Acțiuni în încetare care protejează interesele colective ale consumatorilor (până în 2023)

SINTEZĂ PRIVIND:

Directiva 2009/22/CE - acțiunile în încetare în ceea ce privește protecția intereselor consumatorilor

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DIRECTIVE?

Directiva introduce norme la nivelul Uniunii Europene (UE) pentru a garanta că acțiunile în încetare sunt suficient de eficace pentru a determina încetarea încălcărilor care prejudiciază interesele colective ale consumatorilor.

Directiva va fi abrogată și înlocuită de Directiva (UE) 2020/1828 (a se vedea sinteza) de la 25 iunie 2023.

ASPECTE-CHEIE

Acțiunile în încetare sunt menite să determine încetarea sau interzicerea încălcărilor care contravin intereselor colective ale consumatorilor. Apropierea legislațiilor în temeiul directivei permite creșterea eficienței acestor acțiuni și buna funcționare a pieței interne a UE.
Printre încălcările vizate se numără cele referitoare la creditele de consum, pachetele de servicii pentru vacanțe și circuite, clauzele abuzive în contractele încheiate cu consumatorii, contractele la distanță și practicile comerciale neloiale. Anexa I la Directiva 2009/22/CE cuprinde o listă completă a directivelor în cauză.
Inițierea unor acțiuni în încetare vizează:
- încetarea sau interzicerea unei încălcări, după caz, în cadrul unei proceduri de urgență*;
- eliminarea efectelor persistente ale unei încălcări, îndeosebi prin publicarea deciziei aferente;
- obligarea pârâtului la executarea unei decizii, prin obligația de plată a unei amenzi.
Organismele calificate pentru a introduce o acțiune în încetare trebuie să aibă un interes legitim în a asigura respectarea intereselor colective ale consumatorilor și buna funcționare a pieței interne. Acestea sunt organisme publice independente însărcinate, în special, cu protejarea intereselor colective ale consumatorilor sau ale organizațiilor de protecție a consumatorilor.
O listă a autorităților calificate care pot intenta acțiuni în eventualitatea unor încălcări pe teritoriul UE este stabilită de Comisia Europeană și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Pentru lista organismelor calificate care pot acționa în cazul încălcărilor pe teritoriul UE, a se vedea aici.
Statul membru al UE în care trebuie introdusă acțiunea poate decide cu privire la necesitatea unei consultări prealabile între părți, în prezența sau în absența unui organism calificat din respectiva țară. În cazul în care încetarea încălcării nu se produce în termen de două săptămâni de la primirea cererii de consultare, acțiunea în încetare poate fi introdusă imediat.
În 2011 s-a realizat un studiu privind aplicarea Directivei 2009/22/CE, care a fost utilizat la pregătirea unui raport al Comisiei publicat în 2012.
Directiva a fost evaluată în 2017 în cadrul verificării adecvării legislației UE în materie de protecție a consumatorilor și de marketing.

Abrogare

Directiva 2009/22/CE va fi abrogată și înlocuită cu Directiva (UE) 2020/1828 începând cu 25 iunie 2023. Aceasta din urmă a fost adoptată ca urmare a „noii inițiative a Comisiei pentru consumatori”.

DE CÂND SE APLICĂ DIRECTIVA?

Se aplică de la 29 decembrie 2009. Directiva 2009/22/CE a codificat și a înlocuit Directiva 98/27/CE și modificările ulterioare ale acesteia. Statele membre au avut obligația de a transpune Directiva inițială 98/27/CE în legislația proprie până în 2001.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

Acțiunile în încetare (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

Procedură de urgență. O procedură specială care permite tribunalului arbitral să respingă cererile neeligibile și abuzive în etapa preliminară a unei proceduri de arbitraj.

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Directiva 2009/22/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind acțiunile în încetare în ceea ce privește protecția intereselor consumatorilor (versiunea codificată) (JO L 110, 1.5.2009, pp. 30-36).

Modificările succesive aduse Directivei 2009/22/CE au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Raportul privind verificarea adecvării legislației în materie de protecție a consumatorilor și de marketing din 25 mai 2017 [SWD(2017) 209 final].

Raport al Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind aplicarea Directivei 2009/22/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind acțiunile în încetare în ceea ce privește protecția intereselor consumatorilor [COM(2012) 635 final, 6.11.2012].

Recomandarea 2013/396/UE a Comisiei din 11 iunie 2013 privind principii comune aplicabile acțiunilor colective în încetare și în despăgubire introduse în statele membre în cazul încălcării drepturilor conferite de legislația Uniunii (JO L 201, 26.7.2013, pp. 60-65).

Notificare a Comisiei privind articolul 4 alineatul (3) din Directiva 2009/22/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind acțiunile în încetare în ceea ce privește protecția intereselor consumatorilor, de codificare a Directivei 98/27/CE referitor la entitățile calificate să introducă o acțiune în justiție, în temeiul articolului 2 din directiva menționată (JO C 361, 30.9.2016, pp. 1-55).

Rectificare la notificarea Comisiei privind articolul 4 alineatul (3) din Directiva 2009/22/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind acțiunile în încetare în ceea ce privește protecția intereselor consumatorilor, de codificare a Directivei 98/27/CE referitor la entitățile calificate să introducă o acțiune în justiție, în temeiul articolului 2 din directiva menționată (JO C 367, 6.10.2016, p. 6).

Data ultimei actualizări: 03.02.2022