Autovehiculele – exceptarea pe categorii de la prevederile legislației Uniunii Europene în domeniul concurenței

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) nr. 461/2010 privind aplicarea articolului 101 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene categoriilor de acorduri verticale și practici concertate în sectorul autovehiculelor

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

Articolul 101 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene exceptează acordurile verticale* care conferă beneficii suficiente pentru a compensa efectele anticoncurențiale.

Regulamentul cunoscut drept Regulamentul privind exceptarea anumitor categorii de autovehicule oferă sectorului autovehiculelor o exceptare specifică pe categorii pentru acordurile verticale privind cumpărarea, vânzarea sau revânzarea de autovehicule noi și pentru acordurile verticale privind furnizarea de servicii de reparație și întreținere în cazul vehiculelor respective și distribuția pieselor de schimb.

Urmând a expira inițial la 31 mai 2023, Regulamentul de modificare (UE) 2023/822 a prelungit valabilitatea acestuia cu încă cinci ani. Aceasta pentru a permite Comisiei Europene să reacționeze în timp util la schimbările de pe piața autovehiculelor și să ia în considerare evoluții precum cele care rezultă din digitalizarea vehiculelor, electrificarea și noile modele de mobilitate.

ASPECTE-CHEIE

Acorduri verticale cu privire la cumpărarea, vânzarea sau revânzarea de autovehicule noi

Atunci când Regulamentul (UE) nr. 461/2010 a fost adoptat inițial, scopul său era de a aplica Regulamentul (UE) nr. 330/2010 acordurilor verticale privind cumpărarea, vânzarea și revânzarea de autovehicule noi. Regulamentul (UE) 2022/720 a înlocuit Regulamentul (UE) nr. 330/2010 (a se vedea sinteza).

Acorduri verticale cu privire la piața auto a serviciilor postvânzare

Regulamentul (UE) nr. 461/2010 aplică, de asemenea, Regulamentul (UE) 2022/720 în cazul acordurilor verticale care privesc condițiile de cumpărare, de vânzare sau de revânzare a pieselor de schimb pentru autovehicule sau condițiile de furnizare a serviciilor de reparație și întreținere pentru autovehicule, în măsura în care acestea îndeplinesc cerințele de exceptare în temeiul Regulamentului (UE) 2022/720 și nu conțin niciuna dintre următoarele restricții grave descrise în Regulamentul (UE) nr. 461/2010:

restricția vânzării de piese de schimb pentru autovehicule de către membri ai unui sistem de distribuție selectiv;
restricția, convenită între un furnizor de piese de schimb sau echipamente de reparații și un producător de autovehicule, care limitează capacitatea furnizorului de a vinde aceste bunuri către distribuitori autorizați sau independenți sau către reparatori sau utilizatori finali;
restricția, convenită între un producător de autovehicule care utilizează componente pentru asamblarea inițială a autovehiculelor și furnizorul de astfel de componente, care limitează capacitatea furnizorului de a-și plasa marca sau sigla în mod vizibil pe componentele furnizate.

În conformitate cu Regulamentul nr. 19/65/CEE (a se vedea sinteza), în cazul în care rețele paralele de restricții verticale similare acoperă mai mult de 50 % din piața relevantă, Comisia Europeană poate decide că acest regulament nu se aplică acordurilor verticale care cuprind restricții specifice cu privire la acea piață.

Evaluarea

Regulamentul de modificare (UE) 2023/822 impune Comisiei să monitorizeze funcționarea Regulamentului (UE) nr. 461/2010 și să prezinte evaluarea sa înainte de 31 mai 2028. Cea mai recentă evaluare a funcționării regulamentului de exceptare pe categorii de autovehicule a fost publicată în 2021.

Orientări

De asemenea, Comisia și-a actualizat orientările, care ajută întreprinderile din sectorul autovehiculelor să evalueze compatibilitatea acordurilor lor verticale cu normele de concurență ale Uniunii Europene (UE), asigurându-se în același timp că operatorii de pe piața post-vânzare, inclusiv garajele, continuă să aibă acces la datele generate de vehicule, necesare pentru reparații și întreținere.

Printre altele, orientările:

clarifică faptul că datele generate de senzorii vehiculelor pot fi un element esențial pentru furnizarea de servicii de reparare și întreținere; astfel, pentru a îndeplini condițiile prevăzute la articolul 101, reparatorii autorizați și cei independenți trebuie să aibă acces la aceste date în condiții de egalitate;
impun furnizorilor de vehicule să aplice principiul proporționalității atunci când analizează posibilitatea de a reține elemente, cum ar fi datele generate de vehicule, pe baza unor posibile probleme de securitate cibernetică;
evidențiază faptul că, în cazul în care un furnizor refuză în mod unilateral un element esențial pentru operatorii independenți, cum ar fi datele generate de vehicule, se poate aplica articolul 102 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene referitor la abuzul de poziție dominantă.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Regulamentul se aplică de la 1 iunie 2010 și va rămâne valid până la 31 mai 2028.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

Autovehicule (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

Acord vertical. Un acord sau o practică concertată convenită între două sau mai multe întreprinderi, care acționează fiecare la niveluri diferite ale procesului de producție sau de distribuție și care se referă la condițiile în care părțile pot cumpăra, vinde sau revinde anumite bunuri sau servicii.

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) nr. 461/2010 al Comisiei din 27 mai 2010 privind aplicarea articolului 101 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene categoriilor de acorduri verticale și practici concertate în sectorul autovehiculelor (JO L 129, 28.5.2010, pp. 52-57)

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) nr. 461/2010 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Comunicare a Comisiei – Modificări la Comunicarea Comisiei – Orientări suplimentare privind restricțiile verticale în acordurile pentru vânzarea și repararea autovehiculelor, precum și pentru distribuția de piese de schimb pentru autovehicule (2023/C 133 I/01) (JO C 133 I, 17.4.2023, pp. 1-6)

Regulamentul (UE) 2022/720 al Comisiei din 10 mai 2022 privind aplicarea articolului 101 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene la categoriile de acorduri verticale și practici concertate (JO L 134, 11.5.2022, pp. 4-13)

Raport al Comisiei – Raportul Comisiei de evaluare a funcționării Regulamentului (UE) nr. 461/2010 (Regulamentul de exceptare pe categorii de autovehicule) [COM(2021) 264 final, 28.5.2021]

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a treia – Politicile și acțiunile interne ale Uniunii – Titlul VII – Norme comune privind concurența, impozitarea și armonizarea legislativă – Capitolul 1 – Regulile de concurență – Secțiunea 1 – Reguli aplicabile întreprinderilor – Articolul 101 (ex-articolul 81 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, pp. 88-89)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a treia – Politicile și acțiunile interne ale Uniunii – Titlul VII – Norme comune privind concurența, impozitarea și armonizarea legislativă – Capitolul 1 – Regulile de concurență – Secțiunea 1 – Reguli aplicabile întreprinderilor – Articolul 102 (ex-articolul 82 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, pp. 89)

Regulamentul nr. 19/65/CEE al Consiliului din 2 martie 1965 privind aplicarea articolului 85 alineatul (3) din tratat anumitor categorii de acorduri și practici concertate (JO 36, 6.3.1965, pp. 533-535)

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 02.06.2023