30.4.2016

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 155/6

---

CERERE DE PROPUNERI – EACEA 27/2016

Inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar”: Asistență tehnică pentru organizațiile de trimitere

Consolidarea capacităților pentru ajutor umanitar ale organizațiilor de primire

(2016/C 155/06)

Regulamentul (UE) nr. 375/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 3 aprilie 2014 de instituire a Corpului voluntar european de ajutor umanitar (inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar”) (1) (denumit în continuare inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar”) stabilește un cadru pentru contribuțiile comune ale voluntarilor europeni la sprijinirea și completarea ajutorului umanitar în țările terțe.

În acest cadru, prezenta cerere de propuneri va oferi finanțare prin sprijinirea acțiunilor care au ca scop consolidarea capacității viitoarelor organizații de primire de a se pregăti pentru crize umanitare și de a răspunde la acestea. În plus, se va oferi sprijin pentru acțiuni având ca scop consolidarea capacității tehnice a viitoarelor organizații de trimitere de a participa la inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar”.

1.   Obiective

Obiectivul prezentei cereri de propuneri este consolidarea capacităților organizațiilor de trimitere și de primire care intenționează să participe la inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar” și asigurarea conformității cu standardele și procedurile referitoare la voluntarii candidați și la voluntarii UE pentru ajutor umanitar în vederea solicitării certificării necesare pentru mobilizarea voluntarilor UE pentru ajutor umanitar.

Prin prezenta cerere de propuneri, Comisia Europeană preconizează obținerea următoarelor rezultate:

Consolidarea capacităților unui număr de aproximativ 115 organizații de trimitere și de primire, în domenii precum:

—	gestionarea riscului de catastrofe, pregătirea și răspunsul în caz de catastrofă;

—	crearea unei legături între ajutorul de urgență, reabilitare și dezvoltare;

—	consolidarea voluntariatului local în țările terțe;

—	capacitățile de parcurgere a procesului de certificare, inclusiv capacitatea administrativă;

—	capacitatea de a transmite alerte rapide comunităților locale.

2.   Buget disponibil

Bugetul total alocat pentru cofinanțarea proiectelor este estimat la 7 960 000 EUR.

Grantul maxim va fi de 700 000 EUR. Valoarea fiecărui grant va fi între 100 000 și 700 000 EUR.

Solicitările de granturi în valoare de mai puțin de 100 000 EUR nu vor fi luate în considerare pentru finanțare. Agenția preconizează că va finanța 23 de propuneri.

Agenția își rezervă dreptul de a nu aloca toate fondurile disponibile.

3.   Organisme eligible

Doar cererile care îndeplinesc criteriile de eligibilitate vor fi luate în considerare pentru acordarea unui grant. Dacă o cerere este considerată neeligibilă, solicitantului i se va trimite o scrisoare în care vor fi indicate motivele.

Propunerile care îndeplinesc următoarele criterii vor face obiectul unei evaluări aprofundate.

3.1.    Solicitanți eligibili

Atât propunerile pentru activități de asistență tehnică, cât și cele pentru activități de consolidare a capacităților trebuie să fie trimise de:

—	organizații neguvernamentale, nonprofit, înființate în conformitate cu legislația unui stat membru și având sediul în Uniune; sau

—	organisme de drept public cu caracter civil, guvernate de legislația unui stat membru; sau

—	Federația Internațională a Societăților Naționale de Cruce Roșie și Semilună Roșie.

Sunt eligibile numai cererile venite din partea entităților juridice stabilite într-una din următoarele țări:

—

statele membre ale Uniunii Europene: Austria, Belgia, Bulgaria, Croația, Cipru, Republica Cehă, Danemarca, Estonia, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Ungaria, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Țările de Jos, Polonia, Portugalia, România, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia, Regatul Unit.

Atât pentru activitățile de asistență tehnică, cât și pentru cele de consolidare a capacității, solicitantul care depune fiecare proiect trebuie să fi fost activ în domeniul ajutorului umanitar, conform definiției de la articolul 3 litera (d) din Regulamentul (UE) nr. 375/2014 (2), timp de cel puțin trei ani.

