemele naţionale automatizate de identificare a amprentelor.
• Căutările se efectuează prin compararea datelor dactiloscopice şi, la fel ca în cazul căutărilor de ADN, numai în cazuri individuale şi într-un sistem de tip hit/no hit (răspuns pozitiv/negativ).
• De asemenea, punctele naţionale de contact vor primi acces la anumite date naţionale privind înmatricularea vehiculelor, prin intermediul unor căutări online automatizate.

Transmiterea de date privind evenimente majore

• În ceea ce privește evenimentele majore care implică mai multe țări UE, țările în cauză trebuie să își furnizeze reciproc date non-personale*, în scopul prevenirii infracțiunilor și al menținerii ordinii și securității publice.
• Datele cu caracter personal pot fi transmise numai dacă se consideră că persoanele vizate prezintă un pericol pentru ordinea şi siguranţa publică sau dacă există convingerea că acestea vor săvârşi infracţiuni cu ocazia evenimentelor. Aceste date pot fi utilizate numai în legătură cu evenimentul pentru care au fost furnizate şi trebuie şterse după ce şi-au atins scopul, în cel mult un an de la data transmiterii.

Transmiterea de informaţii pentru combaterea terorismului

În cazuri individuale și cu anumite restricții, statele membre îşi pot transmite reciproc următoarele date pentru a preveni atacurile teroriste:

• nume şi prenume;
• data şi locul naşterii;
• descrierea împrejurărilor care duc la presupunerea că se vor săvârşi infracţiuni.

Alte măsuri pentru intensificarea cooperării poliţiei la nivel transfrontalier

• Statele membre pot efectua patrule comune şi alte operaţiuni comune pentru prevenirea infracţiunilor şi menţinerea ordinii şi siguranţei publice pe teritoriul unei anumite state membre.
• Statele membre trebuie să își acorde reciproc asistență în cazurile de adunări în masă și alte evenimente majore comparabile, dezastre și accidente grave.

DE CÂND SE APLICĂ DECIZIA?

Se aplică de la 26 august 2008.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Schimbul de informații (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Decizia 2008/615/JAI a Consiliului din 23 iunie 2008 privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului și a criminalității transfrontaliere (JO L 210, 6.8.2008, pp. 1-11).

DOCUMENTE CONEXE

Decizia (UE) 2022/2536 a Consiliului din luni, 12 decembrie 2022 privind încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană privind aplicarea anumitor dispoziții ale Deciziei 2008/615/JAI a Consiliului privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului și a criminalității transfrontaliere, ale Deciziei 2008/616/JAI a Consiliului privind punerea în aplicare a Deciziei 2008/615/JAI privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului și a criminalității transfrontaliere, și ale anexei la aceasta, și ale Deciziei-cadru 2009/905/JAI a Consiliului privind acreditarea furnizorilor de servicii de expertiză criminalistică care efectuează activități de laborator (JO L 328, 22.12.2022, pp. 94-95).

Decizia (UE) 2022/2537 a Consiliului din 12 decembrie 2022 privind încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și Principatul Liechtenstein privind aplicarea anumitor dispoziții ale Deciziei 2008/615/JAI a Consiliului privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului și a criminalității transfrontaliere, ale Deciziei 2008/616/JAI a Consiliului privind punerea în aplicare a Deciziei 2008/615/JAI privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului și a criminalității transfrontaliere, și ale anexei la aceasta, și ale Deciziei-cadru 2009/905/JAI a Consiliului privind acreditarea furnizorilor de servicii de expertiză criminalistică care efectuează activități de laborator (JO L 328, 22.12.2022, pp. 96-97).

Decizia (UE) 2022/1014 a Consiliului din 17 iunie 2022 privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii față de Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord în ceea ce privește stabilirea, în temeiul articolului 540 alineatul (2) din Acordul comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte, a datei de la care statele membre pot furniza Regatului Unit date cu caracter personal privind profilurile ADN și date dactiloscopice, astfel cum se menționează la articolele 530, 531, 534 și 536 din acordul respectiv (JO L 170, 28.6.2022, pp. 68-71).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/569 a Consiliului din 4 aprilie 2022 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele ADN în Italia (JO L 109, 8.4.2022, pp. 58-59).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/570 a Consiliului din 4 aprilie 2022 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele dactiloscopice în Italia (JO L 109, 8.4.2022, pp. 60-61).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/571 a Consiliului din 4 aprilie 2022 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele privind înmatricularea vehiculelor în Italia (JO L 109, 8.4.2022, pp. 62-63).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/572 a Consiliului din 4 aprilie 2022 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele privind înmatricularea vehiculelor în Grecia (JO L 109, 8.4.2022, pp. 64-65).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1188 a Consiliului din 6 august 2020 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele dactiloscopice în Regatul Unit (JO L 265, 12.8.2020, pp. 1-2).

