16/Volumul 02

RO

Jurnalul Ofícial al Uniunii Europene

5

L 390/6

JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE

(1)

O mai bună transparență a calificărilor și competențelor va facilita mobilitatea în întreaga Europă, în scopul educației continue, contribuind astfel la dezvoltarea educației și formării de calitate și va facilita mobilitatea în scopuri profesionale, atât între țări, cât și între sectoare.

(2)

Planul de acțiune privind mobilitatea (4) adoptat de Consiliul European întrunit la Nisa la 7-9 decembrie 2000 și Recomandarea 2001/613/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 10 iulie 2001 privind mobilitatea în interiorul Comunității a studenților, a persoanelor în curs de formare profesională, a voluntarilor, a cadrelor didactice și formatorilor (5) au recomandat generalizarea utilizării de documente care să asigure transparența calificărilor și competențelor, în vederea creării unui spațiu european al calificărilor. Planul de acțiune al Comisiei cu privire la competențe și mobilitate cheamă la dezvoltarea și consolidarea unor instrumente care să sprijine transparența și transferabilitatea calificărilor, pentru a facilita mobilitatea în interiorul și între sectoare. În cadrul Consiliului European care a avut loc la Barcelona, pe 15-16 martie 2002, s-au solicitat acțiuni complementare, pentru introducerea unor instrumente care să îmbunătățească transparența diplomelor și calificărilor. Rezoluția din 3 iunie 2002 a Consiliului privind competențele și mobilitatea (6) și Rezoluția din 27 iunie 2002 a Consiliului privind educația continuă (7) solicită creșterea cooperării, printre altele în vederea creării unui cadru pentru transparență și recunoaștere, pe baza instrumentelor existente.

(3)

Rezoluția Consiliului din 19 decembrie 2002 privind promovarea unei cooperări mai intense în domeniul învățământului și al formării profesionale la nivel european (8) cerea măsuri de sporire a transparenței în învățământul și formarea profesională, prin punerea în aplicare și utilizarea rațională a instrumentelor și rețelelor de informații, inclusiv prin integrarea instrumentelor existente într-un cadru unic. Acest cadru ar trebui să fie constituit dintr-un portofoliu de documente având o denumire a mărcii și o siglă comună, sprijinite de sisteme de informare adecvate și promovate prin acțiuni susținute de publicitate, la nivel european și național.

(4)

În ultimii ani, atât la nivel comunitar, cât și la nivel internațional, au fost dezvoltate mai multe instrumente menite să-i ajute pe cetățenii europeni să-și comunice mai bine calificările și competențele atunci când caută un loc de muncă sau solicită admiterea într-un program de învățământ. Aceste instrumente includ formatul comun european pentru curriculum vitae (CV) propus de Recomandarea 2002/236/CE a Comisiei din 11 martie 2002 (9), Suplimentul la diplomă recomandat de Convenția privind recunoașterea calificărilor din învățământul superior în regiunea europeană, adoptată la Lisabona la 11 aprilie 1997, Europass-formare instituit prin Decizia 1999/51/CE a Consiliului din 21 decembrie 1998 privind promovarea unor parcursuri europene în formarea la locul de muncă, inclusiv ucenicia (10), Suplimentul la certificat și Portofoliul lingvistic european, creat de Consiliul Europei. Cadrul unic ar trebui să includă aceste instrumente.

(5)

Cadrul unic ar trebui să fie deschis includerii ulterioare a altor documente care corespund scopului său, după ce structura și procedurile de punere în aplicare au fost instituite și devin operaționale. Cadrul unic ar putea fi în lărgit, mai ales, pentru a include un instrument destinat înregistrării competențelor titularilor săi în domeniul tehnologiei informației.

(6)

Furnizarea de informații și o orientare de bună calitate constituie un factor important în obținerea unei mai bune transparențe a calificărilor și competențelor. Serviciile și rețelele existente joacă deja un rol valoros, care ar putea crește printr-o cooperare strânsă, care să întărească valoarea adăugată a acțiunii comunitare.

