EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 42014Y0614(03)

Rezoluția Consiliului și a reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, din 21 mai 2014 privind Planul de lucru european pentru sport (2014-2017)

OJ C 183, 14.6.2014, p. 12–17 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

14.6.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 183/12


Rezoluția Consiliului și a reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, din 21 mai 2014 privind Planul de lucru european pentru sport (2014-2017)

2014/C 183/03

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE ȘI REPREZENTANȚII GUVERNELOR STATELOR MEMBRE,

I.   INTRODUCERE

1.

REAMINTESC competența atribuită Uniunii Europene, în special în temeiul articolului 6 și al articolului 165 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, conform cărora sportul este un domeniu în care acțiunile de la nivelul UE ar trebui să sprijine, să coordoneze și să completeze acțiunile statelor membre.

2.

REAMINTESC Rezoluția Consiliului și a reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind un Plan de lucru european pentru sport pentru perioada 2011-2014 (1).

3.

SALUTĂ raportul Comisiei privind punerea în aplicare a Planului de lucru european pentru sport pentru perioada 2011-2014 (2).

4.

RECUNOSC că sportul poate contribui la îndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020 pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii.

5.

REAMINTESC Rezoluția Consiliului din 18 noiembrie 2010, prin care Consiliul a convenit să convoace în mod regulat – în general în perioada reuniunii Consiliului – o întrunire informală a reprezentanților de frunte ai autorităților publice și ai mișcării sportive din UE, în vederea unui schimb de opinii cu privire la chestiunile legate de sport în UE (3).

6.

CONVIN să continue să dezvolte un cadru de cooperare europeană în domeniul sportului prin elaborarea unui al doilea Plan de lucru european pentru sport pe trei ani, care să definească acțiunile întreprinse de statele membre și de Comisie.

7.

CONVIN că activitățile la nivelul UE în domeniul sportului ar trebui să se concentreze pe temele prioritare, subiectele-cheie, rezultatele, metodele de lucru și structurile menționate în acest Plan de lucru, astfel cum figurează în anexa I.

8.

IA ACT de Eurobarometrul privind sportul și activitatea fizică din 2013 și recunoaște diferențele mari dintre statele membre, inclusiv în ceea ce privește rezultatele referitoare la munca voluntară și comportamentul sedentar.

II.   DEZVOLTAREA ÎN CONTINUARE A DIMENSIUNII EUROPENE A SPORTULUI PRIN STABILIREA UNUI PLAN DE LUCRU EUROPEAN

9.

CONSIDERĂ că un Plan de lucru european pentru sport pe trei ani ar trebui să fie guvernat de următoarele principii directoare:

promovarea unei abordări concertate și bazate pe cooperare între statele membre și Comisie pentru a aduce o valoare adăugată în domeniul sportului la nivelul UE pe termen mai lung;

tratarea provocărilor transnaționale prin intermediul unei abordări coordonate la nivelul UE;

luarea în considerare a caracterului specific al sportului;

reflectarea necesității de a integra sportul în alte politici ale UE;

promovarea unei politici bazate pe elemente concrete în domeniul sportului;

contribuția la prioritățile globale ale agendei în materie de politică economică și socială a UE, în special la Strategia Europa 2020;

valorificarea realizărilor primului Plan de lucru european pentru sport;

completarea și consolidarea impactului activităților lansate în cadrul programului Erasmus+ în domeniul sportului.

10.

SUBLINIAZĂ faptul că acest Plan de lucru european ar trebui să fie un cadru flexibil, capabil să răspundă, atunci când este cazul, evoluțiilor din domeniul sportului.

11.

