21.5.2009 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 116/6 |
ORIENTĂRI GENERALE PENTRU COOPERAREA DINTRE COOPERAREA EUROPEANĂ PENTRU ACREDITARE ȘI COMISIA EUROPEANĂ, ASOCIAȚIA EUROPEANĂ DE LIBER SCHIMB ȘI AUTORITĂȚILE NAȚIONALE COMPETENTE
2009/C 116/04
1. GENERALITĂȚI
Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a cerințelor de acreditare și de supraveghere a pieței în ceea ce privește comercializarea produselor (denumit în continuare „Regulamentul privind acreditarea”) consacră politica comunitară în domeniul acreditării. Regulamentul menționat introduce un cadru general de acreditare care prevede, la nivel comunitar, principiile de operare și organizare a acestuia. Acesta impune obligații pentru organismele naționale de acreditare, statele membre și Comisia Europeană și stabilește responsabilitățile, precum și rolul de coordonare al Cooperării europene pentru acreditare (EA).
Prezentele orientări reprezintă angajamentul politic al EA, al Comisiei Europene, al Asociației Europene de Liber Schimb (AELS) și al autorităților naționale competente. Rolul acestora este de a lărgi și de a consolida cooperarea astfel încât să reflecte dezvoltările politice și legislative, precum adoptarea Regulamentului privind acreditarea, și de a stabiliza poziția acreditării, a organismelor de acreditare din UE și a statelor membre AELS și EA în vederea pregătirii unei puneri în aplicare cu succes a regulamentului menționat. Prezentele orientări nu introduc în nici un fel obligații sau condiții juridice sau financiare. Acestea sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 765/2008 și în acordul cadru de parteneriat între Comisia Europeană și EA.
Prezentele orientări ar trebui înlesnească tranziția către noul mediu, care va fi creat după adoptarea Regulamentului privind acreditarea. Adoptarea sa a fost provocată de lipsa unei baze juridice comune pentru acreditare, ceea ce a dus la diferite abordări și la diferite sisteme care au cauzat un nivel de rigoare inegal în statele membre UE/AELS. Propunerea a cărei adoptare a fost, de asemenea, încurajată prin rezoluția Consiliului din 10 noiembrie 2003 privind comunicarea Comisiei Europene „Ameliorarea punerii în aplicare a directivelor de tip «noua abordare»”, ar trebui să aibă ca rezultat dezvoltarea unui cadru cuprinzător pentru acreditare care să asigure o coerență, transparență și cooperare sporite în rândul serviciilor de acreditare din UE și AELS.
Cooperarea europeană pentru acreditare (EA), pe de o parte și Comisia Europeană, Asociația Europeană de Liber Schimb (AELS) și autoritățile naționale competente, pe de altă parte, confirmă faptul că acreditarea reprezintă o atestare independentă și cu autoritate, efectuată de organismele de acreditare, privind competența, imparțialitatea și integritatea profesională a organismelor de evaluare a conformității (OEC) și, prin urmare, privind valoarea și credibilitatea rapoartelor de testare și de inspecție, a certificatelor de calibrare, a sistemului de administrare, a certificatelor privind produsele și personalul și a altor atestări emise pe baza standardelor armonizate.
EA, Comisia Europeană, AELS și autoritățile naționale competente recunosc că acreditarea are rolul de referință pentru organismele care funcționează la nivel de evaluare a conformității și, prin urmare, reprezintă un mijloc de consolidare a încrederii în rândul utilizatorilor lor. Așadar, ea contribuie la consolidarea încrederii reciproce între statele membre pentru menținerea competenței organismelor de evaluare a conformității și, implicit, în atestările și certificatele de conformitate eliberate de acestea. Acreditarea garantează că organismele implicate în activitățile de evaluare a conformității posedă competențele cerute și este așadar fundamentală pentru realizarea unui nivel mai coerent de performanță.
