Nomenclatorul comun al unităților teritoriale pentru statistică (NUTS)

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 privind instituirea unui nomenclator comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS)

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

• Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 stabilește regulile pentru gestionarea unui nomenclator al unităților teritoriale de statistică (NUTS), un sistem ierarhic de împărțire geografică a teritoriului economic al Uniunii Europene (UE) în scopul colectării, dezvoltării și armonizării statisticilor regionale europene, evaluării nivelurilor de eligibilitate pentru fondurile structurale ale UE și încadrării politicilor regionale ale UE.
• De asemenea, regulamentul conține norme privind modificările viitoare ale acestei clasificări. Scopul este de a garanta că datele se referă la aceeași unitate regională pentru o anumită perioadă de timp. Acest lucru este important, în special pentru serii statistice.
• Acesta a fost modificat de mai multe ori, inclusiv de:
  • Regulamentele (CE) nr. 1888/2005, (CE) nr. 176/2008 și (UE) nr. 517/2013 pentru a ține seama de aderarea noilor state membre ale UE;
  • Regulamentele (CE) nr. 105/2007, (UE) nr. 31/2011, (UE) nr. 1319/2013, (UE) nr. 868/2014, (UE) 2016/2066 și regulamentele delegate 2019/1755 și 2023/674 care modifică anexele pentru a ține seama de modificările de clasificare;
  • Regulamentul de modificare (UE) 2017/2391 de introducere a statutului juridic în tipologiile teritoriale legate de clasificarea NUTS – a se vedea mai jos.

ASPECTE-CHEIE

Ierarhia NUTS

Pentru fiecare stat membru al UE există o ierarhie pe trei niveluri a subdiviziunilor regionale, pe baza unor praguri demografice minime și maxime:

• NUTS 1: regiuni socioeconomice majore, ca, de exemplu, landurile din Germania, regiunile din Belgia, cele din Polonia sau macroregiunile din România.
• NUTS 2: regiuni de bază pentru aplicarea politicilor regionale, cum ar fi provinciile belgiene sau olandeze, provinciile federale (Bundesländer) austriace, regiunile cehe (oblasti).
• NUTS 3: regiuni mici pentru scopuri specifice, cum ar fi departamentele franceze, provinciile din Bulgaria (oblasti) sau provinciile din Italia.

Al treilea nivel reprezintă o subdiviziune a nivelului al doilea; nivelul al doilea este o subdiviziune a primului, iar primul nivel este o subdiviziune a statelor membre. NUTS nu acoperă nivelul local (municipal). În cazul în care efectivul populației dintr-un stat membru al UE este mai mic decât pragul minim al unui anumit nivel al NUTS, statul membru constituie în ansamblul său o unitate teritorială NUTS a acestui nivel.

Criterii de clasificare

În NUTS trebuie să se țină cont de unitățile administrative existente ale statelor membre ale UE. Nivelul NUTS al unui nivel administrativ existent se determină pe baza populației medii a unităților sale administrative, după cum se arată mai jos.

În cazul în care într-un stat membru nu există un nivel administrativ existent de mărime adecvată pentru un anumit nivel din clasificare, nivelul respectiv este alcătuit prin agregarea unui număr adecvat de unități administrative învecinate mai mici. Unitățile agregate care rezultă formează un „nivel neadministrativ”, în cadrul căruia fiecare unitate neadministrativă trebuie să respecte pragurile demografice prezentate mai sus. Excepțiile apar în anumite circumstanțe geografice, socio-economice, istorice, culturale sau de mediu, în special în insule și în regiunile ultraperiferice.

Tipologii teritoriale (Tercet)

Regulamentul de modificare (UE) 2017/2391 stabilește o recunoaștere legală a tipologiilor teritoriale în scopul statisticilor UE. Acest lucru face posibil ca reglementările statistice tematice și inițiativele politice să se refere la aceste tipologii în scopul colectării statisticilor UE și/sau să vizeze teritorii specifice în cadrul politicilor, cum ar fi orașele, zonele urbane, rurale sau de coastă și regiunile.

Regulamentul acoperă tipologiile teritoriale existente, bazate fie pe nivelul 3 al NUTS (de exemplu, tipologia urban-rurală, regiunile metropolitane), fie pe unitățile administrative locale (de exemplu, gradul de urbanizare, orașele, zonele de coastă). Regulamentul vizează, de asemenea, nivelul de rețea de 1 km² necesar pentru calcularea tipologiilor, care se bazează pe distribuția populației și densitatea în celulele rețelei. De asemenea, acesta stabilește condițiile pentru adoptarea actelor delegate de către Comisia Europeană, după caz.

Actualul nomenclator NUTS, valabil din 1 ianuarie 2021, enumeră 92 de regiuni la nivelul NUTS 1, 242 de regiuni la nivelul NUTS 2 și 1166 de regiuni la nivelul NUTS 3.

În conformitate cu actul de punere în aplicare, Regulamentul (CE) nr. 11/2008, atunci când se aduce o modificare la clasificarea NUTS, statul membru în cauză trebuie să trimită Comisiei seriile de timp pentru noua clasificare regională pentru a înlocui datele anterioare.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Se aplică de la 11 iulie 2003.

CONTEXT

• Din 1970, UE a dezvoltat clasificarea NUTS ca un sistem unic și coerent de împărțire geografică a teritoriului său, pentru a produce statistici regionale și pentru a evalua nivelurile de eligibilitate pentru fondurile structurale ale UE pe baza unor criterii obiective și cantitative.
• Toate statele membre UE au propriile sisteme în ceea ce privește structura administrativă și de guvernare, cu diferite grade de centralizare. De asemenea, țările prezintă diferențe enorme în ceea ce privește populația, suprafața și nivelul de dezvoltare. NUTS a fost conceput de Eurostat tocmai pentru a ține cont de această diversitate a circumstanțelor.
• Pentru informații suplimentare, consultați:
  • NUTS – Nomenclatorul unităților teritoriale pentru statistică (Eurostat).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 mai 2003 privind instituirea unui nomenclator comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS) (JO L 154, 21.6.2003, pp. 1-41)

Modificările succesive aduse Regulamentului (CE) nr. 1059/2003 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul delegat (UE) 2023/674 al Comisiei din 26 decembrie 2022 de modificare a anexelor la Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui nomenclator comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS) (JO L 87, 24.3.2023, pp. 1-53)

Regulamentul (UE) 2021/690 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a unui program privind piața internă, competitivitatea întreprinderilor, inclusiv a întreprinderilor mici și mijlocii, domeniul plantelor, animalelor, produselor alimentare și hranei pentru animale și statisticile europene (Programul privind piața unică) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 99/2013, (UE) nr. 1287/2013, (UE) nr. 254/2014 și (UE) nr. 652/2014 (JO L 153, 3.5.2021, pp. 1-47)

Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1130 a Comisiei din 5 iulie 2021 de stabilire a listei regiunilor eligibile pentru finanțare din Fondul european de dezvoltare regională și din Fondul social european Plus și a statelor membre eligibile pentru finanțare din Fondul de coeziune pentru perioada 2021-2027 [notificată cu numărul C(2021) 4894] (JO L 244,9.7.2021, pp. 10-20)

Data ultimei actualizări: 05.04.2023