(7)

Este necesar, prin urmare, să se asigure coerența și complementaritatea între acțiunile puse în aplicare în temeiul prezentei decizii și celelalte politici, instrumente și acțiuni relevante. Cele din urmă includ, la nivel comunitar, Centrul european pentru dezvoltarea formării profesionale (Cedefop), instituit prin Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului (11), Fundația europeană pentru formare profesională instituită prin Regulamentul (CEE) nr. 1360/90 al Consiliului (12) și rețeaua Serviciilor europene ale forțelor de muncă (EURES) instituită prin Decizia 2003/8/CE a Comisiei din 23 decembrie 2002 de punere în aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 1612/68 al Consiliului în ceea ce privește compensarea ofertelor și cererilor de locuri de muncă (13). În mod similar, la nivel internațional există Rețeaua europeană a centrelor naționale de informare privind recunoașterea academică (ENIC), instituită de Consiliul Europei și UNESCO.

(8)

Europass-Formare, instituit prin Decizia 1999/51/CE, ar trebui, prin urmare, să fie înlocuit cu un document similar având un domeniu de aplicare mai larg, care să înregistreze toate perioadele de mobilitate transnațională în scopuri educaționale, la orice nivel și urmărind orice obiectiv, îndeplinite în întreaga Europă și care satisfac criteriile de calitate corespunzătoare.

(9)

Europass ar trebui să fie pus în aplicare prin organismele naționale, în conformitate cu articolul 54 alineatul (2) litera (c) și alineatul (3) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (14).

(10)

Participarea ar trebui să fie deschisă statelor aderente, țărilor nemembre din Spațiul Economic European și statelor candidate la aderarea la Uniunea Europeană, în conformitate cu prevederile relevante din instrumentele ce reglementează relațiile dintre Comunitate și aceste țări. Resortisanții unor țări terțe care sunt rezidenți în Uniunea Europeană ar trebui, de asemenea, să poată beneficia de acest sistem.

(11)

Partenerii sociali joacă un rol important cu privire la prezenta decizie și ar trebui să fie implicați în punerea în aplicare a acesteia. Comitetul consultativ pentru formarea profesională, instituit prin Decizia 63/266/CEE a Consiliului din 2 aprilie 1963 de stabilire a principiilor generale pentru punerea în aplicare a politicii comune de formare profesională (15) și compus din reprezentanți ai partenerilor sociali și ai autorităților naționale ale statelor membre, ar trebui să fie informat cu regularitate cu privire la punerea în aplicare a prezentei decizii. Partenerii sociali la nivel european și alți factori interesați relevanți, inclusiv organismele educaționale și de formare, vor avea un rol special în ceea ce privește inițiativele privind transparența care ar putea fi încorporate în Europass, la timpul cuvenit.

(12)

Dat fiind că obiectivul prezentei decizii, și anume instituirea unui cadru comunitar unic pentru transparența calificărilor și competențelor, nu poate fi îndeplinit într-o măsură suficientă de către statele membre și poate fi îndeplinit mai bine la nivel comunitar, Comunitatea poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității prevăzut la articolul 5 din tratat. În conformitate cu principiul proporționalității, prevăzut la articolul menționat, prezenta decizie nu depășește ceea ce este necesar pentru îndeplinirea obiectivului respectiv.

(13)

Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentei decizii ar trebui să fie adoptate în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor de exercitare a competențelor de executare conferite Comisiei (16).

(14)

Decizia 1999/51/CE ar trebui să fie abrogată,

(a)

curriculum vitae tip Europass (denumit în continuare „CV Europass”), menționat la articolul 5;

(b)

documentele menționate la articolele 6-9;

(c)

orice alte documente autorizate ca documente Europass de către Comisie, în conformitate cu criteriile prevăzute în anexa I și cu procedura prevăzută la articolul 4 alineatul (2).

(a)

coordonează, în cooperare cu organismele naționale competente, activitățile legate de punerea la dispoziție sau emiterea documentelor Europass sau, după caz, desfășoară aceste activități;

(b)

realizează și gestionează sistemul național de informare, în conformitate cu articolul 10;

(c)

promovează utilizarea Europass, inclusiv prin servicii oferite pe Internet;

(d)

asigură, în cooperare cu organismele naționale competente, punerea la dispoziția cetățenilor a unor informații și îndrumări adecvate cu privire la Europass și la documentele sale;

(e)

facilitează furnizarea de informații și îndrumări cu privire la oportunitățile de studiu din întreaga Europă, la structura sistemelor de educație și formare profesională, precum și cu privire la alte aspecte legate de mobilitatea în scopuri educaționale, în special printr-o strânsă coordonare cu serviciile comunitare și naționale relevante și, după caz, pune la dispoziția cetățenilor un ghid introductiv privind mobilitatea;

(f)

gestionează, la nivel național, sprijinul financiar comunitar pentru toate activitățile legate de prezenta decizie;

(g)

participă la rețeaua europeană a CNE.