EA, Comisia Europeană, AELS și autoritățile naționale competente recunosc faptul că acreditarea are efect asupra unor domenii de interes public, precum sănătatea și siguranța, mediul, competitivitatea industriei și altele. Contribuie la siguranța pieței, asigurând, astfel, încrederea utilizatorilor în piața europeană care este de o importanță crucială pentru buna funcționare a pieței interne. Acreditarea a fost utilizată ca instrument pentru recunoașterea competențelor de ordin tehnic din diferite domenii: printre aceste cazuri se numără sistemele de management de mediu, sistemele de management de mediu și audit (EMAS) și testarea în analiza produselor alimentare. Acreditarea poate juca un rol important în politica publică și poate servi ca instrument vital pentru a sprijini legislația și, în special, pentru a sprijini procesul de notificare a organismelor de evaluare a conformității din statele membre, în cadrul directivelor europene de tip noua abordare. Astfel, acreditarea pune la dispoziție mijloacele necesare pentru a garanta că toate organismele notificate funcționează la aceleași standarde.
EA, Comisia Europeană, AELS și autoritățile naționale competente recunosc faptul că, pentru ca acreditarea să aibă un plus de valoare în calitate de nivel de control cu autoritate, trebuie să fie efectuată ca activitate a unei autorități publice, să fie realizată respectând pe deplin cerințele aplicabile, în continuă evoluție, în condiții de independență și răspundere față de toate părțile interesate, fără a avea vreun interes predominant, independent față de presiunile comerciale și fără a exista concurență între organismele de acreditare și de evaluare a conformității, precum și între organismele de acreditare înseși, atât în domenii reglementate, cât și în cele nereglementate (dictate de piață) pentru evaluarea conformității.
EA, Comisia Europeană, AELS și autoritățile naționale competente recunosc că eficacitatea serviciilor de acreditare în domeniul evaluării conformității este corelată cu coerența modelului european de acreditare, indiferent de domeniul politic. Modelul va fi construit pe baza principiilor comune și va fi implementat în mod uniform pe teritoriul SEE în conformitate cu criterii tehnice armonizate adaptate specific fiecărui sector și instrument de acțiune.
Obiectivul prezentelor orientări este de porni de la relațiile stabilite în temeiul memorandumului de înțelegere privind cooperarea semnat în 1999 între Comisia Comunităților Europene și Cooperarea europeană pentru acreditare în domeniul evaluării conformității, precum și în temeiul Acordului de cooperare între Centrul Comun de Cercetare, o direcție generală a Comisiei Europene, și Cooperarea europeană pentru acreditare privind demonstrarea fiabilității și a caracterului comparabil ale măsurătorilor chimice, semnat în 2005.
Deoarece situația privind acreditarea a evoluat în ultimii ani, EA, Comisia Europeană, AELS și autoritățile naționale competente convin că prezentele orientări ar trebui să constituie o actualizare în funcție de documentele existente menționate mai sus privind cooperarea, pentru a ține seama de această evoluție.
2. EVOLUȚIA ACREDITĂRII EUROPENE
EA, Comisia Europeană și AELS consideră că prezentele orientări ar trebui să țină seama de următoarele elemente:
— |
Prin natura sa, acreditarea este o activitate publică. Acest fapt a fost consolidat prin diferite legături cu guvernele naționale fără a schimba însă caracterul fundamental al autorității publice și responsabilitatea acreditării. În decursul ultimilor ani, a devenit evidentă necesitatea consolidării aspectului de autoritate publică a acreditării și a consolidării poziției organismelor de acreditare din statele membre ale UE/AELS și a relației acestora din urmă cu autoritățile naționale implicate. |
— |
Relația de autoritate publică la nivel național este stabilită prin diferite soluții juridice în cazul fiecărui organism de acreditare. Regimurile diferă, la fel ca și gradul de responsabilitate și competențele incluse în mandatele primite. În prezent, este clar că organismele de acreditare ar trebui să se bucure de un statut prin care să se poată considera că exercită autoritatea publică. |
— |