CONVIN că statele membre și Comisia ar trebui să acorde prioritate următoarelor teme și subiecte-cheie pentru perioada acoperită de actualul Plan de lucru. Acestea pot fi completate de către fiecare Președinție ținând cont de eventualele evoluții:

1.

integritatea sportului, în special combaterea dopajului și a aranjării meciurilor, protecția minorilor, buna guvernanță și egalitatea de gen;

2.

dimensiunea economică a sportului, în special finanțarea durabilă a sportului, moștenirea generată de evenimentele sportive majore, avantajele economice ale sportului și inovarea;

3.

sportul și societatea, în special activitatea fizică benefică pentru sănătate (HEPA), voluntariatul, ocuparea forței de muncă în domeniul sportului, precum și educația și formarea în domeniul sportului.

12.

CONVIN că Planul de lucru poate fi revizuit de către Consiliu și de către reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, în funcție de rezultatele obținute și de progresele în materie de politică la nivelul UE.

III.   METODE ȘI STRUCTURI DE LUCRU

13.

RECUNOSC că:

Este necesar să se continue cooperarea în domeniul sportului în contextul UE instituit după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, pe baza principiilor directoare enumerate în secțiunea II din acest Plan de lucru;

De asemenea, este necesar ca UE să colaboreze strâns cu mișcarea sportivă și cu organizațiile competente relevante la nivel național, european și internațional, precum Consiliul Europei și Agenția Mondială Antidoping (WADA), în special prin intermediul dialogului structurat.

14.

CONVIN că:

Ar trebui stabilite diferite structuri și metode de lucru pentru urmărirea realizărilor din cadrul primului Plan de lucru al UE și pentru obținerea de noi rezultate în conformitate cu temele prioritare și cu subiectele-cheie, astfel cum figurează în secțiunea II de mai sus;

Prin urmare, vor fi înființate cinci „grupuri de experți”, cuprinzând experți desemnați de statele membre, care vor acoperi următoarele teme: aranjarea meciurilor, buna guvernanță, dimensiunea economică, HEPA și dezvoltarea resurselor umane în domeniul sportului. Principiile referitoare la componența și funcționarea acestor grupuri sunt prezentate în anexa II.

În afară de grupurile de experți, alte structuri și metode de lucru pot include, de exemplu, conferințe ale Președinției, reuniuni ale miniștrilor și directorilor din domeniul sportului, studii și conferințe ale Comisiei, precum și liste de angajamente (4).

În prima jumătate a anului 2017, punerea în aplicare a actualului Plan de lucru va fi evaluată de către Consiliu pe baza unui raport pregătit de către Comisie până la sfârșitul lunii noiembrie 2016.

IV.   MĂSURI SUPLIMENTARE

15.

INVITĂ STATELE MEMBRE:

să colaboreze cu Comisia și să utilizeze structurile și metodele de lucru specificate în prezenta rezoluție;

să țină seama în mod corespunzător de acest Plan de lucru în elaborarea de politici la nivel național, respectând totodată principiul subsidiarității și autonomia structurilor sportive de conducere;

să informeze periodic și, după caz, să consulte, părțile interesate din domeniul sportului privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a Planului de lucru al UE, în scopul asigurării pertinenței și vizibilității activităților.

16.

INVITĂ PREȘEDINȚIILE CONSILIULUI:

să ia în considerare, în contextul grupului de mai multe președinții, temele prioritare ale Planului de lucru al UE atunci când își elaborează programul, să prezinte un raport privind punerea în aplicare a Planului de lucru și să valorifice rezultatele obținute;

să informeze statele membre cu privire la activitățile planificate sau în curs de desfășurare în cadrul altor formațiuni ale Consiliului care au un impact asupra sportului;

la sfârșitul perioadei de trei ani acoperite de prezenta rezoluție și pe baza unui raport pregătit de Comisie, să propună, după caz, un nou Plan de lucru pentru perioada următoare.

17.

