29.1.2011

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 30/16

Acțiune introdusă la 26 octombrie 2010 — Comisia Europeană/Republica Polonă

(Cauza C-512/10)

()

2011/C 30/26

Limba de procedură: polona

Părțile

Reclamantă: Comisia Europeană (reprezentanți: H. Støvlbæk și K. Herrmann, agenți)

Pârâtă: Republica Polonă

Concluziile reclamantei

—

Constatarea faptului că Republica Polonă, în cadrul punerii în aplicare a primului pachet feroviar, nu și-a îndeplinit obligațiile ce îi revin în temeiul dispozițiilor articolului 6 alin. (3) și ale Anexei II la Directiva 91/440/CEE a Consiliului din 29 iulie 1991 privind dezvoltarea căilor ferate comunitare, cu modificările ulterioare (1), ale articolelor 4 alin. (2) și 14 alineatul (2) din Directiva 2001/14/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2001 privind alocarea capacităților de infrastructură feroviară, tarifarea utilizării infrastructurii feroviare și certificarea în materie de siguranță (2), precum și ale articolului 6 alineatele (2) și (3) din Directiva 2001/14/CE, ale articolului 6 alineatul (1) din Directiva 2001/14/CE coroborat cu articolul 7 alineatele (3) și (4) din Directiva 91/440/CEE, cu modificările ulterioare, și ale articolelor 7 alineatul (3) și 8 alineatul (1) din Directiva 2001/14/CE;

—	obligarea Republicii Polone la plata cheltuielilor de judecată.

Motivele și principalele argumente

Comisia invocă trei motive privind încălcarea de către Republica Polonă a obligațiilor în legătură cu primul pachet feroviar.

În primul rând, potrivit Comisiei, Republica Polonă nu a prevăzut mecanisme care să asigure independența decizională și organizațională a gestionarului infrastructurii ce exercită funcții esențiale precum PLK S.A. (Polskie Linie Kolejowe, societate anonimă) față de societatea holding, respectiv atât față de societatea de control PKP S.A., cât și față de alte societăți de transport feroviar care depind de societatea holding.

În al doilea rând, potrivit Comisiei, Republica Polonă nu a luat măsurile adecvate — în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) primul paragraf din Directiva 2001/14/CE și cu articolul 7 alineatele (3) și (4) din Directiva 91/440/CEE — în vederea asigurării realizării în timp util a unui echilibru financiar de către gestionarul infrastructurii PLK S.A. Republica Polonă autorizează PLK S.A. să cumuleze pierderi până în anul 2012.

În al treilea rând, potrivit Comisiei, Republica Polonia nu a prevăzut sistemul special de stimulente impus de prevederile articolului 6 alineatele (2) și (3) din Directiva 2001/14/CE pentru societatea PLK S.A. în vederea reducerii costurilor și a tarifelor pentru utilizarea infrastructurii feroviare.

În al patrulea rând, potrivit Comisiei, Republica Polonă nu a adoptat — în pofida prevederilor articolului 7 alineatele (2) și (3) din Directiva 2001/14/CE — măsurile obligatorii pentru a asigura faptul că tarifele pentru setul minim de prestații și accesul pe rețea la serviciile infrastructurii sunt calculate pe baza costului direct imputabil exploatării serviciilor de transport feroviar. În plus, Republica Polonă nu a prevăzut sistemul de control impus de prevederile articolului 8 alineatul (1) din Directiva 2001/14/CE, care permite să se stabilească dacă diferitele segmentele de piață sunt în măsură să suporte din punct de vedere economic tarifele pentru accesul la infrastructura feroviară și utilizarea acesteia.

(1) JO L 237, p. 25, Ediție specială, 07/vol. 2, p. 86

(2) JO L 75, p. 29, Ediție specială, 07/vol. 8, p. 66