Coordonarea sistemelor de securitate socială

ASPECTE-CHEIE

Domeniul de aplicare

• Regulamentul cuprinde toate ramurile de securitate socială tradiționale, și anume:
  • prestațiile de boală;
  • indemnizațiile de maternitate și de paternitate;
  • pensiile pentru limită de vârstă;
  • prestațiile de prepensionare și pensiile de invaliditate;
  • prestațiile de urmaș și ajutoarele de deces;
  • ajutoarele de șomaj;
  • prestațiile familiale;
  • prestațiile pentru accidente de muncă și boli profesionale.
• Beneficiarilor li se garantează că le vor fi plătite prestațiile, că vor avea asigurare pentru serviciile de îngrijire a sănătății și că vor primi prestații familiale, chiar dacă se deplasează într-un alt stat membru.

Beneficiari

• Toți resortisanții UE (și familiile acestora) care se află sub incidența legislației în domeniul securității sociale a unui stat membru pot beneficia de aceste reguli de coordonare. Acestea se aplică angajaților și lucrătorilor care desfășoară activități independente, funcționarilor, studenților și pensionarilor, precum și șomerilor și persoanelor care încă nu au sau care nu mai au un loc de muncă.
• De asemenea, normele se aplică și resortisanților din afara UE și membrilor familiilor acestora care locuiesc legal în UE.

Principii de bază

Beneficiarii:

• se află sub incidența legislației unei singure țări și plătesc prime în țara respectivă – organizațiile care gestionează securitatea socială decid cărei competențe judiciare aparțin (principiul unei singure legi aplicabile);
• au aceleași drepturi și obligații ca resortisanții țării în care sunt acoperiți (principiul egalității de tratament sau al nediscriminării);
• au garanția că perioadele anterioare de asigurare, de încadrare în muncă sau de rezidență realizate în alte state membre vor fi luate în considerare la calcularea prestațiilor lor (principiul cumulării perioadelor);
• pot, dacă au dreptul la o prestație în numerar într-un stat membru, să colecteze această prestație dacă nu locuiesc în statul membru respectiv (principiul exportabilității prestațiilor în toate statele membre în care beneficiarul sau membrii familiei acestuia își au reședința).

Cardul european de asigurări sociale de sănătate (CEASS)

• CEASS (care este gratuit) le permite persoanelor care stau într-un stat membru diferit de țara lor de reședință, inclusiv în vacanță, accesul la prestații medicale în timpul șederii lor în aceleași condiții și la același cost ca persoanele asigurate din țara respectivă.
• Costurile medicale sunt apoi plătite/rambursate de către sistemul de securitate socială al țării de origine a acestora. CEASS sunt eliberate de către serviciile de asigurări de sănătate din țara persoanei asigurate.

Instrumente de coordonare a sistemelor de securitate socială

• Instituțiile trebuie să răspundă tuturor solicitărilor într-un termen rezonabil și să comunice persoanelor în cauză orice informație necesară pentru exercitarea drepturilor conferite de regulament.
• De asemenea, acestea trebuie să colaboreze strâns și să se ajute reciproc în beneficiul cetățenilor.

Comisia administrativă și Autoritatea Europeană a Muncii

• Comisia administrativă pentru coordonarea sistemelor de securitate socială, constituită pe lângă Comisia Europeană, este compusă din reprezentanți ai statelor membre și este asistată, în cazul în care acest lucru este necesar, de consilieri de specialitate. Aceasta se ocupă de aspecte administrative și de chestiuni de interpretare privind regulile de coordonare a securității sociale. De asemenea, încurajează statele membre să colaboreze în ceea ce privește aspectele legate de coordonarea securității sociale.
• Un acord de cooperare între Autoritatea Europeană a Muncii, instituită în temeiul Regulamentului de modificare (UE) 2019/1149, și Comisia administrativă stabilește regulile de cooperare între cele două entități pentru a-și coordona activitățile și pentru a evita duplicarea în cazurile de mediere între statele membre, care privesc atât aspecte legate de securitatea socială, cât și de legislația muncii.