Kontrole na miejscu oraz inspekcje nieruchomości odbiorców finansowania unijnego

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (Euratom, WE) nr 2185/96 – kontrole na miejscu oraz inspekcje przeprowadzane przez Komisję Europejską w celu ochrony interesów finansowych UE przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

Rozporządzenie określa zasady i procedury dotyczące kontroli na miejscu i inspekcji przeprowadzanych przez Komisję Europejską w celu zwalczania nadużyć finansowych i innych nieprawidłowości, zwłaszcza w razie podejrzeń, że nieprawidłowości* dopuścili się przedsiębiorcy* otrzymujący wsparcie finansowe z budżetu UE.

Rozporządzenie ma zastosowanie do wszystkich obszarów działalności UE. Nie narusza ono kompetencji krajów UE w dziedzinie ścigania przestępstw zgodnie z prawem krajowym.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Przeprowadzanie kontroli na miejscu oraz inspekcji nieruchomości

Komisja przeprowadza kontrole na miejscu oraz inspekcje nieruchomości przedsiębiorców:

• w celu wykrycia poważnych lub ponadnarodowych nieprawidłowości lub nieprawidłowości, które mogą dotyczyć przedsiębiorców działających w kilku krajach UE;
• w celu wzmocnienia kontroli na miejscu i inspekcji w kraju UE, aby skuteczniej chronić interesy finansowe UE oraz aby zapewnić taki sam poziom ochrony w całej UE;
• na wniosek zainteresowanego kraju UE.

Warunki

• Przed przystąpieniem do takich kontroli i inspekcji Komisja informuje zainteresowany kraj lub kraje UE we właściwym czasie w celu uzyskania odpowiedniej pomocy.
• Te kontrole i inspekcje są przygotowywane i przeprowadzane przez Komisję w ścisłej współpracy z właściwymi władzami danego kraju UE.
• Są one przeprowadzane w imieniu i na odpowiedzialność inspektorów Komisji, tj. odpowiednio upoważnionych urzędników lub innych pracowników, którzy są zobowiązani przestrzegać przepisów proceduralnych danego kraju UE.
• Przedsiębiorcy zobowiązani są umożliwić inspektorom dostęp do swej nieruchomości, gruntów, środków transportu lub innych obszarów wykorzystywanych w celach prowadzenia działalności.
• Jeśli przedsiębiorca odmawia kontroli na miejscu lub inspekcji, dany kraj UE udzieli pomocy inspektorom, aby mogli wykonać swoje obowiązki.
• Komisja uwzględnia inspekcje przeprowadzane przez kraj UE na mocy prawa krajowego.

Dostęp do informacji i dokumentów na podstawie prawa krajowego

• Inspektorom Komisji umożliwia się dostęp, na tych samych warunkach co krajowym inspektorom administracyjnym i zgodnie z prawem krajowym, do wszystkich informacji wymaganych w celu zapewnienia, aby kontrole i inspekcje były odpowiednio przeprowadzone.
• Inspektorzy mogą stosować te same środki kontroli co krajowi inspektorzy administracyjni, a zwłaszcza mogą wykonywać kopie potrzebnych dokumentów.

Zakres

Kontrole na miejscu i inspekcje mogą dotyczyć zwłaszcza:

• ksiąg rachunkowych i dokumentów, takich jak faktury, dokumentacja przetargowa, listy płatności, raporty dzienne, wyciągi z kont bankowych,
• danych informatycznych,
• systemów i metod produkcji, pakowania i wysyłki,
• fizycznej kontroli rodzaju i ilości towarów lub przeprowadzanych działań,
• pobierania i badania próbek,
• zaawansowania prac i inwestycji, którym zapewniono finansowanie, wykorzystanie i przeznaczenie zakończonych inwestycji,
• dokumentów budżetowych i księgowych,
• finansowej i technicznej realizacji wykonania projektów subwencjonowanych.

Dowody

• Kraje UE mogą na wniosek Komisji zostać zobowiązane do podjęcia odpowiednich, przewidzianych prawem krajowym, środków zabezpieczających, w szczególności w celu zabezpieczenia dowodów.
• Informacje otrzymane w związku z kontrolami na miejscu i inspekcjami są objęte tajemnicą służbową oraz unijnymi przepisami dotyczącymi ochrony danych.
• Sprawozdania inspektorów Komisji stanowią dopuszczalny dowód w postępowaniach administracyjnych i sądowych w danym kraju UE, jeżeli ich użycie okaże się konieczne.

OD KIEDY NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Rozporządzenie obowiązuje od 1 stycznia 1997 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

• Dochodzenia (Komisja Europejska).

KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Rady (Euratom, WE) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami (Dz.U. 292 z 15.11.1996, s. 2–5)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 312 z 23.12.1995, s 1–4)

Sprostowanie

Ostatnia aktualizacja: 20.10.2017