(a)

asigură desfășurarea adecvată a activităților de promovare și informare la nivel comunitar și național, activități care sunt destinate, inter alia, cetățenilor, furnizorilor de educație și formare profesională, precum și partenerilor sociali și întreprinderilor, inclusiv IMM-uri, care susțin și integrează activitățile CNE-urilor ca activități necesare;

(b)

asigură o cooperare adecvată, la nivelul corespunzător, cu serviciile competente, în special cu serviciul EURES și cu alte servicii comunitare;

(c)

iau măsuri pentru a facilita șansele egale, în special prin conștientizarea tuturor factorilor relevanți;

(d)

asigură implicarea tuturor părților interesate relevante, inclusiv a organismelor educaționale și de formare profesională, în punerea în aplicare a prezentei decizii;

(e)

asigură respectarea deplină a prevederilor comunitare și naționale relevante privind prelucrarea datelor personale și protecția vieții private, în cursul tuturor activităților legate de punerea în aplicare a prezentei decizii.

1.

Relevanța: documentele Europass ar trebui să aibă drept scop în special îmbunătățirea transparenței calificărilor și competențelor.

2.

Dimensiunea europeană: fără a aduce atingere caracterului lor facultativ, documentele Europass ar trebui să se poată aplica, potențial, în toate statele membre.

3.

Acoperirea lingvistică: modelele documentelor Europass ar trebui să fie disponibile cel puțin în toate limbile oficiale ale Uniunii Europene.

4.

Fezabilitatea: documentele Europass ar trebui să fie disponibile și adecvate pentru a fi distribuite în mod eficient, dacă este cazul prin organisme de atribuire, atât pe suport hârtie, cât și în format electronic.

1.1.

CV-ul Europass se elaborează pornind de la formatul european comun pentru curriculum vitae (CV) propus prin Recomandarea 2002/236/CE.

El oferă persoanelor fizice un model pentru prezentarea sistematică, cronologică și flexibilă a calificărilor și competențelor lor. Se oferă îndrumări speciale pentru diferitele câmpuri și au fost elaborate, de asemenea, un set de linii directoare și exemple, pentru a ajuta cetățenii să completeze CV-ul Europass.

1.2.

CV-ul Europass include următoarele categorii pentru prezentarea:

1.3.

CV-ul Europass este un document personal, care conține declarații personale, scrise de cetățeni.

1.4.

Modelul este detaliat, dar cetățenii pot alege rubricile pe care doresc să le completeze. Cetățenii care completează formularul electronic – fie descărcat, fie on line – ar trebui să poată elimina orice rubrică pe care nu doresc să o completeze. De exemplu, o persoană care nu dorește să-și indice sexul sau care nu are competențe tehnice specifice de declarat ar trebui să poată elimina aceste rubrici, astfel încât pe versiunea imprimată sau pe ecran să nu apară spații necompletate.

1.5.

CV-ul Europass constituie elementul central al Europass: portofoliul Europass al unui/(unei) cetățean/(cetățene) include CV-ul Europass completat de el/(ea) și unul sau mai multe alte documente Europass, în conformitate cu educația specifică și experiența sa profesională. Formularul electronic al CV-ului Europass ar trebui să ofere posibilitatea stabilirii de legături de la secțiunile sale la documentele Europass relevante, de exemplu de la secțiunea de educație și formare profesională, la Suplimentul la Diplomă sau la Suplimentul la Certificat.

1.6.

În conformitate cu articolul 12 litera (e) din prezenta decizie, autoritățile competente ar trebui să ia măsuri adecvate în gestionarea CV-ului Europass, în special în forma sa electronică, pentru a se asigura că prevederile comunitare și naționale relevante privind prelucrarea datelor personale și protecția vieții private sunt respectate pe deplin.

1.1.

Mobilitatea Europass are scopul de a înregistra, folosind un format european comun, parcursul de educație europeană, conform definiției din secțiunea 1.2.

Este un document personal, care înregistrează parcursul educațional european străbătut de titularul său și îl ajută pe titular să comunice mai bine ceea ce a dobândit prin această experiență, în special în termeni de competențe.

1.2.

Un parcurs educațional european reprezintă o perioadă în care o persoană – indiferent de vârstă, nivel educațional și statut profesional – o petrece în altă țară, în scopuri educaționale și care:

1.3.