Din anii '70, când acreditarea a început să se utilizeze de către autoritățile publice pentru a stabili mijloacele de măsurare a competenței organismelor de evaluare a conformității, s-a dezvoltat diferite abordări și diferite sisteme pe teritoriul Europei și la nivel mondial. Prima inițiativă de a aduce mai aproape diferite servicii de acreditare la nivel regional și internațional a fost înființarea, în 1976, a WECC (Western European Calibration Cooperation) urmată de crearea ILAC (International Laboratory Accreditation Cooperation) în 1977. WELAC – Western European Laboratory Accreditation Cooperation a fost înființat în 1987. WECC și WELAC au fuzionat în 1994 pentru a forma EAL (European co-operation for Accreditation of Laboratories). Între timp, în 1991, s-a format EAC (European Accreditation of Certification). La nivel internațional, s-a înființat, de asemenea, IAF (International Accreditation Forum) în domeniul de certificare referitor la acreditarea organismelor de certificare și de inspecție. În 1997, EAL și EAC au fuzionat pentru a crea EA, care, în 2000, a fost înființată ca persoană juridică. EA este o asociație nonprofit de drept olandez, care regrupează organismele naționale de acreditare care acționează cu autoritate publică în domeniul acreditării tuturor activităților de evaluare a conformității. |
— |
Cooperarea la nivel european (și internațional) între organismele de acreditare – având ca scop uniformizarea normelor de acreditare, a procedurilor și a practicilor de promovare și facilitare a comerțului liber la nivel mondial – trebui să fie însoțită și sprijinită de un mediu juridic favorabil. Memorandumul de înțelegere menționat a reprezentat prima recunoaștere publică a EA. |
— |
Prin Acordul SEE, statele AELS parte la acesta s-au angajat să participe la piața unică, având aceleași drepturi și obligații ca statele membre ale UE. Deoarece propunerea de Regulament privind acreditarea va fi un text cu relevanță pentru SEE, ar trebui să creeze aceeași bază juridică pentru utilizarea acreditării în statele SEE AELS, ca și în UE. |
— |
Politica de acreditare întemeiată pe baza prezentelor orientări și dezvoltarea unei infrastructuri de calitate ar trebui să aibă o importanță majoră în Turcia, ca aspect intrinsec al uniunii vamale între UE și Turcia și buna funcționare a acesteia. |
Având în vedere aspectele subliniate mai sus, EA, Comisia Europeană, AELS și autoritățile naționale competente doresc să confirme acordul reciproc la care au ajuns cu privire la diferite obiective politice și la rolul acreditării în respectivul context, privind principiile relației și cooperării lor și privind intențiile pe care le au în prezent de a atinge aceste obiective.
3. OBIECTIVE POLITICE COMUNE
EA, Comisia Europeană, AELS și autoritățile naționale competente au convenit că acreditarea joacă un rol important în ceea ce privește piața internă și calitatea vieții cetățenilor europeni și că aceasta reprezintă un instrument important în sprijinul politicii și legislației europene care reflectă interesul public, în special în punerea în aplicare a legislației comunitare armonizate. În consecință, obiectivele politicii de acreditare europene sunt următoarele:
— |
De a juca un rol în funcționarea adecvată a pieței interne, facilitând libera circulație a mărfurilor și a serviciilor, asigurând capacitatea lor de a răspunde necesităților economiei și societății europene, ținând seama de toate aspectele economice, sociale, de mediu și de alte aspecte de interes public, și, în special, permițând un nivel ridicat de protecție a sănătății, siguranței, mediului și consumatorilor. |
— |
De a contribui la eliminarea barierelor tehnice din calea comerțului obținând încredere în serviciile acreditate de evaluare a conformității și în rezultatele obținute de acestea, eliminând astfel necesitatea acreditărilor multiple și a evaluărilor multiple ale produselor, sistemelor sau serviciilor în fiecare țară în care respectivele produse și servicii sunt comercializate și, astfel, contribuind la competitivitatea economiei europene. |
— |
De a difuza și promova modelul european de acreditare pe baza principiilor că organismele de acreditare acționează cu autoritate publică și că acreditarea este efectuată fără motivație comercială și evitându-se concurența, atât între organismele de acreditare și cele de evaluare a conformității, precum și între organismele de acreditare înseși. |
