Performanța energetică a clădirilor

SINTEZĂ PRIVIND:

Directiva 2010/31/UE privind performanța energetică a clădirilor

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DIRECTIVE?

Obiectivul directivei este de a îmbunătăți performanța energetică a clădirilor din Uniunea Europeană (UE), ținând cont de diferite condiții climatice și locale.
Acesta stabilește cerințele minime și o metodologie comună pentru calcularea performanței energetice.
În urma unei evaluări a punerii sale în aplicare, Directiva 2010/31/UE a fost modificată în 2018 prin Directiva (UE) 2018/844. Scopul principal a fost accelerarea renovării rentabile a clădirilor existente și promovarea tehnologiilor inteligente în clădiri. Ca parte a pachetului Energie curată, directiva de modificare vine în completarea actelor legislative privind eficiența energetică.

ASPECTE-CHEIE

Țările UE trebuie să stabilească cerințe minime optime privind performanța energetică. Acestea ar trebui revizuite la fiecare cinci ani. Acestea trebuie să acopere clădirea, componentele acesteia și energia utilizată pentru:
- încălzirea clădirii;
- răcirea clădirii;
- apa caldă menajeră;
- ventilare;
- iluminat;
- alte sisteme tehnice ale clădirii*.
Comisia Europeană a stabilit un cadru metodologic comparativ pentru a calcula nivelurile optime de costuri pentru cerințele privind performanța energetică.
Clădirile noi trebuie să respecte standardele minime. Clădirile deținute și ocupate de autoritățile publice ar trebui să atingă un consum de energie aproape egal cu zero* până la 31 decembrie 2018 și pentru alte noi clădiri până la 31 decembrie 2020.
Clădirile existente, care fac obiectul unor renovări majore trebuie să își sporească performanța energetică pentru a întruni cerințele aplicabile.
Țările UE trebuie să utilizeze un sistem de certificare a performanței energetice. Certificatele:
- furnizează informații pentru potențialii cumpărători sau chiriași ai ratingului energetic al unei clădiri;
- includ recomandări pentru îmbunătățiri rentabile;
- trebuie menționate în toate reclamele comerciale din mass-media când imobilele respective sunt oferite spre vânzare sau închiriere.
Autoritățile naționale din țările UE trebuie să asigure existența unor proceduri de inspecție a sistemelor de încălzire și de climatizare.

Modificări la directiva inițială

Directiva de modificare (UE) 2018/844 impune țărilor UE să elaboreze, până în 2050, strategii de renovare pe termen lung pentru a sprijini renovarea clădirilor rezidențiale și nerezidențiale într-un fond de clădiri cu un nivel ridicat de eficiență energetică și decarbonizată. Strategiile ar trebui să stabilească o foaie de parcurs cu măsuri și indicatori de progres măsurabili, având în vedere obiectivul UE pe termen lung în anul 2050 de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră cu 80-95% față de 1990. Foaia de parcurs trebuie să includă repere orientative pentru 2030, 2040 și 2050 și să precizeze modul în care acestea contribuie la realizarea obiectivelor UE privind eficiența energetică, în conformitate cu Directiva 2012/27/UE privind eficiența energetică (a se vedea sinteza).
În plus, directiva revizuită:
- extinde domeniul de aplicare al regimului actual de inspecție al sistemelor de încălzire și de climatizare pentru a include sistemele combinate (cu ventilație) și pentru a ține seama de performanțele sistemelor în condiții de funcționare tipice;
- încurajează utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor și a tehnologiilor inteligente de automatizare și control în clădiri;
- sprijină lansarea infrastructurii de reîncărcare a vehiculelor electrice în parcările auto ale clădirilor prin solicitarea instalării infrastructurii de canale și a punctelor de reîncărcare;
- introduce un „indicator de pregătire inteligentă” pentru a evalua capacitatea clădirilor de a se adapta nevoilor ocupanților, de a-și optimiza funcționarea și de a interacționa cu rețeaua.