Mobilitatea Europass se completează de către organizația de origine și organizația gazdă implicate în proiectul de mobilitate, într-o limbă convenită între acestea și persoana interesată.

Cetățenii care primesc o Mobilitate Europass au dreptul să ceară traducerea acesteia într-o a doua limbă, aleasă de către ei dintre limbile organizațiilor de origine și gazdă, sau într-o a treia limbă europeană. În cazul unei a treia limbi, responsabilitatea traducerii revine organizației de origine.

1.4.

Mobilitatea Europass include date personale [vezi alineatul (2) de mai jos]. Numele persoanei care primește Mobilitatea Europass este singurul element cu caracter personal a cărui completare este obligatorie. Organizațiile care completează Mobilitatea Europass pot completa celelalte rubrici dedicate datelor personale doar în cazul în care persoana interesată este de acord cu acest lucru.

Completarea rubricii „Calificare” nu este obligatorie, ca o recunoaștere a faptului că nu toate inițiativele educaționale sau de formare profesională conduc la o calificare oficială.

1.5.

Centrul Național Europass are sarcina de a se asigura că:

1.6.

În conformitate cu articolul 12 litera (e) din prezenta decizie, autoritățile competente ar trebui să ia măsuri adecvate în gestionarea Mobilității Europass, în special în forma sa electronică, pentru a se asigura că prevederile comunitare și naționale relevante privind prelucrarea datelor personale și protecția vieții private sunt respectate pe deplin.

1.1.

Suplimentul la diplomă Europass (SD) este un document anexat unei diplome de învățământ superior, pentru a permite persoanelor terțe – în special celor din altă țară – să înțeleagă ce reprezintă diploma, din punctul de vedere al cunoștințelor și competențelor dobândite de titularul său.

În acest scop, SD descrie natura, nivelul, contextul, conținutul și statutul studiilor urmate și absolvite cu succes de către persoana care deține diploma originală, la care se anexează SD. Este, prin urmare, un document personal, care se referă la titularul său.

1.2.

SD nu înlocuiește diploma originală și nu dă dreptul la recunoașterea oficială a diplomei originale de către autoritățile academice din alte țări. Pe de altă parte, SD facilitează aprecierea corectă a diplomei originale, astfel încât poate fi utilă pentru a obține recunoașterea de către autoritățile competente sau de către comisiile de admitere din instituțiile de învățământ superior.

1.3.

SD se întocmește de către autoritățile naționale competente în conformitate cu un model realizat de către un grup de lucru comun constituit de Comisia Europeană, Consiliul Europei și UNESCO, care a testat și a perfecționat acest model. Modelul de SD este disponibil în limbile oficiale ale Uniunii Europene. Acest model constituie un instrument flexibil, nenormativ, care a fost conceput în scopuri practice și poate fi adaptat necesităților locale, făcând obiectul revizuirii la intervale regulate.

1.4.

SD include opt secțiuni, care identifică titularul calificării (1) și calificarea în sine (2), oferă informații privind nivelul calificării (3), programul de studii și rezultatele obținute (4) și drepturile conferite de calificare (5), permit furnizarea de informații suplimentare (6), legalitatea Suplimentulului (7) și, în fine, oferă informații privind sistemul național de învățământ superior (8). Ar trebui să se furnizeze informații în toate cele opt secțiuni. În cazul în care nu se furnizează anumite informații, ar trebui să se ofere o explicație. Instituțiile trebuie să aplice pentru SD aceleași proceduri de autentificare ca pentru calificarea în sine.

1.5.

În conformitate cu articolul 12 litera (e) din prezenta decizie, autoritățile competente ar trebui să ia măsuri adecvate în gestionarea SD, în special în forma sa electronică, pentru a se asigura că prevederile comunitare și naționale relevante privind prelucrarea datelor personale și protecția vieții private sunt respectate pe deplin

1.1.

Portofoliul lingvistic Europass (PL), elaborat de Consiliul Europei, este un document în care persoanele care învață o limbă își pot înregistra cunoștințele lingvistice, precum și experiențele și competențele culturale.

1.2.

PL are două funcții: o funcție pedagogică și o funcție de raportare.

În ceea ce privește prima funcție, PL este menit să crească motivația persoanelor care învață o limbă, pentru ca acestea să-și îmbunătățească abilitatea de a comunica în diferite limbi și să caute noi experiențe educaționale și interculturale. Scopul său este acela de a-i ajuta pe cei care învață să reflecteze asupra obiectivelor lor, să-și planifice procesul de învățare și să învețe autonom.