— |
De a menține rolul acreditării ca element central al transparenței și încrederea pe care autoritățile publice și piața o pot avea în organismele de evaluare a conformității, indiferent dacă acestea funcționează într-un domeniu reglementat sau într-unul nereglementat. |
— |
De a reprezenta ultimul nivel cu autoritate pentru a controla activitățile de evaluare a conformității în ceea ce privește competențele tehnice și integritatea profesională a organismelor de evaluare a conformității, pentru a crea încredere reciprocă. |
— |
De a fi flexibilă în a se adapta și în a răspunde la necesitățile pieței și ale autorităților publice naționale și de a avea, în acest sens, rolul de instrument esențial pentru sprijinirea deciziilor autorităților publice naționale, și anume în cazurile în care acreditarea este utilizată pentru a sprijini legislația comunitară, cum ar fi în cazul unei alegeri justificate a organismelor de evaluare a conformității care vor fi notificate ca fiind capabile de a realiza sarcini în temeiul legislației comunitare. |
— |
De a continua să crească și să echilibreze nivelul de rigoare al serviciilor de acreditare în statele membre ale UE/AESL prin dezvoltarea unui cadru cuprinzător pentru acreditare în scopul sporirii coerenței, echivalenței, transparenței și cooperării serviciilor de acreditare, atât în domenii reglementate, cât și în domenii nereglementate, ținând seama de libertatea operatorilor din domeniul voluntar de a le utiliza sau nu. |
— |
De a promova performanțele concrete, orientate către acțiuni de calitate și armonizate ale organismelor de acreditare, ținând cont în mod corespunzător atât de factorii, cât și de rezultatele sistemului, toate acestea fiind garantate de un model de evaluare la nivel de omologi solid, eficace și funcțional între aceste organisme, pe baza unor criterii și proceduri de evaluare sigure și transparente. |
— |
De a dezvolta și crește în continuu cunoștințele, capacitățile și mijloacele pertinente pe care la posedă organismele de acreditare pentru a putea evalua în mod adecvat competența unui organism de evaluare a conformității, stabilind cunoștințele tehnologice și expertiza acestuia din urmă, precum și capacitatea acestuia de a realiza evaluarea în conformitate cu cerințele aplicabile, atât sectoriale, cât și legislative. |
— |
De a încuraja organismele de evaluare a conformității acreditate să își dezvolte și să crească în continuu cunoștințele, capacitățile și mijloacele pertinente pe care la posedă pentru a putea furniza servicii de evaluare a conformității fiabile și recunoscute. |
— |
De a sprijini un nivel ridicat de calitate pentru toate activitățile de evaluare a conformității, indiferent dacă sunt realizate pentru punerea în aplicare a legislației sau nu, și de a spori transparența în realizarea acestor activități. În acest sens, participarea părților implicate în cauză în dezvoltarea politicii de acreditare este esențială pentru a garanta acceptarea generală și o abordare coerentă. |
— |
De a promova, în strânsă cooperare autoritățile publice naționale din statele membre ale UE/AELS, utilizarea acreditării în noile sectoare și domenii de activitate, în care potențialul acreditării nu a fost încă exploatat la maximum, în special în domeniile reglementate. |
— |
De a contribui la dezvoltarea acreditării la nivel internațional, în special în scopul consolidării aspectelor de interes public ale acreditării și al promovării acceptării și recunoașterii reciproce a certificatelor de acreditare și a rezultatelor evaluării conformității corespunzătoare la nivel mondial. |
— |
De a promova recunoașterea reciprocă a rapoartelor de testare și de inspecție, a certificatelor și a altor atestării emise de organismele de evaluare a conformității acreditate într-un stat membru al UE/AELS, astfel încât să își poată oferi serviciile pe întregul teritoriu al Europei și la nivel mondial, fără restricții nejustificate ale activităților acestora. |
— |
De a pune la dispoziția țărilor candidate, potențial candidate și a țărilor învecinate un instrument major de consolidare a adaptării economiilor lor la piața comunitară și de a promova cooperarea tehnică, asistența și acordurile de recunoaștere reciprocă cu țări terțe. |
