Reducerea gazelor cu efect de seră până în 2020: decizia privind partajarea eforturilor

SINTEZĂ PRIVIND:

Decizia nr. 406/2009/CE privind efortul statelor membre ale Uniunii Europene (UE) de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră astfel încât să respecte angajamentele UE de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2020

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DECIZII?

Decizia privind partajarea eforturilor (ESD) a stabilit obiective anuale obligatorii privind emisiile de gaze cu efect de seră (GES) pentru statele membre ale Uniunii Europene (UE) pentru perioada 2013-2020. Aceste obiective vizează emisiile din majoritatea sectoarelor care nu sunt incluse în sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS), cum ar fi sectorul transporturilor (cu excepția sectorului aviatic și al transportului maritim internațional), sectorul construcțiilor, sectorul agricol și al deșeurilor.
Decizia privind partajarea eforturilor a făcut parte dintr-un set de politici și măsuri privind schimbările climatice și energia – cunoscut sub numele de pachetul energie/climă – care a fost conceput pentru a ajuta UE în tranziția către o economie cu emisii reduse de dioxid de carbon și la sporirea securității energetice a acesteia.
Decizia privind partajarea eforturilor a stabilit obiective naționale în materie de emisii pentru 2020, exprimate ca schimbări procentuale față de nivelurile de emisii din 2005. De asemenea, aceasta a stabilit numărul de tone de emisii de GES pe care fiecare stat membru le poate emite anual în perioada 2013-2020 în sectoarele cuprinse în decizie.

ASPECTE-CHEIE

Obiectivele privind emisiile pentru 2020 au fost stabilite pe baza prosperității relative a statelor membre (măsurată în funcție de produsul intern brut pe cap de locuitor). Acestea au variat de la o reducere de 20 % a emisiilor până în 2020 (de la nivelurile din 2005) pentru cele mai bogate state membre până la o creștere de 20 % pentru cea mai puțin bogată, și anume Bulgaria.
Pentru a asigura un progres constant către obiectivul 2020, Decizia 2013/162/UE stabilește limite anuale privind emisiile de GES pentru fiecare stat membru. Aceste limite se numesc niveluri anuale de emisii alocate (AEA).
În același timp, a fost permisă o anumită flexibilitate în ceea ce privește atingerea obiectivelor și permiterea statelor membre să realizeze reducerile de emisii într-un mod eficient din punct de vedere al costurilor: Statele membre ar putea împrumuta 5 % din AEA din anul următor și să cumpere AEA de la alte state membre sau să cumpere credite de la anumite proiecte, de exemplu de la un proiect care a ajutat țările cel mai puțin dezvoltate să își reducă emisiile. În cazul în care un stat membru își reduce emisiile mai mult decât este necesar, depășindu-și astfel obiectivul pentru un anumit an, acesta ar putea păstra surplusul de AEA pentru o utilizare ulterioară (până în 2020) sau l-ar putea vinde altor state membre.
În fiecare an, fiecare stat membru trebuia să raporteze Comisiei Europene, prin intermediul rapoartelor naționale de inventariere, care erau examinate de experți tehnici, emisiile sale și progresele înregistrate în vederea atingerii obiectivului.
În urma revizuirii inventarelor de GES ale statelor membre, Comisia a adoptat, în fiecare an, un act de punere în aplicare (decizie) în care au fost stabilite emisiile finale ESD pentru fiecare stat membru, luând în considerare corecțiile tehnice și estimările revizuite calculate în timpul revizuirii. Aceste decizii sunt enumerate în secțiunea „Documente conexe” de mai jos.
La fiecare doi ani, statele membre au publicat rapoarte cu privire la politicile și măsurile lor, precum și proiecții ale progreselor viitoare. Normele pentru această raportare au fost stabilite în Regulamentul (UE) nr. 525/2013 – ulterior abrogat și înlocuit de Regulamentul (UE) 2018/1999 privind guvernanța uniunii energetice (a se vedea sinteza).
În cazul în care, într-un anumit an, un stat membru emitea mai multe GES decât îi era permis, acesta trebuia să informeze Comisia cu privire la modul în care intenționa să revină pe drumul cel bun și trebuia să plătească o „taxă” sub forma unui obiectiv de emisii mai strict pentru anul următor.

Progrese realizate în temeiul deciziei privind partajarea eforturilor

În 2020, emisiile înregistrate acoperite de ESD au fost cu 16,3 % mai mici decât în 2005, depășind obiectivul UE cu șase puncte procentuale. Toate statele membre și-au îndeplinit obligațiile de partajare a efortului în toți anii din perioada 2013-2020.

DE CÂND SE APLICĂ DECIZIA?

Aceasta s-a aplicat din 2013 până în 2020.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

Partajarea efortului 2013–2020: Obiective, flexibilități și rezultate (Comisia Europeană).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Decizia nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind efortul statelor membre de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră astfel încât să respecte angajamentele Comunității de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2020 (JO L 140, 5.6.2009, pp. 136-148).

Modificările succesive aduse Deciziei nr. 406/2009/CE au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/1953 a Comisiei din 7 octombrie 2022 privind emisiile de gaze cu efect de seră reglementate de Decizia nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului aferente anului 2020 pentru fiecare stat membru (JO L 269, 17.10.2022, pp. 17-19).

A se vedea versiunea consolidată.

Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1876 a Comisiei din 20 octombrie 2021 privind emisiile de gaze cu efect de seră reglementate de Decizia nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului aferente anului 2019 pentru fiecare stat membru (JO L 378, 26.10.2021, pp. 12-14).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1834 a Comisiei din 3 decembrie 2020 privind emisiile de gaze cu efect de seră reglementate de Decizia nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului aferente anului 2018 pentru fiecare stat membru (JO L 408, 4.12.2020, pp. 3-5).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/2005 a Comisiei din 29 noiembrie 2019 privind emisiile de gaze cu efect de seră reglementate de Decizia nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului aferente anului 2017 pentru fiecare stat membru (JO L 310, 2.12.2019, pp. 56-58).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1855 a Comisiei din 27 noiembrie 2018 privind emisiile de gaze cu efect de seră reglementate de Decizia nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului aferente anului 2016 pentru fiecare stat membru (JO L 302, 28.11.2018, pp. 75-77).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/2377 a Comisiei din 15 decembrie 2017 privind emisiile de gaze cu efect de seră reglementate de Decizia nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului aferente anului 2015 pentru fiecare stat membru (JO L 337, 19.12.2017, pp. 80-82).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1015 a Comisiei din 15 iunie 2017 privind emisiile de gaze cu efect de seră reglementate de Decizia nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului aferente anului 2014 pentru fiecare stat membru (JO L 153, 16.6.2017, pp. 38-40).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/2132 a Comisiei din 5 decembrie 2016 privind emisiile de gaz cu efect de seră pentru fiecare stat membru aferente anului 2013 prevăzute în Decizia nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 331, 6.12.2016, pp. 9-11).

Decizia Comisiei 2013/162/UE din 26 martie 2013 privind determinarea nivelurilor anuale de emisii alocate statelor membre pentru perioada 2013-2020 în temeiul Deciziei nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 90, 28.3.2013, pp. 106-110).

A se vedea versiunea consolidată.

Decizia 2013/634/UE de punere în aplicare a Comisiei din 31 octombrie 2013 privind ajustările aduse nivelurilor anuale de emisii alocate statelor membre pentru perioada 2013-2020 în temeiul Deciziei nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 292, 1.11.2013, pp. 19-22).

Data ultimei actualizări: 16.01.2024