3.2.    Criterii de eligibilitate

Solicitanții pot depune proiecte atât pentru asistență tehnică, cât și pentru consolidarea capacităților. În acest caz, solicitanții vor indica în formular că depun propuneri pentru ambele acțiuni.

Pentru ambele acțiuni, partenerii trebuie să depună o procură, semnată de persoanele autorizate să încheie angajamente obligatorii din punct de vedere juridic, care să îi permită solicitantului să acționeze în numele partenerilor.

Solicitantul și organizațiile partenere vor fi denumiți în continuare „consorțiul”.

3.2.1.   Asistență tehnică

Organizațiile partenere trebuie să se încadreze într-una din următoarele categorii:

—	organizații neguvernamentale, nonprofit, înființate în conformitate cu legislația unui stat membru și având sediul în Uniune; sau

—	organisme de drept public cu caracter civil; sau

—	Federația Internațională a Societăților Naționale de Cruce Roșie și Semilună Roșie.

Proiectele sunt concepute și puse în aplicare de către consorții transnaționale care implică entități din cel puțin trei țări participante la program și care se încadrează într-una din categoriile menționate la articolul 10 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 375/2014.

—	Cel puțin un solicitant sau partener din fiecare proiect trebuie să fi desfășurat activități în domeniul gestionării voluntarilor cel puțin trei ani.

3.2.2.   Consolidarea capacităților

Organizațiile partenere trebuie să se încadreze într-una din următoarele categorii:

—	organizații neguvernamentale, non-profit, care funcționează sau sunt stabilite într-o țară terță în conformitate cu legislația din acea țară; sau

—	organisme de drept public cu caracter civil; sau

—	agenții și organizații internaționale.

—

Proiectele sunt concepute și puse în aplicare de parteneriate transnaționale care implică entități din cel puțin trei țări participante la program care se încadrează într-una din categoriile menționate în Regulamentul (UE) nr. 375/2014 [(articolul 10 alineatul (3) litera (c)] și cel puțin trei țări terțe în care au loc activități și operațiuni de ajutor umanitar, conform articolului 3 litera (d), și care se încadrează la una din categoriile menționate la articolul 10 alineatul (4) litera (c).

—	În fiecare proiect, pe lângă solicitant, și partenerii din țările participante la program trebuie să fi desfășurat activități în domeniul ajutorului umanitar, astfel cum este definit la articolul 3 litera (d) din Regulamentul (UE) nr. 375/2014, timp de cel puțin trei ani.

—	În cadrul fiecărui proiect, cel puțin doi parteneri din țările terțe în care au loc activitățile și operațiunile de ajutor umanitar desfășoară activități în domeniul ajutorului umanitar, astfel cum este definit la articolul 3 litera (d) din Regulamentul (UE) nr. 375/2014.

—	Pentru fiecare proiect, cel puțin un solicitant sau partener din țările participante la program trebuie să fi desfășurat cel puțin trei ani activități în domeniul gestionării voluntarilor.

3.2.3.   Asociați

Asociații sunt alte organizații și entități care se pot implica în acțiune. Acești asociați joacă un rol important în cadrul acțiunii (de exemplu, sunt furnizori specializați de servicii de consolidare a capacităților și/sau de asistență tehnică). Ei nu au o relație contractuală cu agenția și nu trebuie să îndeplinească criteriile de eligibilitate menționate în prezenta secțiune. Dacă propunerea este selectată pentru finanțare, asociații nu primesc o parte a grantului prin intermediul solicitantului. Ei pot fi, de exemplu, societăți private cu scop lucrativ. Asociații trebuie să fie menționați în formularul electronic.

4.   Activități eligibile

Printre activitățile eligibile se numără:

—	vizite de studiu sau de delimitare a domeniilor în vederea perfecționării și finalizării evaluării necesităților pentru acțiunea respectivă;

—	activități de consolidare/dezvoltare a capacităților;

—	cursuri de formare pentru formatori/instructori/mentori/multiplicatori din țările terțe;

—	seminare și ateliere de lucru;

—	observare la locul de muncă;

—	acorduri de înfrățire și schimburi de personal;

—	schimburi de bune practici;

—	vizite de studiu;

—	activități pentru încurajarea creării de parteneriate.

