3.3.2017

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 67/12

---

CERERE DE PROPUNERI – EACEA 09/2017

Inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar”: Asistență tehnică pentru organizațiile de trimitere

Consolidarea capacităților pentru ajutor umanitar ale organizațiilor de primire

(2017/C 67/09)

Regulamentul (UE) nr. 375/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 3 aprilie 2014 de instituire a Corpului voluntar european de ajutor umanitar – „Voluntari UE pentru ajutor umanitar” (1) (denumit în continuare inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar”) stabilește un cadru pentru contribuțiile comune ale voluntarilor europeni la sprijinirea și completarea ajutorului umanitar în țările terțe.

În acest cadru, prezenta cerere de propuneri va oferi finanțare prin sprijinirea acțiunilor care au ca scop consolidarea capacității viitoarelor organizații de primire de a se pregăti pentru crize umanitare și de a răspunde la acestea. În plus, se va oferi sprijin pentru acțiuni având ca scop consolidarea capacității tehnice a viitoarelor organizații de trimitere de a participa la inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar”.

1.   Obiectiv

Obiectivul prezentei cereri de propuneri este consolidarea capacităților organizațiilor de trimitere și de primire care intenționează să participe la inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar” și asigurarea conformității cu standardele și procedurile referitoare la voluntarii candidați și la voluntarii UE pentru ajutor umanitar în vederea solicitării certificării necesare pentru mobilizarea voluntarilor UE pentru ajutor umanitar.

Prin prezenta cerere de propuneri, Comisia Europeană preconizează obținerea următoarelor rezultate:

Consolidarea capacităților unui număr de aproximativ 110 organizații de trimitere și de primire, în domenii precum:

—	gestionarea riscului de dezastre, pregătirea și răspunsul în caz de dezastru;

—	crearea unei legături între ajutorul de urgență, reabilitare și dezvoltare (LARD);

—	consolidarea voluntariatului local în țările terțe;

—	capacitățile de parcurgere a procesului de certificare, inclusiv capacitatea administrativă;

—	capacitatea de a transmite alerte rapide comunităților locale.

2.   Criterii de eligibilitate

2.1.    Organisme eligibile

Organizația care depune cererea în numele tuturor solicitanților (coordonatorul) va răspunde din punct de vedere juridic în numele consorțiului, în relația contractuală a acestuia cu agenția.

Atât propunerile pentru activități de asistență tehnică, cât și cele pentru activități de consolidare a capacităților trebuie transmise de:

—	organizații neguvernamentale, nonprofit, înființate în conformitate cu legislația unui stat membru și având sediul în Uniunea Europeană; sau

—	organisme de drept public cu caracter civil, reglementate de legislația unui stat membru; sau

—	Federația Internațională a Societăților Naționale de Cruce Roșie și Semilună Roșie.

Sunt eligibile numai cererile venite din partea entităților juridice stabilite în una dintre următoarele țări:

—

statele membre ale Uniunii Europene: Austria, Belgia, Bulgaria, Croația, Cipru, Republica Cehă, Danemarca, Estonia, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Ungaria, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Țările de Jos, Polonia, Portugalia, România, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia, Regatul Unit.

Atât pentru activitățile de asistență tehnică, cât și pentru cele de consolidare a capacității, coordonatorul din cadrul fiecărui proiect trebuie să fi activat timp de cel puțin 3 ani în domeniul ajutorului umanitar, conform definiției de la articolul 3 litera (d) din Regulament (2).

Solicitanții pot depune proiecte și pentru asistență tehnică, și pentru consolidarea capacităților. În acest caz, solicitanții vor indica în formular că depun propuneri pentru ambele acțiuni.

2.1.1.   Pentru asistență tehnică

Solicitanții trebuie să se încadreze în oricare dintre următoarele categorii:

—	organizații neguvernamentale, nonprofit, înființate în conformitate cu legislația unui stat membru și având sediul în Uniunea Europeană; sau

—	organisme de drept public cu caracter civil; sau

—	Federația Internațională a Societăților Naționale de Cruce Roșie și Semilună Roșie.

Proiectele sunt concepute și puse în aplicare de consorții transnaționale în care sunt implicate entități din cel puțin trei țări participante la program și care se încadrează în una dintre categoriile menționate la articolul 10 alineatul (3) litera (c) din regulament.

În cadrul fiecărui proiect, cel puțin coordonatorul sau unul dintre solicitanți trebuie să fi desfășurat activități în domeniul gestionării voluntarilor timp de cel puțin 3 ani.

2.1.2.   Pentru consolidarea capacităților

Solicitanții trebuie să se încadreze în oricare dintre următoarele categorii:

—	organizații neguvernamentale, nonprofit, care funcționează sau sunt stabilite într-o țară terță în conformitate cu legislația în vigoare în țara respectivă; sau

—	organisme de drept public cu caracter civil; sau

—	agenții și organizații internaționale care nu pot juca rolul de coordonator și care trebuie să fie dintr-o țară terță.

Proiectele sunt concepute și puse în aplicare de parteneriate transnaționale în care sunt implicate entități din cel puțin două țări participante la program, care se încadrează în una dintre categoriile menționate în Regulament [(articolul 10 alineatul (3) litera (c)] și din cel puțin două țări terțe în care au loc activități și operațiuni de ajutor umanitar, conform articolului 3 litera (d), și care se încadrează în una dintre categoriile menționate la articolul 10 alineatul (4) litera (c).

—	În cadrul fiecărui proiect, coordonatorul și cel puțin unul dintre solicitanții care provin dintr-o țară participantă la program trebuie să fi activat timp de cel puțin 3 ani în domeniul ajutorului umanitar, astfel cum este definit la articolul 3 litera (d) din regulament.

