Performanță de mediu îmbunătățită: Sistemul comunitar de management de mediu și audit (EMAS)

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS)

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

Acesta instituie sistemul de management de mediu și audit (EMAS), un instrument premium voluntar de management de mediu pentru toate tipurile de organizații dornice să evalueze, să raporteze și să își îmbunătățească performanțele de mediu.

ASPECTE-CHEIE

Procesul înregistrării în EMAS

Pentru a fi înregistrată în EMAS, o organizație trebuie:

• să evalueze toate aspectele de mediu ale propriilor activități, produse și servicii;
• să adopte o politică de mediu care cuprinde un angajament de a se conforma în întregime legislației de mediu relevante și de a realiza îmbunătățirea continuă a propriei performanțe de mediu;
• să dezvolte un program cu informații referitoare la obiective și ținte de mediu specifice;
• să instituie un sistem eficient de gestionare pentru a atinge obiectivele politicii de mediu și a asigura îmbunătățirea continuă;
• să efectueze un audit de mediu care evaluează sistemul de gestionare pus în aplicare și conformitatea generală cu politica și programul său;
• să dea o declarație de mediu în ceea ce privește performanța sa, în raport cu obiectivele, precum și viitorii pași care se vor lua.

Valabilitatea

Analiza de mediu, sistemul de gestionare, procedura de audit și declarația trebuie aprobate de către un verificator de mediu acreditat.

Declarația validată este înregistrată și pusă la dispoziția publicului.

Utilizarea siglei EMAS

Organizațiile care finalizează cu succes toate aceste etape au posibilitatea să utilizeze sigla EMAS în antete și în legătură cu activitățile și serviciile lor, pentru a demonstra angajamentul pentru îmbunătățirea performanței de mediu.

Deciziile Comisiei Europene

Comisia Europeană a adoptat o serie de decizii în legătură cu Regulamentul (CE) nr. 1221/2009. Printre acestea se numără:

• Decizia 2011/832/EU privind un ghid pentru înregistrarea colectivă la nivelul Uniunii Europene (UE), înregistrarea organizațiilor din țări terțe și înregistrarea globală în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1221/2009;
• Decizia (UE) 2016/1621 referitoare la un document de orientare privind notificările transmise organismelor de acreditare și de autorizare de către verificatorii de mediu care își desfășoară activitatea într-un alt stat membru decât cel în care li s-a acordat acreditarea sau autorizația în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1221/2009;
• Decizia (UE) 2023/2463 privind publicarea ghidului utilizatorului, care stabilește etapele necesare participării la EMAS.

De asemenea, Comisia a adoptat o serie de alte decizii privind documentele de referință sectoriale – referitoare la cele mai bune practici de management de mediu, la indicatorii de performanță de mediu ai unor sectoare și la parametrii de excelență pentru:

• sectorul comerțului cu amănuntul [Decizia (UE) 2015/801];
• sectorul turismului [Decizia (UE)2016/611];
• sectorul producător de alimente și băuturi [Decizia (UE) 2017/1508];
• sectorul agricol [Decizia (UE) 2018/813];
• sectorul producției de echipamente electrice și electronice [Decizia (UE) 2019/63];
• sectorul producției de automobile [Decizia (UE) 2019/62];
• sectorul administrației publice [Decizia (UE) 2019/61];
• sectorul gestionării deșeurilor [Decizia (UE) 2020/519];
• sectorul fabricării produselor prelucrate din metal [Decizia (UE) 2021/2053];
• sectorul telecomunicațiilor și al serviciilor de telecomunicații și al tehnologiilor informației și comunicațiilor [Decizia (UE) 2021/2054].

Modificări aduse actului legislativ

Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 a fost modificat de trei ori.

• Regulamentul (UE) nr. 517/2013 a modificat regulamentul pentru a ține seama de aderarea Croației la UE în iulie 2013.
• Regulamentul (UE) 2017/1505 a modificat anexele I, II și III pentru a ține seama de cerințele stabilite în noua versiune a standardului internațional ISO 14001. Organizațiile care doresc să obțină sau să mențină atât înregistrarea în EMAS, cât și certificarea ISO 14001 desfășoară adesea un singur proces integrat de verificare/certificare, motiv pentru care ar trebui să se mențină coerența între cerințele acestor două instrumente.
• Regulamentul (UE) 2018/2026 a modificat anexa IV pentru a viza îmbunătățirile identificate în urma experienței dobândite în perioada funcționării sistemului EMAS. Având în vedere numărul și natura acestor modificări, s-a considerat necesar, din motive de claritate, să se înlocuiască anexa IV în întregime.

Abrogare

Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 abrogă Regulamentul (CE) nr. 761/2001 și Deciziile 2001/681/CE și 2006/193/CE.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Se aplică de la 11 ianuarie 2010.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Sistemul european de management de mediu și audit (Comisia Europeană).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 761/2001 și a Deciziilor 2001/681/CE și 2006/193/CE ale Comisiei (JO L 342, 22.12.2009, pp. 1-45).

Modificările succesive aduse Regulamentului (CE) nr. 1221/2009 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1533 a Comisiei din 24 iulie 2023 privind recunoașterea cerințelor sistemului de management de mediu Ecoprofit ca fiind conforme cu cerințele corespunzătoare ale Sistemului de management de mediu și audit (EMAS), în conformitate cu articolul 45 din Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 186, 25.7.2023, pp. 28-32).

