Sistemul de licențe pentru importurile de lemn în UE

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 privind regimul de licențe FLEGT pentru importurile de lemn

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

• Cunoscut sub numele de regulamentul pentru asigurarea respectării legislației, guvernanței și schimburilor comerciale în domeniul forestier (FLEGT), acesta se asigură că lemnul și produsele din lemn exportate către UE de către țările partenere care au semnat un acord de parteneriat voluntar (APV) cu UE și care pun în aplicare un sistem de licențe FLEGT au fost colectate în mod legal.
• Acesta completează Regulamentul (UE) nr. 995/2010, care vizează să interzică introducerea pe piața UE a lemnului recoltat ilegal și a produselor derivate din astfel de lemn.
• Acesta a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 657/2014, prin Regulamentul delegat (UE) 2016/1387 și prin Regulamentul (UE) 2019/1010.

ASPECTE-CHEIE

• Acest regulament se aplică importurilor de produse din lemn enumerate în anexele II și III din țările partenere enumerate în anexa I.
• Aderarea la regimul de licențe FLEGT se realizează prin acorduri de parteneriat voluntare (APV) cu țările producătoare de lemn care doresc să semneze astfel de acorduri în cadrul UE. Fiecare APV precizează calendarul convenit și angajamentele.
• Țările exportatoare care semnează un APV trebuie să dezvolte un sistem de verificare pentru legalitatea propriilor produse din lemn.
• Toate transporturile de lemn din țările APV care au un sistem operațional de licențiere FLEGT trebuie să fie acoperite de o licență FLEGT care să certifice conformitatea cu cerințele regimului de licențe FLEGT. Fără o licență FLEGT, transporturile de lemn nu pot intra pe piața UE.
• În cazul oricărei îndoieli cu privire la valabilitatea unei licențe FLEGT la o frontieră a UE, autoritățile competente trebuie să solicite verificarea suplimentară de către autoritatea de emitere a licenței (costurile verificării sunt suportate de importator, cu excepția cazului în care țara UE în cauză decide altfel). Autoritățile vamale pot suspenda punerea în liberă circulație a lemnului dacă acestea cred că licența FLEGT nu este valabilă.
• Țările UE trebuie să stabilească sancțiunile ce urmează a fi impuse pentru încălcarea prezentului regulament.

Modificări

• Regulamentul (UE) nr. 657/2014 a modificat Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 acordând Comisiei Europene puterea de a adopta acte delegate și de punere în aplicare.
• Regulamentul delegat (UE) 2016/1387 modifică anexele I și III, recunoscând faptul că Indonezia a devenit prima țară parteneră care deține un sistem operațional de licențe FLEGT și care să elibereze licențe FLEGT.
• Regulamentul (UE) 2019/1010 modifică regulamentul inițial cu privire la rapoartele pe care țările UE trebuie să le pregătească în fiecare an. În conformitate cu regulamentul inițial, aceștia trebuiau să prezinte un raport Comisiei care să indice cantitățile de importuri de lemn în cadrul sistemului de licențe FLEGT, numărul de licențe primite și numărul de cazuri și cantitățile de lemn și de produse din lemn importate fără licență FLEGT (adică importurile interzise). Cu toate acestea, regulamentul de modificare nu specifică ce ar trebui inclus în raportul care trebuie depus de țările UE. De asemenea, acesta impune țărilor UE nu numai să prezinte aceste rapoarte Comisiei, ci și să le pună la dispoziția publicului.
• Regulamentul (UE) 2019/1010 solicită, de asemenea, Comisiei să prezinte Parlamentului European și Consiliului un raport privind funcționarea și eficacitatea regulamentului la fiecare cinci ani începând cu 2021.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Se aplică de la 30 decembrie 2005.

CONTEXT

Sistemul de autorizare FLEGT a fost propus mai întâi în 2003 prin planul de acțiune FLEGT, care a vizat combaterea exploatării ilegale a pădurilor și îmbunătățirea cererii și ofertei de lemn legal. Acesta a vizat în principal regiunile bogate în lemn din Africa Centrală, Rusia, Asia de Sud-Est și părți din America de Sud.

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Păduri - Planul de acțiune FLEGT privind exploatarea forestieră ilegală (Comisia Europeană).

DOCUMENTELE PRINCIPALE

Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea unui regim de licențe FLEGT pentru importurile de lemn în Comunitatea Europeană (JO L 347, 30.12.2005, pp. 1-6)

Modificările succesive aduse Regulamentului (CE) nr. 2173/2005 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Regulamentul (UE) 2019/1010 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iunie 2019 privind alinierea obligațiilor de raportare în domeniul legislației legate de mediu și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 166/2006 și (UE) nr. 995/2010 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Directivelor 2002/49/CE, 2004/35/CE, 2007/2/CE, 2009/147/CE și 2010/63/UE ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 338/97 și (CE) nr. 2173/2005 ale Consiliului și a Directivei 86/278/CEE a Consiliului (JO L 170, 25.6.2019, pp. 115-127)

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul delegat (UE) 2016/1387 al Comisiei din 9 iunie 2016 de modificare a anexelor I și III la Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului în urma unui acord de parteneriat voluntar cu Indonezia privind un regim de licențe FLEGT pentru importurile de lemn în Uniunea Europeană (JO L 223, 18.8.2016, pp. 1-9)

Regulamentul (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligațiilor care revin operatorilor care introduc pe piață lemn și produse din lemn (JO L 295, 12.11.2010, pp. 23-34)

Data ultimei actualizări: 11.09.2019