Modificările succesive aduse Deciziei de punere în aplicare (UE) 2020/1188 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/968 a Consiliului din 6 iunie 2019 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele ADN în Regatul Unit (JO L 156, 13.6.2019, pp. 8-9).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/1697 a Consiliului din 7 octombrie 2019 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele privind înmatricularea vehiculelor în Irlanda (JO L 259, 10.10.2019, pp. 63-64).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/397 a Consiliului din 8 martie 2018 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele privind înmatricularea vehiculelor în Portugalia (JO L 71, 14.3.2018, pp. 38-39).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1035 a Consiliului din 16 iulie 2018 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele ADN în Croația (JO L 185, 23.7.2018, pp. 27-28).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1801 a Consiliului din 19 noiembrie 2018 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele ADN în Irlanda (JO L 296, 22.11.2018, pp. 31-32).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1802 a Consiliului din 19 noiembrie 2018 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele dactiloscopice în Croația (JO L 296, 22.11.2018, pp. 33-34).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1839 a Consiliului din 19 noiembrie 2018 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele dactiloscopice în Irlanda (JO L 298, 23.11.2018, pp. 15-16).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/617 a Consiliului din 27 martie 2017 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele ADN în Grecia (JO L 89, 01.04.2017, pp. 4-5).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/618 a Consiliului din 27 martie 2017 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele privind înmatricularea vehiculelor în Danemarca (JO L 89, 01.4.2017, pp. 6-7).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/943 a Consiliului din 18 mai 2017 privind schimbul automatizat de date în ceea ce privește înmatricularea vehiculelor în Malta, Cipru și Estonia și de înlocuire a Deciziilor 2014/731/UE, 2014/743/UE și 2014/744/UE (JO L 142, 2.6.2017, pp. 84-86).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/944 a Consiliului din 18 mai 2017 privind schimbul automatizat de date în ceea ce privește datele dactiloscopice în Letonia și de înlocuire a Deciziei 2014/911/UE (JO L 142, 2.6.2017, pp. 87-88).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/945 a Consiliului din 18 mai 2017 privind schimbul automatizat de date în ceea ce privește datele ADN în Slovacia, Portugalia, Letonia, Lituania, Republica Cehă, Estonia, Ungaria, Cipru, Polonia, Suedia, Malta și Belgia și de înlocuire a Deciziilor 2010/689/UE, 2011/472/UE, 2011/715/UE, 2011/887/UE, 2012/58/UE, 2012/299/UE, 2012/445/UE, 2012/673/UE, 2013/3/UE, 2013/148/UE, 2013/152/UE și 2014/410/UE (JO L 142, 2.6.2017, pp. 89-92).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/946 a Consiliului din 18 mai 2017 privind schimbul automatizat de date în ceea ce privește datele dactiloscopice în Slovacia, Bulgaria, Franța, Republica Cehă, Lituania, Țările de Jos, Ungaria, Cipru, Estonia, Malta, România și Finlanda și de înlocuire a Deciziilor 2010/682/UE, 2010/758/UE, 2011/355/UE, 2011/434/UE, 2011/888/UE, 2012/46/UE, 2012/446/UE, 2012/672/UE, 2012/710/UE, 2013/153/UE, 2013/229/UE și 2013/792/UE (JO L 142, 2.6.2017, pp. 93-96).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/947 a Consiliului din 18 mai 2017 privind schimbul automatizat de date în ceea ce privește datele privind înmatricularea vehiculelor în Finlanda, Slovenia, România, Polonia, Suedia, Lituania, Bulgaria, Slovacia și Ungaria și de înlocuire a Deciziilor 2010/559/UE, 2011/387/UE, 2011/547/UE, 2012/236/UE, 2012/664/UE, 2012/713/UE, 2013/230/UE, 2013/692/UE și 2014/264/UE (JO L 142, 2.6.2017, pp. 97-99).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1020 a Consiliului din 8 iunie 2017 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele privind înmatricularea vehiculelor în Croația (JO L 155, 17.6.2017, pp. 21-22).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1866 a Consiliului din 12 octombrie 2017 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele privind înmatricularea vehiculelor în Republica Cehă (JO L 266, 17.10.2017, pp. 6-7).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1867 a Consiliului din 12 octombrie 2017 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele dactiloscopice în Portugalia (JO L 266, 17.10.2017, pp. 8-9).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1868 a Consiliului din 12 octombrie 2017 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele dactiloscopice în Grecia (JO L 266, 17.10.2017, pp. 10-11).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/254 a Consiliului din 12 februarie 2016 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele privind înmatricularea vehiculelor (VRD) în Letonia (JO L 47, 24.2.2016, pp. 8-9).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/2047 a Consiliului din 18 noiembrie 2016 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele ADN în Danemarca (JO L 318, 24.11.2016, pp. 8-9).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/2048 a Consiliului din 18 noiembrie 2016 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele dactiloscopice în Danemarca (JO L 318, 24.11.2016, pp. 10-11).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/2009 a Consiliului din 10 noiembrie 2015 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele dactiloscopice în Polonia (JO L 294, 11.11.2015, pp. 70-71).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/2049 a Consiliului din 10 noiembrie 2015 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele dactiloscopice în Irlanda (JO L 300, 17.11.2015, pp. 15-16).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/2050 a Consiliului din 10 noiembrie 2015 privind lansarea schimbului automatizat de date în ceea ce privește datele dactiloscopice în Danemarca (JO L 300, 17.11.2015, pp. 17-18).

Decizia 2010/482/UE a Consiliului din 26 iulie 2010 privind încheierea Acordului între Uniunea Europeană și Islanda și Norvegia pentru aplicarea anumitor dispoziții din Decizia 2008/615/JAI privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului și a criminalității transfrontaliere, și din Decizia 2008/616/JAI privind punerea în aplicare a Deciziei 2008/615/JAI privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului și a criminalității transfrontaliere, inclusiv anexa la aceasta (JO L 238, 9.9.2010, pp. 1-2).

Decizia 2008/616/JAI a Consiliului din 23 iunie 2008 privind punerea în aplicare a Deciziei 2008/615/JAI privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului și a criminalității transfrontaliere (JO L 210, 6.8.2008, pp. 12-72).

Data ultimei actualizări: 20.01.2023