Supraveghere fiscală și corectarea deficitului excesiv în zona euro

SINTEZĂ PRIVIND:

Evaluarea proiectelor de planuri bugetare și asigurarea corectării deficitelor excesive ale țărilor din zona euro — Regulamentul (UE) nr. 473/2013

SINTEZĂ

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

• Regulamentul este menit să îmbunătățească supravegherea politicilor bugetare în țările din zona euro prin, de exemplu, evaluarea coordonată a proiectelor de buget, în fiecare toamnă, de către Comisia Europeană;
• Acesta introduce o evaluare europeană a proiectelor de planuri bugetare într-un interval de timp coordonat, în toamnă, pentru țările din zona euro;
• Acesta îmbunătățește cadrele bugetare naționale solicitând crearea unor organisme independente.

ASPECTE-CHEIE

Scop

Regulamentul se aplică tuturor țărilor din zona euro, cu norme speciale pentru cele care fac subiectul unei proceduri de deficit excesiv (PDE).

PDE cuprinde un set de norme concepute pentru a aduce deficitul la sub 3 % din ținta PIB definită în articolului 126 al Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene și în contextul Pactului de stabilitate și de creștere (PSC). O țară se află în deficit pentru un anumit an atunci când cheltuielile sale pentru anul respectiv sunt mai mari decât venitul său.

Calendarul comun

Noile norme bugetare comune includ un calendar bugetar comun, conform căruia toate țările din zona euro își prezintă proiectele de planuri bugetare până la 15 octombrie, adică înaintea adoptării finale de către parlamentele naționale. Comisia emite un aviz în lumina conformării cu cerințele PSC. Dacă se constată că planul încalcă normele bugetare comune, Comisia le poate solicita țărilor în cauză să trimită un proiect de plan revizuit în termen de trei săptămâni de la avizul său. Solicitarea Comisiei va fi justificată și comunicată public. Avizul Comisiei nu este obligatoriu, iar parlamentele naționale își păstrează deplina suveranitate.

În 2013 Comisia a emis o Comunicare care stabilește specificațiile conținutului proiectelor de planuri bugetare și ale rapoartelor privind emisiunile de titluri de datorie. Comisia a adus modificări ulterioare acestor specificații în 2014 printr-un document care vine în completare cu mai multe clarificări.

Conformarea și previziunile

Regulamentul prevede obligația țărilor din zona euro de a stabili organisme independente însărcinate cu monitorizarea conformării cu normele fiscale relevante și de a formula sau aproba previziunile macroeconomice care stau la baza bugetului anual și a planurilor bugetare pe termen mediu.

Raportarea

În final, țările din zona euro din cadrul PDE fac subiectul unor cerințe de raportare mai stringente. Regulamentul oferă Comisiei un nou instrument pentru a reacționa mai repede atunci când cerințele PDE se află în pericol, prin emiterea unui avertisment.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Regulamentul se aplică de la 30 mai 2013

CONTEXT

• Proiecte de planuri bugetare ale statelor membre din zona euro pe site-ul web al Comisiei Europene
• Componenta corectivă pe site-ul web al Comisiei Europene

ACT

Regulamentul (UE) nr. 473/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 mai 2013 privind dispozițiile comune pentru monitorizarea și evaluarea proiectelor de planuri bugetare și pentru asigurarea corectării deficitelor excesive ale statelor membre din zona euro (JO L 140, 27.5.2013, pp. 11–23)

ACTE CONEXE

Regulamentul delegat (UE) nr. 877/2013 al Comisiei din 27 iunie 2013 de completare a Regulamentului (UE) nr. 473/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind dispozițiile comune pentru monitorizarea și evaluarea proiectelor de planuri bugetare și pentru asigurarea corectării deficitelor excesive ale statelor membre din zona euro (JO L 244, 13.9.2013, pp. 23–31).

Comunicare a Comisiei: Cadrul armonizat pentru proiectele de planuri bugetare și pentru rapoartele privind emisiunile de titluri de datorie din zona euro [COM(2013) 490 final din 27.6.2013]

Comunicare a Comisiei privind înlocuirea Comunicării Comisiei referitoare la cadrul armonizat pentru proiectele de planuri bugetare și pentru rapoartele privind emisiunile de titluri de datorie din zona euro [COM(2014) 675 final din 28.10.2014]

Data ultimei actualizări: 22.02.2016