— |
De a promova cercetarea și dezvoltarea ținând cont de evoluția rapidă a tehnologiilor și a proceselor industriale și de servicii în toate domeniile de evaluare a conformității, precum și stimulând utilizarea activităților de comparare reciprocă și a testării competenței care indică în mod eficace calitatea rezultatelor activităților acreditate de evaluare a conformității. |
4. PRINCIPIILE RELAȚIONĂRII ȘI ALE COOPERĂRII
Pentru a realiza aceste obiective, EA, Comisia Europeană, AELS și autoritățile naționale competente convin de comun acord după cum urmează:
— |
Relațiile dintre EA și autoritățile publice la nivel european, precum și cu autoritățile publice naționale, ar trebui să se bazeze pe recunoașterea obiectivelor comune prevăzute în detaliu în secțiunea 3 de mai sus, ținând seama de responsabilitățile și competențele diferite care le revin acestora. Subliniază faptul că un dialog permanent, deschis și transparent între ei reprezintă o bază fundamentală pentru cooperare. |
— |
Organismele naționale, membre EA dețin un rol vital în cooperarea dintre EA, Comisia Europeană, AELS și autoritățile naționale competente din statele membre. Cooperarea dintre toate organismele implicate și o înțelegere comună a obiectivelor prevăzute la secțiunea 3 de mai sus sunt fundamentale pentru succesul prezentelor orientări. |
— |
Normele interne ale EA ar trebui să garanteze reprezentarea adecvată a părților interesate în acreditare, atât în domeniile reglementate, cât și în cele nereglementate, astfel încât să se aibă în vedere cel mai mare număr posibil de opinii în elaborarea orientărilor privind acreditarea și a altor documente, precum și caracterul deschis și transparent al procedurilor. |
— |
Coerența și uniformitatea, la nivel european și național, ar trebui să fie garantate în dezvoltarea și aplicarea politicii de acreditare, pe baza stabilirii unor canale de comunicare eficace și a angajamentului de a schimba informații în mod activ. |
— |
Este esențial să se depună eforturi pentru a se reacționa rapid și adecvat la diferite nevoi ale pieței din diferite sectoare și la nevoile autorităților publice naționale cu privire la care se așteaptă să recurgă la acreditare în cea mai mare măsură posibilă, în special în sprijinul legislației comunitare. |
5. IMPLEMENTARE
În cadrul constituit de secțiunile anterioare, EA se așteaptă ca Comisia Europeană, AELS și autoritățile naționale competente să:
— |
Mențină un cadru juridic și politic pentru acreditare transparent, ca instrument de dezvoltare a încrederii și siguranței în evaluarea conformității, precum și recunoașterea reciprocă a rezultatelor corespunzătoare. |
— |
Utilizeze acreditarea, acolo unde este cazul, în sprijinul implementării legislației și politicilor comunitare, și să promoveze recurgerea la acreditare în acest sens. |
— |
Să promoveze, în relațiile lor internaționale, modelul european de acreditare pe baza principiilor că organismele de acreditare acționează cu autoritate publică și că acreditarea este efectuată fără motivație comercială și evitându-se concurența. |
— |
Să consulte și să coopereze cu EA, precum și să implice EA în aspectele tehnice privind implementarea și funcționarea armonizate ale legislației și ale politicii comunitare în domeniul evaluării conformității și al acreditării, în special în vederea promovării aplicării armonizate, coerente și credibile a standardelor relevante pe baza politicii și a legislației comunitare. |
— |
Să facă apel la EA pentru a răspunde la chestiuni tehnice sau pentru a acorda expertiza necesară în mod ad hoc, pentru dezvoltarea unor acorduri specifice în sprijinul inițiativelor comunitare. |
— |
Să garanteze posibilitatea ca EA să contribuie efectiv la diferite grupuri de lucru sectoriale responsabile cu dezvoltarea și aplicare legislației comunitare în domeniul acreditării și să recurgă la EA pentru a dezvolta și a revizui regimurile de acreditare sectorială, care trebuie să respecte cerințe detaliate referitoare la tehnologie sau sănătate și siguranță sau mediu, în domenii acoperite de legislația comunitară. |
— |
Să pună la dispoziția EA – dacă este cazul – competențele disponibile la Centrul Comun de Cercetare, în special la Institutul pentru Materiale de Referință și Măsurători (IRMM) referitor la ameliorarea calității rezultatelor evaluării conformității. |