INVITĂ COMISIA:

să colaboreze cu statele membre în vederea punerii în aplicare a acestui Plan de lucru, în special în ceea ce privește rezultatele prezentate în anexa I;

să informeze statele membre cu privire la inițiativele planificate sau în curs de desfășurare din alte domenii de politică ale UE, care au impact asupra sportului, și cu privire la evoluțiile aferente din cadrul Comisiei;

să sprijine statele membre și alți actori relevanți, înlesnind cooperarea dintre acestea în cadrul stabilit prin prezenta rezoluție, în special prin:

identificarea de modalități prin care să faciliteze cea mai largă participare posibilă a statelor membre, a experților și a reprezentanților invitați din rândurile mișcării sportive și ale altor părți interesate în cadrul structurilor de lucru menționate în anexa I, asigurând totodată un nivel ridicat și coerent de reprezentare;

înființarea, după caz, a unor grupuri de experți cu un nivel ridicat de specializare în domeniu și a altor forme de susținere prin care să promoveze schimbul de opinii și învățarea reciprocă, precum și dezvoltarea cunoștințelor (de exemplu, studii);

să faciliteze dialogul structurat pe tema sportului, inclusiv prin organizarea anuală a Forumului UE al sportului, care reunește toate părțile interesate importante de la diferite niveluri din domeniul sportului;

să utilizeze resursele financiare ale programului Erasmus + și ale altor programe relevante ale UE pentru sprijinirea temelor prioritare și a subiectelor-cheie corespunzătoare stabilite în acest Plan de lucru;

să adopte, înainte de sfârșitul lunii noiembrie 2016 și pe baza contribuțiilor voluntare ale statelor membre, un raport privind punerea în aplicare și relevanța Planului de lucru. Acest raport va sta la baza pregătirii unui posibil Plan de lucru al UE, în prima jumătate a anului 2017;

după caz, să pună la dispoziția publicului rezultatele obținute în cadrul structurilor de lucru.

18.

INVITĂ STATELE MEMBRE, COMISIA ȘI PREȘEDINȚIILE, ÎN LIMITA COMPETENȚELOR ACESTORA ȘI ȚINÂND SEAMA ÎN MOD CORESPUNZĂTOR DE PRINCIPIUL SUBSIDIARITĂȚII:

să continue cooperarea strânsă, în conformitate cu anexele I și II la prezenta rezoluție;

să ia în considerare sportul în elaborarea, punerea în aplicare și evaluarea politicilor și ale acțiunilor din alte domenii de politică, asigurându-se în mod special de includerea timpurie și efectivă a acestuia în procesul de elaborare a politicilor;

să promoveze o mai bună recunoaștere a contribuției sportului la obiectivele generale ale Strategiei Europa 2020, având în vedere potențialul considerabil al acestui sector de a contribui la o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii și la crearea de noi locuri de muncă și luând în considerare efectele sale pozitive asupra incluziunii sociale, educației și formării, precum și asupra sănătății publice și a îmbătrânirii active;

să favorizeze cooperarea cu țările terțe, în special cu țările candidate și cu țările potențial candidate la UE, precum și cu organizațiile internaționale competente în domeniul sportului, inclusiv cu Consiliul Europei.


(1)  JO C 162, 1.6.2011, p. 1.

(2)  5842/14.

(3)  JO C 322, 27.11.2010, p. 1.

(4)  Listă de angajamente: Un instrument în cadrul căruia în special organizațiile sportive pot să-și facă public în mod voluntar angajamentul față de anumite aspecte, de exemplu față de principiile de bună guvernanță sau obiectivele privind egalitatea de gen (a se vedea anexa I). În a doua jumătate a anului 2014, Comisia va transmite Grupului de lucru pentru sport al Consiliului o propunere privind înființarea și funcționarea listelor de angajamente.


