Atribuirea contractelor publice și a concesiunilor - contracte de achiziții publice de produse și contracte publice de lucrări

SINTEZĂ PRIVIND:

Directiva 89/665/CEE privind coordonarea actelor cu putere de lege și a actelor administrative privind aplicarea procedurilor care vizează căile de atac față de atribuirea contractelor de achiziții publice de produse și a contractelor publice de lucrări

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DIRECTIVE?

Directiva le impune țărilor UE să se asigure că atât deciziile cu privire la atribuirea contractelor publice și a concesiunilor, cât și deciziile preliminare de procedură din acest context fac obiectul unor căi de atac rapide și eficiente în cazul în care acestea au încălcat legislația UE privind achizițiile publice.

ASPECTE-CHEIE

• Directiva 89/665/CEE se aplică contractelor publice din sectorul public și concesiunilor care intră sub incidența normelor de fond relevante (adică a normelor care definesc drepturile și obligațiile). Directiva 2014/23/UE (a se vedea rezumatul) și Directiva 2014/24/UE (a se vedea rezumatul) înlocuiesc Directiva 2004/18/CE de la data de 18 aprilie 2016.
• Țările UE trebuie să se asigure că procedurile privind căile de atac sunt accesibile cel puțin oricărei persoane care este sau a fost interesată de obținerea unui anumit contract și care a fost sau riscă să fie lezată de o presupusă încălcare.
• Directiva 89/665/CEE permite introducerea de acțiuni atât înainte de semnarea contractului (căi de atac precontractuale), cât și după aceasta (căi de atac postcontractuale).
  • Căile de atac precontractuale sunt menite să remedieze încălcarea normelor privind achizițiile publice în cadrul procedurii de atribuire a contractului și, în orice caz, înainte de intrarea în vigoare a contractului. Printre acestea se numără dreptul de adoptare a măsurilor tranzitorii, un termen suspensiv obligatoriu și cerința de suspendare a procedurii de atribuire a contractului în timp ce se investighează contestația pentru prevenirea atribuirii contractului.
  • Căile de atac postcontractuale urmăresc să declare ineficient un contract existent și/sau să obțină compensări (în special despăgubiri) pentru părțile afectate după atribuirea contractului în cauză.

DE CÂND SE APLICĂ DIRECTIVA?

Se aplică de la 3 ianuarie 1990, iar țările UE au avut obligația de a o transpune în legislația proprie până la 21 decembrie 1991.

CONTEXT

• Directiva 89/665/CEE a fost modificată cu rigurozitate de Directiva 2007/66/CE. Directiva 2014/23/UE a introdus modificări ulterioare, în special pentru a extinde domeniul de aplicare al Directivei 89/665/CEE cu privire la concesiuni prevăzut de Directiva 2014/23/UE și pentru a actualiza referințele la normele de fond pentru contractele publice prevăzute în Directiva 2014/24/UE.
• Directiva 92/13/CEE (a se vedea rezumatul) este echivalentă cu Directiva 89/665/CEE pentru contracte publice în sectorul utilităților publice. Directiva a fost modificată substanțial de Directiva 2007/66/CE. Directiva 2014/23/UE a introdus modificări ulterioare pentru a răspunde necesităților Directivei 2014/25/UE (a se vedea rezumatul).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Directiva 89/665/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1989 privind coordonarea actelor cu putere de lege și a actelor administrative privind aplicarea procedurilor care vizează căile de atac față de atribuirea contractelor de achiziții publice de produse și a contractelor publice de lucrări (JO L 395, 30.12.1989, pp. 33-35)

Modificările succesive aduse Directivei 89/665/CEE au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Directiva 92/13/CEE a Consiliului din 25 februarie 1992 privind coordonarea actelor cu putere de lege și actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achiziții publice ale entităților care desfășoară activități în sectoarele apei, energiei, transporturilor și telecomunicațiilor (JO L 76, 23.3.1992, pp. 14-20)

A se vedea versiunea consolidată.

Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune (JO L 94, 28.3.2014, pp. 1-64)

A se vedea versiunea consolidată.

Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (JO L 94, 28.3.2014, pp. 65-242)

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 09.01.2020