Decizia (UE) 2023/2463 a Comisiei din 3 noiembrie 2023 privind publicarea ghidului utilizatorului care stabilește etapele necesare participării la sistemul UE de management de mediu și audit (EMAS) în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European și al Consiliului [notificată cu numărul C(2023) 720] (JO L, 2023/2463, 10.11.2023).

Decizia (UE) 2021/2053 a Comisiei din 8 noiembrie 2021 privind documentul de referință sectorial referitor la cele mai bune practici de management de mediu, la indicatorii de performanță de mediu și la parametrii de excelență pentru sectorul fabricării produselor prelucrate din metal, în sensul Regulamentului (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 420, 25.11.2021, pp. 55-86).

Decizia (UE) 2021/2054 a Comisiei din 8 noiembrie 2021 privind documentul de referință sectorial referitor la cele mai bune practici de management de mediu, la indicatorii de performanță de mediu și la parametrii de excelență pentru sectorul serviciilor de telecomunicații și tehnologia informației și comunicațiilor (TIC), în sensul Regulamentului (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 420, 25.11.2021, pp. 87-122).

Decizia (UE) 2020/519 a Comisiei din 3 aprilie 2020 privind documentul de referință sectorial referitor la cele mai bune practici de management de mediu, la indicatorii sectoriali de performanță de mediu și la parametrii de excelență pentru sectorul gestionării deșeurilor, elaborat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1221/2009 privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS) (JO L 115, 14.4.2020, pp. 1-49).

Decizia (UE) 2019/61 a Comisiei din 19 decembrie 2018 cu privire la documentul de referință sectorial referitor la cele mai bune practici de management de mediu, indicatorii sectoriali de performanță de mediu și parametrii de excelență pentru sectorul administrației publice în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS) (JO L 17, 18.1.2019, pp. 1-57).

Decizia (UE) 2019/62 a Comisiei din 19 decembrie 2018 privind documentul de referință sectorial referitor la cele mai bune practici de management de mediu, la indicatorii sectoriali de performanță de mediu și la parametrii de excelență pentru sectorul producției de automobile, elaborat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1221/2009 privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS) (JO L 17, 18.1.2019, pp. 58–93).

Decizia (UE) 2019/63 a Comisiei din 19 decembrie 2018 privind documentul de referință sectorial referitor la cele mai bune practici de management de mediu, la indicatorii sectoriali de performanță de mediu și la parametrii de excelență pentru sectorul producției de echipamente electrice și electronice, elaborat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS) (JO L 17, 18.1.2019, pp. 94-123).

Decizia (UE) 2018/813 a Comisiei din 14 mai 2018 privind documentul de referință sectorial referitor la cele mai bune practici de management de mediu, la indicatorii sectoriali de performanță de mediu și la parametrii de excelență pentru sectorul agricol în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS) (JO L 145, 8.6.2018, pp. 1-64).

A se vedea versiunea consolidată.

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/2286 a Comisiei din 6 decembrie 2017 privind recunoașterea cerințelor sistemului de management de mediu Eco-Lighthouse ca fiind conforme cu cerințele corespunzătoare ale Sistemului de management de mediu și audit (EMAS), în conformitate cu articolul 45 din Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit [notificată cu numărul C(2017) 8082] (Text cu relevanță pentru SEE. ) (JO L 328, 12.12.2017, pp. 87-117).

Decizia (UE) 2017/1508 a Comisiei din 28 august 2017 privind documentul de referință referitor la cele mai bune practici de management de mediu, indicatorii sectoriali de performanță de mediu și parametrii de excelență pentru sectorul producător de alimente și băuturi în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS) (JO L 223, 30.8.2017, pp. 1-35).

Decizia (UE) 2016/1621 a Comisiei din 7 septembrie 2016 de adoptare a unui document de orientare privind notificările transmise organismelor de acreditare și de autorizare de către verificatorii de mediu care își desfășoară activitatea într-un alt stat membru decât cel în care li s-a acordat acreditarea sau autorizația în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 242, 9.9.2016, pp. 32–35).

Decizia (UE) 2016/611 a Comisiei din 15 aprilie 2016 privind documentul de referință referitor la cele mai bune practici de management de mediu, indicatorii sectoriali de performanță de mediu și parametrii de excelență pentru sectorul turismului, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS) (JO L 104, 20.4.2016, pp. 27–69).

Decizia (UE) 2015/801 a Comisiei din 20 mai 2015 cu privire la documentul de referință privind cele mai bune practici de management de mediu, indicatorii sectoriali de performanță de mediu și parametrii de excelență pentru sectorul comerțului cu amănuntul în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS) (JO L 127, 22.5.2015, pp. 25–60).

Decizia 2011/832/UE a Comisiei din 7 decembrie 2011 privind un ghid pentru înregistrarea colectivă la nivelul UE, înregistrarea organizațiilor din țări terțe și înregistrarea globală în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS) [notificată cu numărul C(2011) 8896] (JO L 330, 14.12.2011, pp. 25–38).

Data ultimei actualizări: 22.12.2023