Stosunki UE z Chinami

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

JAKIE SĄ CELE NINIEJSZYCH DOKUMENTÓW?

Niniejsze dokumenty stanowią podstawę dla partnerstwa strategicznego UE–Chiny, zbudowanego na wcześniejszej współpracy handlowej i gospodarczej, którą poszerzono o kwestie polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, a także globalnych wyzwań, takich jak zmiana klimatu i światowe zarządzanie gospodarką.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Strategiczny program UE–Chiny 2020 jest dokumentem przewodnim dla stosunków między dwiema stronami. Wyszczególniono w nim cztery główne kategorie:

Pokój i bezpieczeństwo: UE i Chiny wspierają działania na rzecz wzmocnienia współpracy i dialogu w dziedzinie bezpieczeństwa międzynarodowego i regionalnego o globalnych konsekwencjach.
Dobrobyt: UE i Chiny koncentrują się na kluczowych inicjatywach obejmujących między innymi:
- pobudzenie otwartej wymiany handlowej i inwestycji;
- wymianę informacji przemysłowych;
- współpracę w ramach badań naukowych w dziedzinie rolnictwa oraz
- zacieśnienie współpracy w dziedzinie transportu i rozwoju infrastruktury.
Zrównoważony rozwój: UE i Chiny kładą nacisk na wspólną odpowiedzialność za wspieranie globalnego rozwoju poprzez współpracę w poniższych dziedzinach:
- nauka, technologia i innowacje;
- energia;
- zrównoważona urbanizacja;
- zmiana klimatu i ochrona środowiska;
- wiedza o morzu; oraz
- polityka regionalna i porządek publiczny.
Kontakty międzyludzkie: liczba ludności UE i Chin stanowi razem ponad jedną czwartą światowej populacji, więc rozwijanie kontaktów między obywatelami obu krajów jest ważnym elementem umacniającym wzajemne porozumienie. W centrum zainteresowania znajduje się zatem dialog dotyczący kultury, edukacji i spraw młodzieży. UE i Chiny uczestniczą w ponad 60 regularnych dyskusjach dotyczących istotnych obszarów polityki zagranicznej, a także poruszających kwestie techniczne, takie jak polityka przemysłowa, kształcenie, opłaty celne, energia jądrowa czy ochrona konsumentów.

Nowe podejście

Strategia i polityka dotycząca współpracy UE z Chinami przez kolejne pięć lat opiera się na:
- wspólnym komunikacie Wysokiego Przedstawiciela Unii ds. Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej pt. „Elementy nowej strategii UE wobec Chin” z 2016 r.
- konkluzjach Rady w sprawie strategii UE wobec Chin przyjętych w lipcu 2016 r.
Zbiór tych dokumentów koncentruje się na:
- ustanowieniu silnego, wyraźnego i zjednoczonego głosu UE w sprawie jej podejścia do Chin, propagującego demokrację, praworządność, prawa człowieka oraz szacunek dla zasad zawartych w Karcie Narodów Zjednoczonych i prawie międzynarodowym;
- pobudzaniu wymiany handlowej i inwestycji poprzez zawarcie kompleksowej umowy inwestycyjnej. Powinno to prowadzić do stworzenia równych warunków działania i otwarcia nowych możliwości rynkowych zarówno dla UE, jak i Chin, co w odpowiednich warunkach być może pozwoli na bardziej ambitne działania, takie jak zawarcie umowy o wolnym handlu w perspektywie długoterminowej. UE ma także w planach zawarcie umowy w sprawie oznaczeń geograficznych opartej na najwyższych międzynarodowych standardach ochrony, a ponadto
- zacieśnienie opartej na zasadach, praktycznej i pragmatycznej współpracy w zakresie unijnej i chińskiej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa. Obie strony będą kontynuować ściślejszą współpracę zarówno w ramach dwustronnych, jak i wielostronnych organizacji, np. ONZ, aby rozwiązywać globalne problemy, takie jak migracja, pomoc rozwojowa i przeciwdziałanie zmianom klimatu.

KONTEKST

Stosunki dyplomatyczne między UE (ówczesna EWG) i Chinami zostały nawiązane w 1975 r. Od tamtej pory ustanowione wówczas partnerstwo zostało rozwinięte, aby sprostać wielu globalnym wyzwaniom, od nierozprzestrzeniania broni masowego rażenia do sytuacji bezpieczeństwa w Azji, od globalnego ocieplenia po walkę z nielegalną migracją i handlem ludźmi.
Jako partnerzy strategiczni UE i Chiny rozszerzają swoją współpracę w zakresie kluczowych kwestii międzynarodowych i regionalnych, przy czym dwie strony umowy są tak samo odpowiedzialne za szerzenie pokoju, dobrobytu i zrównoważonego rozwoju dla dobra ogółu.
UE jest największym partnerem handlowym Chin, podczas gdy Chiny są drugim co do wielkości partnerem handlowym UE. Stosunki w zakresie handlu i inwestycji stanowią dla obu stron znaczące źródło dostatku, miejsc pracy, rozwoju i innowacji.
Więcej informacji:
- „Stosunki UE z Chinami” na stronie internetowej Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych.

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2616/85 z dnia 16 września 1985 r. dotyczące zawarcia Umowy o współpracy handlowej i gospodarczej między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Chińską Republiką Ludową (Dz.U. L 250 z 19.9.1985, s. 1)

Umowa w sprawie współpracy handlowej i gospodarczej między Europejską Wspólnotą Gospodarczą i Chińską Republiką Ludową (Dz.U. L 250 z 19.9.1985, s. 2–7)

Strategiczny program współpracy UE–Chiny 2020

Wspólny komunikat do Parlamentu Europejskiego i Rady — Elementy nowej strategii UE wobec Chin (JOIN(2016) 30 final z 22.6.2016)

Strategia UE wobec Chin — Konkluzje Rady (Bruksela, 18.7.2016)

Ostatnia aktualizacja: 20.03.2017