ANEXA I

Subiecte-cheie (punctul 11), rezultate urmărite și structuri de lucru corespunzătoare

Subiect-cheie

Rezultat și termen preconizat

Structură de lucru

Integritatea sportului

Antidoping (1)

Elaborarea recomandărilor grupului de experți privind dopajul în sporturile recreative și prevenirea dopajului: schimb de bune practici și învățare reciprocă (al doilea semestru al anului 2015)

Directorii generali din domeniul sportului

Aranjarea meciurilor

Schimb de bune practici legate de combaterea aranjării meciurilor – cu accent pe o posibilă recomandare a Comisiei privind cele mai bune practici pentru prevenirea și combaterea aranjării meciurilor în contextul pariurilor sportive – urmat de un raport privind stadiul lucrărilor (primul semestru al anului 2016)

Grupul de experți în problema aranjării meciurilor

Protecția și apărarea minorilor

Elaborarea recomandărilor grupului de experți vizând protecția tinerilor sportivi și apărarea drepturilor copiilor în domeniul sportului (primul semestru al anului 2016)

Grupul de experți în domeniul bunei guvernanțe

Buna guvernanță

Elaborarea unor principii directoare referitoare la democrație, drepturile omului și drepturile în materie de muncă, în special din perspectiva procedurii de atribuire folosite în cazul evenimentelor sportive majore, urmată, eventual, de o listă de angajamente (al doilea semestru al anului 2015)

Promovarea principiilor existente în materie de bună guvernanță, urmată, eventual, de o listă de angajamente (primul semestru al anului 2016)

 

Egalitatea de gen

Elaborarea recomandărilor sau a principiilor directoare ale grupului de experți privind egalitatea de gen în sport, urmată, eventual, de o listă de angajamente (al doilea semestru al anului 2015)

 

Dimensiunea economică a sportului

Avantajele economice oferite de sport

Elaborarea recomandărilor grupului de experți pentru evaluarea avantajelor economice oferite de sport în UE, pe baza lucrărilor în curs de desfășurare care urmăresc să promoveze înființarea de conturi-satelit pentru sport în statele membre (al doilea semestru al anului 2015)

Grupul de experți privind dimensiunea economică

Moștenirea lăsată de evenimentele sportive majore

Elaborarea recomandărilor grupului de experți vizând evenimentele sportive majore, abordând în special aspectele legate de moștenirea lăsată de acestea, cu accent pe durabilitatea socială, economică și de mediu (al doilea semestru al anului 2015)

 

Finanțarea durabilă a sportului

Elaborarea de orientări practice privind modul în care se pot încuraja investițiile transparente și pe termen lung în domeniul sportului, inclusiv prin intermediul finanțării UE – orientări bazate, printre altele, pe recomandările formulate în 2012 privind finanțarea durabilă a sportului, inclusiv prin intermediul ajutoarelor de stat (primul semestru al anului 2016)

 

Sport și societate

Activitatea fizică benefică pentru sănătate

Elaborarea recomandărilor grupului de experți vizând încurajarea educației fizice în școli – inclusiv dezvoltarea abilităților motorii în primii ani ai copilăriei – și urmărind să pună bazele unor interacțiuni utile cu sectorul sportului, cu autoritățile locale și cu sectorul privat (primul semestru al anului 2015)

Coordonarea punerii în aplicare a Recomandării Consiliului privind HEPA (al doilea semestru al anului 2016)

Grupul de experți privind activitatea fizică benefică pentru sănătate (HEPA)

Educație, formare, ocuparea forței de muncă și activitatea de voluntariat

Elaborarea recomandărilor grupului de experți vizând încurajarea voluntariatului în sport, inclusiv cele mai bune practici privind mecanismele juridice și fiscale (al doilea semestru al anului 2015 sau al doilea semestru al anului 2014)

Schimb de bune practici și prezentarea unui raport referitor la stadiul lucrărilor vizând includerea în Cadrul național de calificări (CNC) a calificărilor din domeniul sportului cu o trimitere la Cadrul european al calificărilor (CEC) (al doilea semestru al anului 2016)

Elaborarea recomandărilor grupului de experți privind contribuția sportului la sporirea capacității de inserție profesională a tinerilor – inclusiv a tinerilor sportivi profesioniști de ambele sexe – și privind crearea de locuri de muncă pe piața forței de muncă din domeniul sportului și din domeniile conexe (al doilea semestru al anului 2016)

