Cadrul pentru crearea Cerului unic european

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (CE) nr. 549/2004 de stabilire a cadrului pentru crearea cerului unic European (regulament-cadru)

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

Acesta face parte dintr-un pachet de legislație privind gestionarea traficului aerian conceput pentru a stabili un cer unic european pentru a asigura utilizarea optimă a spațiului aerian european pentru a satisface cerințele tuturor utilizatorilor spațiului aerian.
Acest regulament urmărește:
- consolidarea normelor actuale de siguranță și a eficienței generale pentru traficul aerian general în Europa;
- optimizarea capacității; și
- reducerea la maximum a întârzierilor.
Regulamentul a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1070/2009 având în vedere planul de extindere a responsabilităților Agenției de Siguranță a Aviației a Uniunii Europene pentru a include siguranța în gestionarea traficului aerian. Acest amendament permite Comisiei Europene să actualizeze legislația în conformitate cu evoluțiile tehnice sau operaționale, precum și să stabilească criteriile și procedurile de bază pentru utilizarea anumitor funcții de gestionare a rețelei.

ASPECTE-CHEIE

Autoritățile naționale de supraveghere

Țările UE trebuie să numească sau să stabilească, împreună sau individual, unul sau mai multe organisme în calitate de autoritate națională de supraveghere pentru a îndeplini sarcinile atribuite acestor autorități prin regulament.
Aceste autorități trebuie să fie independente de furnizorii de servicii de navigație aeriană.

Comitetul pentru cerul unic

Comitetul pentru cerul unic este înființat pentru a asista Comisia în gestionarea cerului unic european și pentru a se asigura respectarea intereselor tuturor categoriilor de utilizatori ai spațiului aerian.
Comitetul este compus din doi reprezentanți din fiecare țară membră UE și este prezidat de un reprezentant al Comisiei.

Norme de aplicare

Eurocontrol este asociat la elaborarea normelor de punere în aplicare care intră în domeniul său de competențe, pe baza mandatelor convenite cu Comitetul pentru cerul unic.

Analiza performanțelor

Regulamentul introduce un mecanism de evaluare a performanței pentru serviciile de navigație aeriană și pentru funcțiile rețelei. Acesta include:

obiective UE de performanță în domenii-cheie de performanță precum siguranța, mediul, capacitatea și randamentul;
planuri naționale sau planuri pentru blocuri funcționale de spațiu aerian* asigurând coerența cu obiectivele la nivelul UE; și
evaluarea periodică, monitorizarea și supravegherea performanțelor serviciilor de navigație aeriană și a funcțiilor rețelei.

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317 al Comisiei stabilește regulile de funcționare a sistemului de performanță pentru serviciile de navigație aeriană și pentru funcțiile de rețea, precum și cele referitoare la schema de tarifare menționată în Regulamentul (CE) nr. 550/2004 privind furnizarea serviciilor de navigație aeriană – a se vedea rezumatul.

Măsuri de salvgardare

Acest regulament nu împiedică un stat membru să aplice măsuri justificate pentru salvgardarea intereselor esențiale care țin de politica de securitate și de apărare.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Se aplică de la 20 aprilie 2004.

CONTEXT

Primul pachet „cerul unic european” este format din acest regulament-cadru, plus 3 reglementări tehnice privind prestarea de servicii de navigație aeriană [Regulamentul (CE) nr. 550/2004], organizarea și utilizarea spațiului aerian [Regulamentul (CE) nr. 551/2004] și privind interoperabilitatea rețelei europene de gestionare a traficului aerian [acum în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1139 sau al altor reglementări delegate sau de punere în aplicare care au abrogat și înlocuit Regulamentul (CE) nr. 552/2004]. Aceste regulamente sunt menite, în special, să îmbunătățească și să consolideze securitatea și să reorganizeze spațiul aerian în funcție de trafic și nu de granițele naționale.

Pentru informații suplimentare, consultați:

Cerul unic european (Comisia Europeană)

TERMENI-CHEIE

Bloc funcțional de spațiu aerian: bloc de spațiu aerian care se bazează pe cerințe operaționale, mai degrabă decât pe frontierele naționale, în care navigația aeriană și serviciile conexe sunt bazate pe performanță și sunt optimizate pentru a introduce, în fiecare bloc funcțional de spațiu aerian, o cooperare sporită între furnizorii de servicii de navigație aeriană sau, după caz, un furnizor integrat.

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 de stabilire a cadrului pentru crearea cerului unic European (regulament-cadru) (JO L 96, 31.3.2004, pp. 1-9)

Modificările succesive aduse Regulamentului (CE) nr. 549/2004 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903 a Comisiei din 29 mai 2019 de stabilire a obiectivelor de performanță la nivelul Uniunii aferente rețelei de management al traficului aerian pentru a treia perioadă de referință, care începe la 1 ianuarie 2020 și se încheie la 31 decembrie 2024 (JO L 144, 3.6.2019, pp. 49-55)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317 al Comisiei din 11 februarie 2019 de instituire a unui sistem de performanță și de tarifare în cadrul cerului unic european și de abrogare a Regulamentelor de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013 și (UE) nr. 391/2013 (JO L 56, 25.2.2019, pp. 1-67)

Regulamentul (UE) 2018/1139 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2018 privind normele comune în domeniul aviației civile și de înființare a Agenției Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 2111/2005, (CE) nr. 1008/2008, (UE) nr. 996/2010, (UE) nr. 376/2014 și a Directivelor 2014/30/UE și 2014/53/UE ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 552/2004 și (CE) nr. 216/2008 ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Regulamentului (CEE) nr. 3922/91 al Consiliului (JO L 212, 22.8.2018, pp. 1-122)

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/259 a Comisiei din 13 februarie 2017 privind anumite obiective de performanță revizuite și anumite măsuri corespunzătoare incluse în planurile naționale sau în planurile blocurilor funcționale de spațiu aerian prezentate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului, care nu sunt adecvate în ceea ce privește obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a doua perioadă de referință, și de stabilire a obligațiilor referitoare la măsurile corective (JO L 38, 15.2.2017, pp. 76-85)

Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/348 a Comisiei din 2 martie 2015 privind coerența anumitor obiective incluse în planurile naționale sau în planurile blocurilor funcționale de spațiu aerian, prezentate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului, cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de-a doua perioadă de referință (JO L 60, 4.3.2015, pp. 55-67)

A se vedea versiunea consolidată.

Decizia de punere în aplicare 2014/132/UE a Comisiei din 11 martie 2014 de stabilire a obiectivelor de performanță la nivelul Uniunii pentru rețeaua de management al traficului aerian și a pragurilor de alertă pentru a doua perioadă de referință 2015-2019 (JO L 71, 12.3.2014, pp. 20-23)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 409/2013 al Comisiei din 3 mai 2013 privind definirea proiectelor comune, instituirea guvernanței și identificarea stimulentelor pentru sprijinirea implementării Planului general european de management al traficului aerian (JO L 123, 4.5.2013, pp. 1-7)

Regulamentul (CE) nr. 551/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind organizarea și utilizarea spațiului aerian în cerul unic european (regulament privind spațiul aerian) (JO L 96, 31.3.2004, pp. 20-25)

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul (CE) nr. 550/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind prestarea de servicii de navigație aeriană în cerul unic european (regulament privind prestarea de servicii) (JO L 96, 31.3.2004, pp. 10-19)

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 08.05.2020