Europejski program na rzecz zatrudnienia i solidarności – Progress (2007–2013)
Program PROGRESS ma na celu finansowe wspieranie realizacji celów Unii Europejskiej w dziedzinie zatrudnienia i spraw społecznych. PROGRESS finansuje działania analityczne, związane z wzajemnym uczeniem się, świadomością i upowszechnianiem oraz wspieranie głównych podmiotów w okresie 2007–2013. Program będzie podzielony na pięć sekcji odpowiadających pięciu dużym dziedzinom działalności. Są to: zatrudnienie, ochrona socjalna i włączenie społeczne, warunki pracy, walka z dyskryminacją i różnorodność oraz równość płci.
AKT
Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1672/2006/WE z dnia 24 października 2006 r. ustanawiająca wspólnotowy program na rzecz zatrudnienia i solidarności społecznej – Progress [Dz.U. L 315 z 15.11.2006] [Zob. akt(y) zmieniający(-e)].
STRESZCZENIE
Do chwili obecnej działania wspólnotowe w dziedzinie zatrudnienia, ochrony socjalnej i włączenia społecznego, promocji równości płci i zasady niedyskryminacji były wspierane przez osobne programy działania.
W trosce o spójność i skuteczność Komisja Europejska zaproponowała połączenie ich w jeden program ramowy o nazwie PROGRESS.
OGÓLNE CELE
Istnieje sześć celów programu:
STRUKTURA: DZIEDZINY DZIAŁANIA I RODZAJE DZIAŁAŃ
Program składa się z pięciu różnych sekcji:
Program finansuje następujące rodzaje działań:
Dla każdej z poszczególnych sekcji program zawiera listę celów operacyjnych.
Zatrudnienie
Sekcja ta wspiera wdrażanie europejskiej strategii zatrudnienia za pomocą takich środków, jak:
Ochrona socjalna i włączenie społeczne
Sekcja ta wspiera wdrażanie otwartej metody koordynacji w zakresie ochrony socjalnej i włączenia społecznego za pomocą takich środków, jak:
Warunki pracy
Sekcja ta wspiera poprawę środowiska pracy i warunków pracy, w tym zdrowia i bezpieczeństwa pracy, za pomocą takich środków, jak:
Walka z dyskryminacją i różnorodność
Sekcja ta wspiera efektywne wdrażanie zasady niedyskryminacji i promuje włączanie jej do wszystkich dziedzin polityk wspólnotowych za pomocą takich środków, jak:
Równość płci
Sekcja ta wspiera efektywne wdrażanie zasady równości płci oraz promuje włączenie problematyki równouprawnienia płci do wszystkich dziedzin polityk wspólnotowych za pomocą takich środków, jak:
DOSTĘP DO PROGRAMU I UCZESTNICTWO PAŃSTW TRZECICH
Dostęp do niniejszego programu jest otwarty dla wszystkich organów, podmiotów i instytucji publicznych i/lub prywatnych, szczególnie:
Program jest także otwarty dla państw należących do EFTA i EOG, dla państw kandydujących stowarzyszonych z UE i państw z obszaru zachodnich Bałkanów włączonych w proces stabilizacji i stowarzyszenia.
SPOSÓB UBIEGANIA SIĘ O WSPARCIE
Działania mogą być finansowane poprzez:
FINANSOWANIE
Proponowany budżet wynosi 683 250 000 mln euro dla okresu 2007–2013. Rozdzielenie funduszy między poszczególne sekcje jest zgodne z następującymi dolnymi granicami:
Pozostałe 2% środków będzie przyznane na koszty zarządzania programem.
Przyznano budżet wynoszący 60 milionów euro na nowy instrument mikrofinansowania Progress na rzecz zatrudnienia i włączenia społecznego e okresie 2007–2013.
UPROSZCZENIE
Zaproponowane podejście przyczyni się do osiągnięcia głównego celu, polegającego na uproszczeniu instrumentów, zarówno pod względem prawnym, jak i z punktu widzenia zarządzania, oraz do racjonalizacji struktury budżetowej.
W celu wykonania programu Komisja będzie wspierana przez jeden komitet programowy, zastępujący cztery poprzednie.
KONTROLA I OCENA
Komisja sporządza doroczne sprawozdania z działalności i przekazuje je do komitetu programowego. Program jest także poddawany śródokresowej ocenie. Ocena ex post obejmująca całość programu jest wykonywana rok po jego zakończeniu przez Komisję, z pomocą zewnętrznych ekspertów, w celu zmierzenia wpływu celów programu i jego wartości dodanej w skali UE.
KONTEKST
W komunikacie z 2004 r. dotyczącym nowych ram finansowych 2007–2013 Komisja stwierdziła, że wdrożenie agendy dla polityki społecznej jest ważnym narzędziem przyczyniającym się do realizacji celu konkurencyjności dla wzrostu i zatrudnienia.
W celu osiągnięcia celów ustanowionych w strategii lizbońskiej agenda społeczna opiera się na połączeniu instrumentów, szczególnie przepisów, otwartej metody koordynacji, społecznego dialogu europejskiego oraz Europejskiego Funduszu Społecznego i pewnej liczby innych narzędzi finansowych zarządzanych bezpośrednio przez Komisję.
PROGRESS zgodny jest z wolą Komisji związaną z uproszczeniem i racjonalizacją instrumentów finansowych w dziedzinie zatrudnienia i polityki społecznej.
Odniesienia
Akt |
Wejście w życie – Data wygaśnięcia |
Termin transpozycji przez państwa członkowskie |
Dziennik Urzędowy |
Decyzja1672/2006/WE |
1.1.2007–31.12.2013 |
– |
Dz.U. L 315 z 15.11.2006 |
Akt(-y) zmieniający(-e) |
Wejście w życie |
Termin transpozycji przez państwa członkowskie |
Dziennik Urzędowy |
Decyzja 284/2010/UE |
8.4.2010 |
– |
Dz.U. L 87 z 7.4.2010 |
AKTY POWIĄZANE
Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 283/2010/UE z dnia 25 marca 2010 r. ustanawiająca europejski instrument mikrofinansowy na rzecz zatrudnienia i włączenia społecznego Progress [Dz.U. L 87 z 7.4.2010]. Nowy instrument mikrofinansowania Progress ma finansować:
Instrument ten przeznaczony jest dla podmiotów publicznych i prywatnych, oferujących mikrofinansowanie osobom prywatnym i mikroprzedsiębiorstwom.
Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów z 3 czerwca 2009 r. zatytułowany „Wspólne zobowiązanie na rzecz zatrudnienia” [COM(2009) 257 wersja ostateczna – nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym].
Ostatnia aktualizacja: 27.04.2010