— |
Să aibă în vedere să recurgă sistematic la EA în discuțiile lor internaționale cu țări terțe sau cu organizații internaționale, precum și la implementarea acordurilor cu țări terțe, atunci când sunt implicate aspecte legate de evaluarea conformității, calitate, competența organismelor de evaluare a conformității sau de acreditare. |
— |
Să solicite, dacă este cazul, consilierea și cooperarea activă cu EA la stabilirea și implementarea programelor europene de asistență tehnică și cooperare cu țările terțe în domeniile acreditării și evaluării conformității. |
— |
Să faciliteze, în măsura în care este posibil, o abordare coordonată a acreditării între EA și organismele sale membre și autoritățile publice naționale, în special pentru sprijinirea aplicării legislației comunitare. |
— |
Să promoveze difuzarea cunoștințelor despre acreditare și a potențialului acesteia în cadrul serviciilor prestate. |
— |
Să sprijine EA în rolul său de promovare a modelului european de acreditare în forurile internaționale de acreditare precum ILAC și IAF și în alte cooperări regionale privind acreditarea. |
— |
Să sprijine EA în eforturile susținute în vederea creșterii eficienței și eficacității funcționării sale, fiind o organizație în continuă ameliorare și din ce în ce mai profesionistă. |
La rândul lor, Comisia Europeană, AELS și autoritățile naționale competente să așteaptă ca EA:
— |
Să își continue rolul de rețea de cooperare a organismelor naționale de acreditare din Europa pentru consolidarea echivalenței, transparenței, coerenței și a eficienței acreditării efectuate în UE/AELS și în afara acestora. |
— |
Să se implice în misiunea publică de a genera și de a menține încrederea în organismele de evaluare a conformității și în rezultatele lor și să promoveze un sistem transparent și bazat pe calitate în vederea evaluării competenței acestora. |
— |
Să aplice un sistem european riguros, transparent și uniform de evaluare la nivel de omologi, continuând să îl îmbunătățească. Ar trebui să se garanteze că organismele de acreditare care au realizat cu succes evaluarea la nivel de omologi dețin experiența tehnică și capacitatea de a evalua, atesta și monitoriza regulat competența tehnică a organismelor de evaluare a conformității, în special, în cazurile în care membrii infrastructurii europene de acreditare realizează acreditarea în sprijinul aplicării legislației comunitare. |
— |
Să garanteze că evaluarea în omologi dintre membrii săi, se realizează astfel încât rezultatele să poată fi echivalate pe teritoriul UE/AELS și să poată fi justificate pe baza unor criterii și proceduri de evaluare solide și transparente, incluzând proceduri de recurs adecvate. Evaluarea între omologi ar trebui să servească, de asemenea, ca instrument de stabilire a etaloanelor pentru stimularea ameliorării continue. |
— |
Să stabilească un sistem adecvat de formare pentru evaluatori care să asigure evaluări fiabile, egale și coerente în cadrul procesului de evaluare între omologi. |
— |
Să garanteze că organismele sale membre pot răspunde pe deplin în fața tuturor părților interesate, realizează acreditarea ca activitate de distribuire nonprofit, să nu realizeze activități pe care le realizează organismele de evaluare a conformității, să nu concureze cu alte organisme de acreditare. Prin membrii săi, EA ar trebui să garanteze, de asemenea, că nu sunt impuse sarcini nejustificate operatorilor economici de către organismele de evaluare a conformității pe care le acreditează. Mai mult, organismele de evaluare a conformității pe care le acreditează ar trebui să țină seama, în activitățile lor, de diversitatea societăților comerciale, de dimensiunea acestora și de natura activităților acestora, fără a reduce nivelul necesar de protecție sau calitate cerut. De asemenea, ar trebui să se garanteze cerințele necesare privind confidențialitatea. De asemenea, se așteaptă ca organismele membre ale EA să utilizeze experiența tehnică și capacitatea necesare pentru a evalua și atesta competența tehnică a organismelor de evaluare a conformității, precum și pentru a monitoriza regulat organismele acreditate. În cazurile în care este legată de organisme care funcționează în sprijinul aplicării legislației comunitare, se va asigura coordonarea necesară cu autoritățile naționale ale statelor membre ale UE/AESL, ținându-se seama de separarea responsabilităților și a sarcinilor organismelor membre ale EA de cele ale altor autorități naționale. |