Elaborarea de orientări practice privind conformitatea calificărilor naționale cu standardele internaționale în materie de calificări aparținând federațiilor sportive internaționale (al doilea semestru al anului 2015)

Elaborarea unui raport cu privire la stadiul lucrărilor privind punerea în aplicare a Orientărilor UE privind carierele duble ale sportivilor (primul semestru al anului 2017)

Grupul de experți privind gestionarea resurselor umane în domeniul sportului


(1)  Consiliul (Grupul de lucru pentru sport/Coreper) va continua să coordoneze pozițiile statelor membre ale UE înaintea reuniunilor Agenției Mondiale Antidoping (WADA).


ANEXA II

Principiile referitoare la componența și funcționarea celor cinci grupuri de experți stabilite de către statele membre și de către Comisie în cadrul celui de al doilea Plan de lucru european pentru sport pentru perioada 2014-2017

Componență

Participarea statelor membre la lucrările grupurilor este voluntară, statele membre având posibilitatea de a se alătura grupurilor în orice moment.

Statele membre interesate să participe la lucrările grupurilor vor numi experți în calitate de membri ai grupurilor respective. Statele membre se vor asigura că experții desemnați au experiență relevantă în domeniul respectiv la nivel național și că vor asigura o comunicare eficace cu autoritățile naționale competente. Comisia va coordona exercițiul de numire.

Fiecare grup de experți poate decide să invite alți participanți: experți independenți, reprezentanți ai mișcării sportive și alte părți interesate, precum și reprezentanți ai țărilor terțe europene. Fiecare grup de experți poate propune includerea altor participanți pentru întreaga perioadă de lucru, cu cerința ca includerea acestora în calitate de membri să fie aprobată în unanimitate de grupul de experți.

Proceduri de lucru

Pentru punerea în aplicare a acestui Plan de lucru, fiecare grup de experți va fi responsabil de numirea președintelui sau a co-președinților în cadrul primei reuniuni de lucru la nivel de grup de experți după adoptarea Planului de lucru. Alegerea președinților se va desfășura într-un mod deschis și transparent, sub coordonarea Comisiei, care acționează ca secretariat al grupurilor de experți.

Fiecare grup de experți va pregăti un program de lucru în conformitate cu acest Plan de lucru și se va concentra asupra furnizării de rezultate concrete și utilizabile în conformitate cu prevederile de la anexa I.

Statelor membre li se va acorda posibilitatea de a îndruma grupurile de experți în scopul de a garanta rezultatul și calendarul dorite, precum și coordonarea activității grupurilor.

Consiliul și reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, vor decide dacă este oportună propunerea de noi acțiuni pentru grupurile de experți.

Comisia va oferi atât expertiză, cât și sprijin logistic și de secretariat pentru desfășurarea activității grupurilor. Pe cât posibil, aceasta va sprijini grupurile prin alte mijloace adecvate (inclusiv studii relevante pentru domeniul lor de activitate).

Ca regulă generală, grupurile de experți se vor reuni la Bruxelles, dar pot organiza reuniuni și în altă parte, la invitația unui stat membru.

Ca regulă generală, grupurile de experți se vor reuni de două ori pe an, dar pot adopta un calendar diferit, în funcție de necesități.

Raportarea și informarea

Președinții grupurilor de experți vor informa Grupul de lucru pentru sport cu privire la evoluția lucrărilor grupurilor de experți respective și vor prezenta rapoarte privind rezultatele obținute.

Ordinea de zi și rapoartele reuniunilor tuturor grupurilor vor fi la dispoziția tuturor statelor membre, indiferent de gradul lor de participare într-un anumit domeniu. Rezultatele grupurilor vor fi publicate.

Rapoartele privind rezultatele trimise de grupurile de experți vor fi integrate în raportul Comisiei privind punerea în aplicare a Planului de lucru.


Top