Działania UE na rzecz walki z dopingiem w sporcie

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Komunikat (COM(99) 643 final) – plan wsparcia na rzecz walki z dopingiem w sporcie

JAKIE SĄ CELE NINIEJSZEGO KOMUNIKATU?

Celem niniejszego komunikatu jest wskazanie planowanych oraz już podjętych działań w celu zwalczania dopingu w sporcie, w tym m.in. wykorzystanie instrumentów Unii Europejskiej – takich jak badania, kształcenie i szkolenie, młodzież, współpraca policyjna i sądowa, zdrowie publiczne – a ponadto zapewnienie koordynacji istniejących środków operacyjnych.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

W komunikacie określono trzy płaszczyzny podejścia do walki z dopingiem:

• zebranie opinii niezależnych ekspertów w kwestiach dotyczących etyki, prawa i naukowego wymiaru dopingu;
• wkład w przygotowanie światowej konferencji w sprawie dopingu w 1999 r. oraz utworzenie Światowej Agencji Antydopingowej (WADA);
• uruchomienie instrumentów UE z myślą o podjęciu działań, które uzupełnią działania już realizowane przez kraje UE, a zarazem nadadzą im wymiar unijny, biorąc pod uwagę rosnącą mobilność europejskich sportowców oraz uprawnienia UE w związku z dopingiem.

Europejska Grupa do spraw Etyki

Komisja Europejska zobowiązała się do uwzględniania w swoich przyszłych działaniach i podczas swoich posiedzeń elementów opinii Europejskiej Grupy do spraw Etyki w Nauce i Nowych Technologiach (EGE). Ta grupa ustanowiła zasady etyczne, na których działania UE muszą się opierać:

• prawo każdej osoby, zarówno sportowców, jak i innych osób, do zapewnienia bezpieczeństwa i zdrowia;
• zasada integralności i przejrzystości, na rzecz której należy zapewnić spójność zawodów sportowych i utrzymać dobry wizerunek sportu jako całości;
• zwracanie szczególnej uwagi na najbardziej narażone osoby, a w szczególności na dzieci, które mogą być bardzo zaangażowane w sport na wysokim poziomie.

Na podstawie tych zasad EGE zaproponowała szereg środków, w tym:

• stworzenie skutecznego systemu monitorowania zdrowia sportowców, w szczególności zapewnienie usług wsparcia medycznego, psychologicznego i w zakresie informacji;
• przyjęcie dyrektywy w sprawie ochrony młodych sportowców, w szczególności tych, którzy aspirują do bycia zawodowymi sportowcami;
• wspieranie badań w dziedzinie zdrowia sportowców;
• zacieśnienie współpracy policyjnej i sądowej;
• włączanie do kontraktów zawieranych przez sportowców warunków związanych z dopingiem i jego zakazem.

Agencje antydopingowe

• Zapobieganie dopingowi i sankcje za doping pozostają w gestii organizacji sportowych i krajów UE.
• Komisja wspiera walkę z dopingiem i ważną rolę agencji WADA, krajowych organizacji antydopingowych, akredytowanych laboratoriów, Rady Europy oraz UNESCO.
• Grupa ekspercka UE ds. walki z dopingiem w 2012 r. przedstawiła pierwsze zmiany do Światowego kodeksu antydopingowego opracowanego przez agencję WADA.
• Komisja podjęła współpracę z krajami UE, aby zapewnić zgodność wszelkich zasad i procedur związanych z nowym Światowym kodeksem antydopingowym, wydanym w 2015 r., z prawem UE oraz wizją UE co do antydopingowego systemu, który będzie przyjazny sportowcom.

Instrumenty UE

Działania z wykorzystaniem instrumentów UE przybierają dwie formy:

• ulepszonej koordynacji w zakresie środków regulacyjnych;
• uruchamiania programów UE, które mogą wspierać pozytywne środki antydopingowe na szczeblu europejskim.

Działania te ogniskują się wokół następujących kwestii:

• zwiększenie wysiłków w celu identyfikacji środków dopingujących, określenia metod wykrywania, skutków zdrowotnych dopingu i dopingu jako zjawiska społecznego i ekonomicznego;
• mobilizacja działań w zakresie edukacji, szkolenia zawodowego i programów dla młodzieży na rzecz informacji i szkoleń, podnoszenia świadomości i programów profilaktycznych;
• wykorzystanie wszystkich możliwości, jakie oferują programy współpracy policyjnej i sądowej;
• upowszechnianie informacji dotyczących narkotyków;
• opracowanie środków polityki ochrony zdrowia publicznego.
• Komunikat Komisji z 2011 r. zachęcał kraje UE do:
  • przyjmowania krajowych antydopingowych planów działania, których celem będzie zapewnienie koordynacji między wszystkimi odpowiednimi podmiotami, i do dzielenia się tymi planami;
  • dalszego wspierania obecnej w krajach UE tendencji do wprowadzania przepisów prawnokarnych przeciwko handlowi środkami dopingującymi przez zorganizowane sieci lub do zaostrzania istniejących przepisów.

KONTEKST

Więcej informacji:

• „Anti-doping” na stronie internetowej Komisji Europejskiej.

GŁÓWNY DOKUMENT

Komunikat Komisji do Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Plan wsparcia Wspólnoty na rzecz walki z dopingiem w sporcie (COM(99) 643 final z 1.12.1999)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Rozwijanie europejskiego wymiaru sportu (COM(2011) 12 wersja ostateczna z 18.1.2011)

Decyzja Rady 2013/304/UE z dnia 10 czerwca 2013 r. upoważniająca Komisję Europejską do uczestnictwa w imieniu Unii Europejskiej w negocjacjach w sprawie międzynarodowej konwencji Rady Europy w celu walki z manipulowaniem wynikami sportowymi, z wyłączeniem kwestii dotyczących współpracy w sprawach karnych i współpracy policyjnej (Dz.U. L 170 z 22.6.2013, s. 62–65)

Rezolucja Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich, zebranych w Radzie dnia 21 maja 2014 r., w sprawie planu prac Unii Europejskiej w dziedzinie sportu na lata 2014–2017 (Dz.U. C 183 z 14.6.2014, s. 12–17)

Rezolucja Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie w sprawie reprezentacji państw członkowskich UE w Radzie Założycielskiej Światowej Agencji Antydopingowej oraz koordynowania stanowisk UE i jej państw członkowskich przed posiedzeniami tej agencji (Dz.U. C 372 z 20.12.2011, s. 7–9)

Ostatnia aktualizacja: 09.01.2017