— |
Să permită schimbul de informații privind aspecte referitoare la acreditare relevante în special subiectelor de cercetare și de dezvoltare. EA ar trebui să asiste Centrul comun de cercetare – IRMM al Comisiei Europene la identificarea priorităților și la acordurile practice ale activităților paneuropene de formare și comparare între laboratoare. Dacă este cazul, se așteaptă ca EA să încurajeze dezvoltarea și oferta de tehnici de testare a competențelor. Mai mult, EA ar trebui să coopereze, dacă este necesar și adecvat, cu IRMM, din cadrul Centrului comun de cercetare, în cazul inițiativelor având ca scop difuzarea culturii și practicilor metrologice prin acreditare și prin serviciile acreditate de evaluare a conformității. |
— |
Să fie receptivă față de Comisia Europeană și AELS, precum și față de autoritățile naționale din statele membre cu privire la activitățile legate de competențele Comunității. |
— |
Să reacționeze rapid și adecvat la diferitele nevoi ale pieței din diferite sectoare și la nevoile autorităților publice naționale, în special cu privire la aplicarea și dezvoltarea legislației comunitare. EA identifică și contribuie la sensibilizarea privind instrumentele necesare pentru activitățile legate de aplicarea legislației comunitare și, dacă este cazul, participă, la cerere, la dezvoltarea acestora. |
— |
Să țină seama de consilierea și orientările oferite de Comisia Europeană și de AELS după consultarea cu autoritățile naționale din statele membre, privind aspecte politice referitoare la acreditare. |
— |
Să informeze Comisia Europeană și AELS privind politicile și activitățile dezvoltate care sunt de interes reciproc și să raporteze regulat privind dezvoltarea strategică și politică a EA. |
— |
Să coopereze cu părțile interesate și să stabilească și să mențină un mecanism adecvat care să le permită acestora să își exprime opiniile. |
— |
Să asigure deschidere, transparență, echivalență și competență în funcționarea procedurilor sale. În special, procesul de pregătire a orientărilor, ar trebui să fie deschis față de opiniile și contribuțiile tuturor organismelor care reprezintă părțile interesate. Se va garanta furnizarea regulată de informații autorităților naționale și organismelor de evaluare a conformității, precum și coerența cu nivelul internațional, după caz. |
— |
Să se angajeze în realizarea unei acreditări eficiente și de înaltă calitate, care să aducă valoare adăugată întregii piețe de evaluare a conformității. În special, se așteaptă ca EA și membrii săi să dezvolte și să implementeze strategii și proceduri adecvate pentru ameliorarea continuă, atât din punct de vedere al eficienței, cât și al competenței. |
— |
Să participe activ la activitățile organizațiilor internaționale în domeniul acreditării și să raporteze privind aceste activități către Comisia Europeană și AELS. |
— |
Să se angajeze la nivel european și internațional să adapteze normele existente pentru o evaluare între omologi cu succes, astfel încât să deschidă procesul de evaluare între omologi tuturor organismelor de acreditare recunoscute la nivel național, din toate domeniile tehnice, independent de dimensiunea acestora și de numărul de organisme de evaluare acreditate. |
— |
Să realizeze și să sprijine acțiuni de ameliorare a vizibilității acreditării europene și să promoveze modelul european de acreditare. |
— |
Să încurajeze progresul organismelor de acreditare din țările care au solicitat să fie membre UE sau AELS, în vederea participării lor pe deplin și a obținerii calității de membru a EA. Să acorde calitatea de membru deplin în momentul în care condițiile adecvate și aprobate sunt îndeplinite. Să facă eforturi pentru a încuraja dezvoltarea infrastructurilor de calitate ale țărilor respective. |
— |
Să coopereze cu Comisia Europeană, AELS și autoritățile național competente pentru a dezvolta și a implementa programele comunitare și AELS de asistență tehnică și cooperare cu țări terțe. |