Sistemul comun opțional al UE privind evaluarea gradului de pregătire pentru soluții inteligente a clădirilor

În 2020, Comisia a adoptat un act delegat și un act de punere în aplicare:

Regulamentul delegat (UE) 2020/2155 completează Directiva (UE) 2010/31/EU prin instituirea unui sistem comun opțional al UE privind evaluarea gradului de pregătire pentru soluții inteligente a clădirilor, adică definește indicatorul gradului de pregătire pentru soluții inteligente și o metodologie comună de calcul a acestuia. Metodologia constă în calcularea punctajelor privind gradul de pregătire pentru soluții inteligente a clădirilor sau a unităților de clădire și în obținerea unei evaluări a gradului de pregătire pentru soluții inteligente a clădirilor sau a unităților de clădire.
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/2156 stabilește detaliile tehnice pentru punerea în aplicarea a sistemului comun opțional al UE privind evaluarea gradului de pregătire pentru soluții inteligente a clădirilor. Printre aspectele vizate se numără:
- acreditarea și calificarea experților în domeniul indicatorului gradului de pregătire pentru soluții inteligente;
- eliberarea certificatului de indicator al gradului de pregătire pentru soluții inteligente și condițiile privind utilizarea acestuia; și
- testarea sistemului privind indicatorul gradului de pregătire pentru soluții inteligente.

Regulamentul delegat (UE) 2020/2155 și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/2156 se aplică de la 10 ianuarie 2021.

DE CÂND SE APLICĂ DIRECTIVELE?

Directiva 2010/31/UE se aplică de la 8 iulie 2010, iar țările UE au avut obligația de a o transpune în legislația proprie până la 9 iulie 2012.
Directiva de modificare (UE) 2018/844 se aplică de la 9 iulie 2018, iar țările UE au avut obligația de a o transpune în legislația proprie până la 10 martie 2020.

CONTEXT

Sectorul construcțiilor din UE este cel mai mare consumator energetic unic din Europa, absorbind 40% din energie, iar aproximativ 75% din clădiri sunt ineficiente din punct de vedere energetic. Având în vedere aceste niveluri slabe de eficiență energetică, decarbonizarea stocului de clădiri este unul dintre obiectivele pe termen lung ale UE. Această directivă este un element important în eficientizarea clădirilor.

Pentru mai multe informații, consultați:

Directiva privind eficiența energetică a clădirilor (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

Sistem tehnic al clădirii: echipamente tehnice pentru încălzirea, răcirea clădirii, ventilare, apă caldă menajeră, iluminat, pentru automatizarea și controlul clădirilor, generarea de energie electrică la fața locului sau o combinație a acestora, inclusiv sistemele care utilizează energie din surse regenerabile ale une clădiri sau dintr-o unitate a clădirii.

Clădire al cărei consum de energie este aproape egal cu zero: o clădire cu o performanță energetică foarte ridicată. Necesarul de energie foarte scăzut ar trebui să fie acoperit, într-o foarte mare măsură, din surse regenerabile, inclusiv cu energie din surse regenerabile produsă la fața locului sau în apropiere.

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor (reformare) (JO L 153, 18.6.2010, pp. 13-35)

Modificările succesive aduse Directivei 2010/31/UE au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul delegat (UE) 2020/2155 al Comisiei din 14 octombrie 2020 de completare a Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului prin instituirea unui sistem comun opțional al Uniunii Europene privind evaluarea gradului de pregătire pentru soluții inteligente a clădirilor (JO L 431, 21.12.2020, pp. 9-24)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/2156 al Comisiei din 14 octombrie 2020 care detaliază modalitățile tehnice de implementare efectivă a unui sistem comun opțional al Uniunii pentru evaluarea indicatorului gradului de pregătire pentru soluții inteligente a clădirilor (JO L 431, 21.12.2020, pp. 25-29)

Recomandarea (UE) 2016/1318 a Comisiei din 29 iulie 2016 privind orientările pentru promovarea clădirilor al căror consum de energie este aproape egal cu zero, precum și cele mai bune practici pentru a asigura faptul că, până în 2020, toate clădirile noi vor fi clădiri al căror consum de energie este aproape egal cu zero (JO L 208, 2.8.2016, pp. 46-57)

Raport al Comisiei către Parlamentul European și Consiliu: privind progresele înregistrate de statele membre cu privire la clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero [COM(2013) 483 final/2, 7.10.2013]

Raport al Comisiei către Parlamentul European și Consiliu: Sprijinul financiar pentru eficiența energetică a clădirilor [COM (2013) 225 final, 18.4.2013]

Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficiența energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE și 2010/30/UE și de abrogare a Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/CE (JO L 315, 14.11.2012, pp. 1-56)

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul delegat (UE) nr. 244/2012 al Comisiei din 16 ianuarie 2012 de completare a Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului privind performanța energetică a clădirilor prin stabilirea unui cadru metodologic comparativ de calcul al nivelurilor optime, din punctul de vedere al costurilor, ale cerințelor minime de performanță energetică a clădirilor și a elementelor acestora (JO L 81, 21.3.2012, pp. 18-36)

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 26.02.2021