Identificatorul european de jurisprudență

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Planul de acțiune 2019-2023 privind e-justiția europeană

Concluzii invitând la introducerea identificatorului european de jurisprudență (ECLI) și a unui set minim de metadate uniforme pentru jurisprudență

Articolul 67 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene

CARE ESTE ROLUL ACESTUI PLAN DE ACȚIUNE, AL ACESTOR CONCLUZII ȘI AL ACESTUI ARTICOL DIN TRATAT?

Planul de acțiune 2019-2023 privind e-justiția europeană se bazează pe planul de acțiune 2014-2018 al UE privind e-justiția, care s-a încheiat. Ambele reflectă importanța accesului transfrontalier la jurisprudența* națională, necesitatea standardizării și a tehnologiilor descentralizate.

Aceste concluzii au solicitat introducerea identificatorului european de jurisprudență (ECLI) și a unui set minim de metadate* uniforme pentru jurisprudență.

Concluziile se bazează pe articolul 67 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Acest articol afirmă că UE este un spațiu al libertății, securității și al justiției, cu respectarea drepturilor fundamentale și a diferitelor sisteme juridice și tradiții ale țărilor UE.

ASPECTE-CHEIE

Accesul la jurisprudență este extrem de important pentru statul de drept – una dintre valorile esențiale ale UE, astfel cum se prevede la articolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană. Acest acces:

• asigură controlul sistemului judiciar de către public;
• contribuie la creșterea transparenței sistemului judiciar, și
• ține la curent publicul cu privire la evoluțiile din lege.

Jurisprudența instanțelor naționale este o sursă importantă de informații privind sistemele juridice ale statelor UE, dar și privind dreptul UE. Însă, pe lângă problemele legate de limbă, lipsa unor identificatori uniformi pentru jurisprudență a constituit un obstacol în calea cercetării transfrontaliere cu privire la aspecte de ordin juridic. Cetățenii, profesioniștii din domeniul juridic și autoritățile naționale au avut nevoie, prin urmare, de un instrument care permite efectuarea de căutări cu ușurință prin jurisprudența națională și europeană și menționarea ulterioară, în mod clar.

Scopul nu a fost acela de a crea o bază de date europeană centralizată privind jurisprudența națională. În schimb, a fost instituit un sistem comun pentru identificarea și pentru metadatele jurisprudenței.

Prin urmare, concluziile au solicitat țărilor UE să stabilească în mod voluntar:

• un set minim de metadate uniforme: Consiliul UE definește o listă de metadate, cum ar fi denumirea completă a instanței, țara în care este situată instanța și data hotărârii, care vor trebui să însoțească fiecare document ce corespunde unei hotărâri;
• ECLI: acest identificator uniform care permite identificarea mai ușoară a deciziilor judiciare cuprinde cinci elemente obligatorii
  • „ECLI”: pentru demarcarea identificatorului drept identificator al dreptului european;
  • codul țării;
  • codul instanței care a pronunțat hotărârea;
  • anul în care a fost pronunțată hotărârea;
  • un număr, de până la 25 de caractere alfanumerice, într-un format stabilit de fiecare țară a UE;
  • două puncte (:) sunt folosite pentru a separa aceste elemente. Nu sunt permise alte semne de punctuație.

Fiecare țară a UE participantă care folosește ECLI trebuie să desemneze o organizație guvernamentală sau judiciară în calitate de coordonator național ECLI. Diferitele instanțe interne naționale se pot alătura sistemului în orice moment. ECLI a fost, de asemenea, pus în aplicare de camerele de recurs ale Oficiului European de Brevete și de Curtea de Justiție a Uniunii Europene (care acționează, de asemenea, în calitate de coordonator ECLI pentru UE). Un identificator european este atribuit tuturor hotărârilor pronunțate, nu doar celor publicate pe internet.

Beneficiile ECLI includ:

• un mod mai ușor al citării jurisprudenței și mai puțin timp petrecut de profesioniștii din domeniul juridic și de cadrele universitare pentru cercetarea acesteia;
• un motor de căutare ECLI multilingv, care permite utilizatorilor să găsească decizii judiciare din bazele de date ale acelor editori ai jurisprudenței care au implementat standardul ECLI și au oferit acces la datele lor;

• o mai bună aplicare a legislației UE de către judecătorii naționali, deoarece aceștia pot găsi mai ușor jurisprudența relevantă;
• consolidarea înțelegerii reciproce în rândul comunităților juridice din țările UE.

În decembrie 2018, Consiliul a adoptat strategia și planul de acțiune pentru dezvoltarea e-justiției care se va desfășura în perioada 2019-2023. Activitățile legate de e-justiție se vor concentra pe 3 obiective:

• îmbunătățirea accesului la informații în domeniul justiției;
• continuarea procesului de digitalizare a procedurilor judiciare și extrajudiciare pentru a oferi un acces mai ușor și mai rapid la hotărârile judecătorești; și
• asigurarea implementării și a gestionării tehnice a sistemelor naționale de e-justiție care să permită interconectarea și interoperabilitatea între sistemele țărilor UE.

CONTEXT

Informații despre ECLI se pot găsi pe portalul european e-justiție. Portalul oferă detalii cu privire la formatul și utilizarea identificatorului, precum și cu privire la metadate și coordonatorii naționali. Acesta permite, de asemenea, accesul la o interfață de căutare ECLI. Această interfață nu este destinată să fie o bază de date la nivel european, ci permite pur și simplu, efectuarea unei căutări prin intermediul ECLI și a unor metadate în bazele de date și în site-urile naționale interconectate.

TERMENI-CHEIE

DOCUMENTELE PRINCIPALE

Planul de acțiune 2019-2023 privind e-justiția europeană (JO C 96, 13.3.2019, pp. 9-32)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a treia – Politicile și acțiunile interne ale Uniunii – Titlul V – Spațiul de libertate, securitate și justiție – Capitolul 1 – Dispoziții generale – Articolul 67 (ex-articolul 61 TCE și ex-articolul 29 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 73)

Concluzii ale Consiliului invitând la introducerea identificatorului european de jurisprudență (European Case Law Identifier – ECLI) și a unui set minim de metadate uniforme pentru jurisprudență (JO C 127, 29.4.2011, pp. 1-7)

DOCUMENTE CONEXE

Strategia privind e-justiția 2019-2023 (JO C 96, 13.3.2019, pp. 3-8)

Planul de acțiune multianual 2014-2018 privind e-justiția europeană (JO C 182, 14.6.2014, pp. 2-13)

Data ultimei actualizări: 29.04.2019