Europejski dialog społeczny
STRESZCZENIE DOKUMENTU:
Komunikat Komisji — Europejski dialog społeczny, siła dla innowacji i zmiany
STRESZCZENIE
JAKIE SĄ CELE NINIEJSZEGO KOMUNIKATU?
Określono w nim wytyczne mające na celu zwiększyć wkład przedstawicieli pracodawców i pracowników (partnerów społecznych) w funkcjonowanie instytucji publicznych, aby poprawić jakość zarządzania publicznego i reform gospodarczych i społecznych w UE.
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
Do głównych celów komunikatu zalicza się:
— |
zwiększenie poziomu konsultacji z partnerami społecznymi podczas opracowywania unijnego prawa przy uwzględnieniu wszelkich inicjatyw mających konsekwencje społeczne;
|
— |
poprawę procedur i zasad dotyczących konsultacji;
|
— |
promowanie współpracy między organizacjami na szczeblu krajowym i poprawę jakość zarządzania wewnętrznego tych organizacji;
|
— |
zachęcanie partnerów społecznych do poszerzania i wzmacniania dialogu społecznego za sprawą zwiększenia liczby umów włączanych do prawa unijnego i poprzez opracowanie procedur dialogu w ramach różnych sektorów i pomiędzy nimi;
|
— |
popularyzację wyników europejskiego dialogu społecznego;
|
— |
poprawę szkoleń dla europejskich partnerów społecznych i przedstawicieli organów krajowych, promowanie dialogu społecznego na szczeblu lokalnym oraz społecznej odpowiedzialności przedsiębiorstw.
|
Formy dialogu
Konsultacje z partnerami społecznymi przybierają przeważnie dwie formy:
— |
Dialog dwustronny pomiędzy europejskimi pracodawcami a związkami zawodowymi. Odbywa się on na szczeblu międzysektorowym oraz w ramach komitetów sektorowych.
|
— |
Dialog trójstronny uwzględniający organy publiczne.
|
Sektorowy dialog społeczny
Do 2015 r. powołano 43 komitety dialogu sektorowego. Komitety dialogu sektorowego stanowią forum dla dyskusji i konsultacji na temat propozycji dotyczących zatrudnienia i polityki społecznej w określonych sektorach. W ich skład wchodzi często kilka grup roboczych i komitetów.
Międzysektorowy dialog społeczny
Stworzono szereg forów umożliwiających prowadzenie międzysektorowego dialogu społecznego, w tym:
— |
Komitet dialogu społecznego — główne forum UE służące do prowadzenia dwustronnego dialogu społecznego na szczeblu międzysektorowym.
|
— |
Trójstronny szczyt społeczny ds. wzrostu i zatrudnienia — zaproponowany w niniejszym komunikacie; spotkania odbywają dwa razy do roku. Uczestniczą w nim przedstawiciele Rady i Komisji Europejskiej oraz delegacja partnerów społecznych.
|
— |
Dialog makroekonomiczny — forum na wysokim szczeblu (poziom ministerialny) służące do wymiany poglądów pomiędzy Radą, Komisją, Europejskim Bankiem Centralnym i partnerami społecznymi — odbywa się dwa razy w roku i charakteryzuje się strukturą dwupoziomową — polityczną i techniczną.
|
— |
Forum łącznikowe na rzecz wymiany informacji pomiędzy wszystkimi unijnymi organizacjami partnerów społecznych a Komisją.
|
— |
Komitety doradcze.
|
— |
Seminaria — wspólne projekty partnerów społecznych
|
Konsultacja
Podczas opracowywania prawa Komisja prowadzi konsultacje z partnerami społecznymi na temat możliwych kierunków inicjatywy (etap pierwszy) oraz treści inicjatywy (etap drugi).
Według raportu z 2010 r. sektorowy dialog społeczny:
— |
Przyczynił się do powstania ponad 500 tekstów o różnym statusie prawnym — od wspólnych opinii i odpowiedzi po porozumienia, które zostały wdrożone w formie prawa unijnego.
|
— |
W ramach komitetów dialogu sektorowego przyjęto pięć prawnie wiążących tekstów, które zostały wdrożone w formie dyrektyw.
|
Stworzono też kilka porozumień w ramach międzysektorowego dialogu społecznego:
— |
— |
Partnerzy społeczni w ramach własnego programu prac przyjęli też cztery porozumienia międzysektorowe.
|
KONTEKST
AKT
Komunikat Komisji — Europejski dialog społeczny, siła dla innowacji i zmiany (COM(2002) 341 final z 26.6.2002)
AKTY POWIĄZANE
Dokument roboczy służb Komisji w sprawie funkcjonowania i potencjału europejskiego sektorowego dialogu społecznego (SEK(2010) 964 wersja ostateczna z 22.7.2010)
Ostatnia aktualizacja: 06.10.2015