EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Calea către o uniune bancară
Pentru a garanta securitatea sistemului bancar și a evita utilizarea fondurilor publice pentru salvarea băncilor falimentare, Uniunea Europeană instituie o uniune bancară.
ACT
Comunicare a Comisiei către Parlamentul European și Consiliu - Foaie de parcurs către o uniune bancară [COM(2012) 510 final din 12.9.2012 - nepublicată în Jurnalul Oficial]
SINTEZĂ
Criza financiară din 2008 a determinat UE să adopte câteva reforme majore în materie de reglementare financiară. Acestea nu sunt însă suficiente în sine. Pentru garantarea unui sistem robust și protejarea banilor contribuabililor sunt necesare sisteme europene comune.
Uniunea bancară în curs de instituire este concepută atât pentru statele membre din zona euro, cât și pentru alte state din UE care doresc să participe.
Aceasta are 3 direcții de bază:
Supravegherea băncilor
Aflată în vigoare din noiembrie 2013, legislația UE privind instituirea unui mecanism de supraveghere unic atribuie Băncii Centrale Europene (BCE) responsabilitatea de a supraveghea băncile - în strânsă cooperare cu autoritățile naționale de supraveghere.
BCE va supraveghea direct băncile cele mai mari. Celelalte rămân în sfera de competențe a autorităților naționale de supraveghere, dar BCE le poate supraveghea dacă este necesar.
BCE va asigura aplicarea consecventă a normelor bancare prudențiale, cum ar fi cele care le impun băncilor să dețină un capital mai mare și de mai bună calitate. Acestea se aplică tuturor băncilor din cele 28 de state membre ale UE.
În prezent, BCE evaluează sănătatea financiară a băncilor, după care va urma un test de rezistență efectuat în strânsă cooperare cu Autoritatea Bancară Europeană (ABE).
Restructurarea băncilor
Aceasta va fi bazată pe un mecanism unic de rezoluție (MUR), aplicabil începând de la 1 ianuarie 2015. Acesta ar trebui să garanteze faptul că creditorii și acționarii vor fi primii care vor contribui la restructurarea băncilor pe timp de criză (bail-in), în locul salvării băncilor cu bani proveniți de la contribuabili.
Mecanismul va include:
MUR va fi reglementat prin două texte: un Regulament privind MUR, care tratează aspectele principale ale mecanismului, și un acord interguvernamental referitor la anumite aspecte specifice ale Fondului de rezoluție unic.
Protejarea banilor deponenților
Deocamdată nu există planuri de creare a unui sistem comun de garantare a depozitelor. Legislația impune însă fiecărui stat membru al UE să instituie un fond național de garantare a depozitelor, finanțat anticipat de bănci. Fondurile își pot împrumuta reciproc bani în mod voluntar.
ACTE CONEXE
Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 al Consiliului din 15 octombrie 2013 de conferire a unor atribuții specifice Băncii Centrale Europene în ceea ce privește politicile legate de supravegherea prudențială a instituțiilor de credit (JO L 287 din 29.10.2013)
Regulamentul (UE) nr. 1022/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2013 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1093/2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea bancară europeană) în ceea ce privește conferirea de atribuții specifice Băncii Centrale Europene în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1024/2013 al Consiliului (JO L 287 din 29.10.2013)
Propuneri
Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme uniforme și a unei proceduri uniforme de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor întreprinderi de investiții în cadrul unui mecanism unic de rezoluție și al unui fond unic de rezoluție bancară și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului [COM(2013) 520 final - nepublicat în Jurnalul Oficial]
Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind sistemele de garantare a depozitelor [reformare] - [COM(2010) 368 final - nepublicată în Jurnalul Oficial]
Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de instituire a unui cadru pentru redresarea și rezoluția instituțiilor de credit și a întreprinderilor de investiții și de modificare a Directivelor 77/91/CEE și 82/891/CE ale Consiliului, a Directivelor 2001/24/CE, 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2005/56/CE, 2007/36/CE și 2011/35/CE și a Regulamentului (UE) nr. 1093/2010 - [COM(2012) 280 final - nepublicată în Jurnalul Oficial]
Ultima actualizare: 09.03.2014