—	În cadrul fiecărui proiect, cel puțin un solicitant din țările terțe în care au loc activitățile și operațiunile de ajutor umanitar trebuie să desfășoare activități în domeniul ajutorului umanitar, astfel cum este definit la articolul 3 litera (d) din regulament.

—	Pentru fiecare proiect, cel puțin coordonatorul sau unul dintre solicitanții care provin dintr-o țară participantă la program trebuie să fi activat timp de cel puțin 3 ani în domeniul gestionării voluntarilor.

3.   Activități eligibile

Printre activitățile eligibile se numără:

—	vizite de studiu/de delimitare a domeniului de acțiune în vederea îmbunătățirii și finalizării demersului de evaluare a nevoilor pentru acțiunea respectivă;

—	activități de consolidare/dezvoltare a capacităților;

—	seminare și ateliere de lucru;

—	învățare prin observare la locul de muncă;

—	acorduri de înfrățire și schimburi de personal;

—	schimburi de cunoștințe, învățare organizațională și bune practici;

—	vizite de studiu;

—	activități pentru încurajarea creării de parteneriate;

—	activități de sprijinire a organizațiilor în vederea respectării standardelor umanitare fundamentale;

—	activități de consolidare a cooperării regionale;

—	dezvoltarea și gestionarea oportunităților de voluntariat online.

Activități eligibile suplimentare pentru fiecare subacțiune:

—	Asistență tehnică — instruire/mentorat pentru principalii angajați și voluntari ai organizației de trimitere.

—

Consolidarea capacităților — cursuri de formare pentru formatori/instructori/mentori/multiplicatori din țările terțe; — vizite de studiu de maximum 3 luni pentru principalii angajați sau voluntari din țările terțe care urmează să se stabilească în cadrul organizațiilor europene solicitante/partenere.

—

Consolidarea capacităților tehnice privind operațiunile umanitare, cu accent pe: — metodologiile de evaluare a nevoilor/gestionarea informațiilor; — gestionarea riscului de dezastre; — reducerea riscului de dezastre/pregătirea pentru intervenție în caz de dezastru; — răspunsul la situații de criză (și sectoarele asociate); — crearea unei legături între ajutorul de urgență, reabilitare și dezvoltare; — reziliența și adaptarea la schimbările climatice.

4.   Criterii de atribuire

Cererile eligibile vor fi evaluate pe baza următoarelor criterii:

—	relevanța proiectului (maximum 30 de puncte);

—	calitatea concepției și a punerii în aplicare a proiectului (maximum 30 de puncte);

—	calitatea și relevanța acordurilor de parteneriat și de cooperare (maximum 20 de puncte);

—	impactul și diseminarea (maximum 20 de puncte).

Proiectele care obțin mai puțin de 60 de puncte în total nu vor fi avute în vedere pentru finanțare.

Toate proiectele, indiferent dacă vizează consolidarea capacităților sau asistența tehnică, vor fi ierarhizate în funcție de numărul de puncte pe care le-au obținut.

5.   Buget disponibil

Bugetul total alocat pentru cofinanțarea proiectelor este estimat la 7 607 000 EUR.

Valoarea maximă a grantului va fi de 700 000 EUR. Valoarea fiecărui grant va fi cuprinsă între 100 000 și 700 000 EUR.

Agenția preconizează că va finanța 22 de propuneri.

Agenția își rezervă dreptul de a nu aloca toate fondurile disponibile.

6.   Termen de depunere a cererilor

Cererile de granturi trebuie redactate în una dintre limbile oficiale ale UE, utilizându-se formularul electronic (e-Form) conceput special în acest scop. Formularul electronic este disponibil online la următoarea adresă: https://eacea.ec.europa.eu/documents/eforms_en

Formularul de cerere electronic completat corespunzător trebuie primit până la data de 3 iulie 2017, ora 12.00 (la amiază, ora Bruxelles-ului). După acest moment, sistemul de depunere a cererilor online se va închide.

Solicitanții pot depune proiecte și pentru asistență tehnică, și pentru consolidarea capacităților. În acest caz, solicitanții vor indica în formular că depun propuneri pentru ambele acțiuni. Cererile trimise prin poștă, fax sau e-mail nu vor fi acceptate.

7.   Informații suplimentare

Cererile trebuie să respecte dispozițiile din ghidul candidatului – Cerere de propuneri EACEA 09/2017, să fie transmise prin formularul electronic pus la dispoziție în acest scop și să conțină anexele relevante.

Documentele menționate sunt disponibile online la următoarea adresă:

https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en

Dacă aveți întrebări, vă rugăm să ne contactați la adresa: EACEA-EUAID-VOLUNTEERS@ec.europa.eu

---

(1)  JO L 122, 24.4.2014, p. 1.

(2)  „Ajutor umanitar” înseamnă activități și operațiuni în țări terțe, concepute pentru acordarea de asistență de urgență bazată pe necesități, în scopul protejării vieții, prevenirii și alinării suferinței umane și păstrării demnității umane în cazul unei crize provocate de om sau a unui dezastru natural. Acesta cuprinde operațiunile de asistență, ajutor și protecție, desfășurate în timpul crizelor umanitare sau după acestea, măsurile de sprijin prin care se asigură accesul la persoanele aflate în dificultate și se facilitează libera circulație a asistenței, precum și acțiunile care au drept obiectiv consolidarea gradului de pregătire și de reducere a riscului de dezastre și contribuția la consolidarea rezistenței și a capacității de a face față crizelor și de a se redresa după crize.

---