Tarifele preferențiale la import ale Uniunii Europene pentru țările în curs de dezvoltare
SINTEZĂ PRIVIND:
Regulamentul (UE) nr. 978/2012 de aplicare a unui sistem generalizat de preferințe tarifare
CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?
- În 2012, Uniunea Europeană (UE) a convenit asupra unor noi norme menite să reorienteze acest sistem, în vigoare din 1971. Aceste norme conferă sistemului o mai mare transparență și predictibilitate pentru țările beneficiare, ținând seama de schimbările survenite în structura comerțului mondial în ultimul deceniu. Sistemul este acum orientat spre țările care au cea mai mare nevoie de el.
- Regulamentul nu include țările care beneficiază deja de condiții preferențiale în temeiul acordurilor de liber schimb cu UE sau al acordurilor „autonome” cu UE (de obicei, temporare, în așteptarea încheierii unor acorduri mai cuprinzătoare, pe termen mai lung, cu UE).
ASPECTE-CHEIE
Sistemul UE generalizat de preferințe tarifare (SGP) permite țărilor în curs de dezvoltare să plătească tarife mai scăzute pentru exporturile în UE. Acest lucru contribuie la stimularea economiilor acestora.
Trei regimuri ale sistemului
- SGP standard. Tarifele pentru bunurile importate dintr-o țară în curs de dezvoltare sunt reduse sau suspendate. Excepție: nu se aplică țărilor care au fost clasificate de Banca Mondială ca țări cu venituri medii-superioare sau cu venituri mari timp de trei ani consecutiv, imediat înainte de actualizarea listei țărilor beneficiare de către UE.
- SGP+ (regim de încurajare). Tarife și mai reduse pentru țările care ratifică și pun în aplicare 27 de convenții internaționale specifice referitoare la drepturile omului și drepturile lucrătorilor, mediu și buna guvernanță.
- EBA („Totul în afară de arme”). Suspendarea în totalitate a tarifelor și importuri necontingentate pentru toate bunurile provenite din țările definite de Organizația Națiunilor Unite ca fiind cel mai puțin dezvoltate, cu excepția armelor.
Suspendarea regimurilor
UE poate suspenda temporar reducerile de tarife din motive precum:
- încălcări ale principiilor fundamentale prevăzute de convențiile privind drepturile omului și drepturile lucrătorilor;
- practicile comerciale neloiale;
- deficiențe grave ale controlului vamal (de ex., exportul și tranzitul de droguri);
- dacă legislația națională a unei țări beneficiare a regimului SGP+ nu mai înglobează convențiile relevante (sau legislația respectivă nu mai este pusă în aplicare efectiv).
Încetarea regimurilor pe măsură ce țările se dezvoltă
- Unele țări pot fi sărace, însă, în același timp, își pot dezvolta industrii de export extrem de competitive. În astfel de situații, nu mai au nevoie de condiții preferențiale pentru a pătrunde cu succes pe piețele din UE.
- Prin urmare, sistemul SGP retrage preferințele acordate țărilor cu astfel de sectoare de produse competitive pe baza unui mecanism de „graduare”.
Mai multă stabilitate și predictibilitate
- Noul SGP, dat fiind că se întinde pe durata a 10 ani (anterior, durata era de trei ani), oferă importatorilor și exportatorilor o mai mare stabilitate și predictibilitate.
- Exportatorii știu că, atunci când se aduc modificări listei țărilor beneficiare, există perioade de tranziție de cel puțin un an. De asemenea, țările au siguranța de a ști că pot fi excluse de pe lista țărilor beneficiare numai dacă Organizația Națiunilor Unite le clasifică ca țări cu venituri medii-superioare sau cu venituri mari timp de trei ani consecutiv.
Restricții temporare la import
UE poate institui măsuri de salvgardare (restricții temporare) dacă importurile dintr-o țară beneficiară atrag sau riscă să atragă „dificultăți grave” pentru producătorii din UE. Aceasta poate institui, de asemenea, măsuri de supraveghere pentru produsele agricole. Până acum nu s-a impus niciodată luarea unor astfel de măsuri.
Lista țărilor beneficiare
Regulamentul (UE) nr. 978/2012 este în curs de modificare prin acte de punere în aplicare și acte delegate, astfel încât să se actualizeze lista țărilor care beneficiază de preferințe tarifare în cadrul SPG+. A se vedea cea mai recentă versiune consolidată.
DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?
Se aplică de la 20 noiembrie 2012.
CONTEXT
Pentru informații suplimentare, consultați:
DOCUMENTUL PRINCIPAL
Regulamentul (UE) nr. 978/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 de aplicare a unui sistem generalizat de preferințe tarifare și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 732/2008 al Consiliului (JO L 303, 31.10.2012, pp. 1-82)
Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) nr. 978/2012 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.
DOCUMENTE CONEXE
Regulamentul delegat (UE) nr. 155/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2012 de stabilire a normelor referitoare la procedura de acordare a regimului special de încurajare a dezvoltării durabile și a bunei guvernanțe în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 978/2012 al Parlamentului European și al Consiliului de aplicare a unui sistem generalizat de preferințe tarifare (JO L 48, 21.2.2013, pp. 5-7)
Regulamentul delegat (UE) nr. 1083/2013 al Comisiei din 28 august 2013 de stabilire a normelor referitoare la procedura de retragere temporară a preferințelor tarifare și de adoptare a măsurilor de salvgardare cu caracter general, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 978/2012 al Parlamentului European și al Consiliului de aplicare a unui sistem generalizat de preferințe tarifare (JO L 293, 5.11.2013, pp. 16-21)
Regulamentul (UE) nr. 607/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 iunie 2013 de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 552/97 al Consiliului de retragere temporară a beneficiului preferințelor tarifare generalizate al Myanmar/Birmania (JO L 181, 29.6.2013, pp. 13-14)
Data ultimei actualizări: 03.02.2022