În ceea ce privește funcția de raportare, PL este menit să ofere informații privind capacitatea lingvistică a titularului său într-o manieră completă, concretă, transparentă și sigură. PL ajută persoanele care învață să facă bilanțul nivelurilor de competență pe care le-au atins în una sau mai multe limbi străine, permițându-le să-i informeze pe ceilalți despre acestea în mod detaliat și comparabil pe plan internațional. Se acordă importanță tuturor competențelor, indiferent dacă au fost dobândite în interiorul sau în afara sistemului educațional oficial.

1.3.

PL include:

Portofoliul lingvistic Europass constituie proprietatea persoanei care învață.

1.4.

S-a convenit asupra unui set de principii și linii directoare comune pentru toate portofoliile. În statele membre ale Consiliului Europei au fost elaborate diferite modele, în funcție de vârsta persoanei care învață și de contextele naționale. Toate modelele ar trebui să respecte principiile convenite și să fie aprobate de Comitetul european de validare, pentru a putea utiliza sigla Consiliului Europei. În continuare este prezentat un model de pașaport lingvistic, ce constituie acea secțiune a portofoliului care se completează în conformitate cu o structură definită.

1.5.

În conformitate cu articolul 12 litera (e) din prezenta decizie, autoritățile competente ar trebui să ia măsuri adecvate în gestionarea PL, în special în forma sa electronică, pentru a se asigura că prevederile comunitare și naționale relevante privind prelucrarea datelor personale și protecția vieții private sunt respectate pe deplin.

1.1.

Suplimentul la certificat Europass (SC) este un document anexat unui certificat profesional, pentru a permite persoanelor terțe – în special celor din altă țară – să înțeleagă ce reprezintă certificatul, din punctul de vedere al competențelor dobândite de titularul său.

În acest scop SC oferă informații cu privire la:

1.2.

SC nu înlocuiește certificatul original și nu dă dreptul la recunoașterea oficială a certificatului original de către autoritățile din alte țări. Pe de altă parte, SC facilitează aprecierea corectă a certificatului original, astfel încât poate fi util pentru a obține recunoașterea sa de către autoritățile competente.

1.3.

SC se întocmește de către autoritățile competente la nivel național și se eliberează pentru cetățenii care sunt titularii certificatului corespunzător, în conformitate cu procedurile convenite la nivel național.

2.1.

Toate documentele Europass emise de organismele autorizate ar trebui să se completeze în format electronic, în conformitate cu procedurile stabilite de comun acord de către organismele emitente și Centrul Național Europass și în conformitate cu procedurile convenite la nivel european.

2.2.

CV-ul Europass și orice alt document Europass care nu este necesar să fie emis de organisme autorizate ar trebui să fie disponibil și în format electronic.

2.3.

Cetățenii au dreptul:

2.4.

Accesul la documente, inclusiv la datele personale, este permis doar persoanei interesate, în conformitate cu prevederile comunitare și naționale relevante privind prelucrarea datelor personale și protecția vieții private.

1.

Cheltuielile sunt menite să cofinanțeze punerea în aplicare la nivel național și să acopere anumite cheltuieli efectuate la nivel comunitar, în legătură cu coordonarea, promovarea și întocmirea de documente.

2.

Sprijinul financiar comunitar, destinat activităților de punere în aplicare la nivel național, se acordă Centrului național Europass sub formă de subvenții de funcționare anuale.

Centrele naționale Europass se instituie ca persoane juridice și nu pot primi nici o altă subvenție de funcționare provenită din bugetul comunitar.

2.1.

Subvențiile se acordă după aprobarea unui program de lucru privind activitățile enumerate la articolul 11 din prezenta decizie și în temeiul unui mandat special.

2.2.

Rata cofinanțării nu depășește 50 % din totalul costurilor activităților relevante.

2.3.

Pentru punerea în aplicare a prezentei decizii, Comunitatea poate recurge la experți și organizații de asistență tehnică, iar finanțarea pentru aceasta poate fi acordată în cadrul financiar general al prezentei decizii. Comisia poate organiza seminare, colocvii sau alte întruniri ale experților ce pot facilita punerea în aplicare a prezentei decizii și poate lua măsuri corespunzătoare de informare, publicare și difuzare.