Activități eligibile suplimentare pe fiecare subacțiune:

—	Asistență tehnică — instruire/mentorat pentru personalul organizației principale de trimitere.

—

Consolidarea capacităților — cursuri de formare pentru formatori/instructori/mentori/multiplicatori din țările terțe; — vizite de studiu de până la 3 luni pentru principalii angajați sau voluntari din țările terțe care urmează să se stabilească în cadrul organizațiilor europene solicitante/partenere;

—

Consolidarea capacităților tehnice privind operațiunile umanitare, cu accent pe: — metodologiile de evaluare a nevoilor/gestionarea informațiilor; — gestionarea riscului de catastrofe; — reducerea riscului de catastrofe/pregătirea pentru intervenție în caz de catastrofă; — răspunsul la situații de criză (și sectoarele asociate); — crearea unei legături între ajutorul de urgență, reabilitare și dezvoltare; — reziliența și adaptarea la schimbările climatice.

5.   Criterii de atribuire  (3)

Propunerile eligibile vor fi evaluate pe baza următoarelor criterii:

—	relevanța proiectului (maximum 30 de puncte);

—	calitatea concepției și a punerii în aplicare a proiectului (maximum 30 de puncte);

—	calitatea și relevanța acordurilor de parteneriat și de cooperare (maximum 20 de puncte);

—	impactul și diseminarea (maximum 20 de puncte).

Proiectele care obțin mai puțin de 60 de puncte nu vor fi avute în vedere pentru finanțare.

Toate proiectele, indiferent dacă vizează consolidarea capacităților sau asistența tehnică, vor fi ierarhizate în funcție de numărul de puncte pe care le-au obținut.

6.   Termen de depunere a cererilor

Cererile de granturi trebuie să fie elaborate într-una din limbile oficiale ale UE, utilizându-se formularul electronic (E-form) conceput special în acest scop. Formularul electronic este disponibil online la următoarea adresă: https://eacea.ec.europa.eu/documents/eforms_en

Formularul electronic de depunere, completat corespunzător, trebuie primit până la data de 4 iulie 2016, ora 12.00 (amiază, ora Bruxelles-ului). După acest moment, sistemul de depunere a cererilor online se va închide.

Solicitanții pot depune proiecte atât pentru asistență tehnică, cât și pentru consolidarea capacităților. În acest caz, solicitanții vor indica în formular că depun propuneri pentru ambele acțiuni. Nu sunt permise modificări ale cererii după termenul de depunere. Totuși, dacă este nevoie de clarificarea anumitor aspecte sau de corectarea unor greșeli de redactare, EACEA poate contacta solicitantul în acest sens în timpul procesului de evaluare.

Cererile trimise prin poștă, fax sau e-mail nu vor fi acceptate.

7.   Informații suplimentare

Cererile trebuie să respecte dispozițiile din ghidul de depunere — Cerere de propuneri EACEA 27/2016, să fie transmise prin formularul de cerere electronic pus la dispoziție în acest scop și să conțină anexele relevante.

Documentele respective sunt disponibile online la următoarea adresă:

https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en

Dacă aveți întrebări, vă rugăm să ne contactați la adresa: EACEA-EUAID-VOLUNTEERS@ec.europa.eu

---

(1)  JO L 122, 24.4.2014, p. 1.

(2)  „Ajutor umanitar” înseamnă activități și operațiuni în țări terțe, concepute pentru acordarea de asistență de urgență bazată pe necesități, în scopul protejării vieții, prevenirii și alinării suferinței umane și păstrării demnității umane în cazul unei crize provocate de om sau a unei catastrofe naturale. Acesta cuprinde operațiunile de asistență, ajutor și protecție, desfășurate în timpul crizelor umanitare sau după acestea, măsurile de sprijin prin care se asigură accesul la persoanele aflate în dificultate și se facilitează libera circulație a asistenței, precum și acțiunile care au drept obiectiv consolidarea gradului de pregătire și de reducere a riscului de catastrofe și contribuția la consolidarea rezistenței și a capacității de a face față crizelor și de a se redresa după crize.

(3)  Articolul 132 din Regulamentul financiar, articolul 203 din normele de aplicare.

---