Międzynarodowe działania na rzecz pomocy zadłużonym ubogim krajom
STRESZCZENIE DOKUMENTU:
Komunikat Komisji (COM(1999) 518 wersja ostateczna) w sprawie udziału UE w inicjatywie na rzecz redukcji zadłużenia głęboko zadłużonych krajów ubogich
JAKIE SĄ CELE NINIEJSZEGO KOMUNIKATU?
W niniejszym komunikacie przedstawiono inicjatywę na rzecz głęboko zadłużonych krajów ubogich (HIPC), zainicjowaną przez Bank Światowy, Międzynarodowy Fundusz Walutowy (IMF) oraz innych wielostronnych, dwustronnych i komercyjnych wierzycieli, przy solidnym wsparciu Unii Europejskiej (UE).
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
-
Celem inicjatywy HIPC jest zapewnienie kompleksowego podejścia do redukcji zadłużenia.
-
Inicjatywa wprowadza system, w ramach którego uboższe kraje mogą wnioskować o redukcję zadłużenia. Ma to pomóc krajom, które nie są w stanie osiągnąć zrównoważonego obciążenia długiem wyłącznie za pomocą tradycyjnych mechanizmów restrukturyzacji i redukcji zadłużenia.
-
Kraje dążące do redukcji zadłużenia w ramach programu poddawane są 2-etapowemu procesowi:
-
By zakwalifikować się do etapu 1 redukcji zadłużenia, kraje zobowiązane są:
-
znormalizować swoje stosunki z bankami wielostronnymi* i dojść do porozumienia w zakresie ewentualnych zaległości,
-
przyjąć programy dostosowań i reform wspierane przez IMF i Bank Światowy oraz osiągnąć solidne wyniki w ich wdrażaniu, oraz
-
przyjąć strategię zmniejszania ubóstwa.
-
Po osiągnięciu tych celów pozostały dług poddawany jest analizie, aby określić, czy zobowiązania kraju z tytułu zadłużenia zewnętrznego są zrównoważone i czy kwalifikują się do pomocy w ramach inicjatywy HIPC. Krok ten zwany jest „punktem decyzji”.
-
W trakcie pierwszej fazy kraje wnioskujące dalej kwalifikują się do otrzymywania środków w ramach „tradycyjnej” redukcji zadłużenia, uzgodnionej przez Klub Paryski*.
-
Aby osiągnąć „punkt końcowy” w ramach etapu 2 i korzystać z pełnej pomocy, dany kraj zobowiązany jest:
-
uzyskać dalsze solidne wyniki,
-
wdrożyć uzgodnione kluczowe reformy polityki strukturalnej,
-
utrzymać stabilność finansową, oraz
-
przyjąć i wdrożyć przewidzianą strategię redukcji ubóstwa co najmniej na rok.
-
Nie istnieje stały harmonogram ukończenia obu etapów.
-
W 2005 r. inicjatywa HIPC została uzupełniona o inicjatywę na rzecz wielostronnego umarzania długów (MDRI). Przewiduje ona 100% redukcję kwalifikowanego zadłużenia przez IMF, Bank Światowy i Afrykański Fundusz Rozwoju (AfDF) dla krajów, które ukończyły proces w ramach inicjatywy HIPC. W 2007 r. Międzyamerykański Bank Rozwoju (IaDB) także zatwierdził dodatkową redukcję zadłużenia dla inicjatyw HIPC na półkuli zachodniej.
-
Do października 2016 r. zatwierdzono pakiety redukcji zadłużenia w ramach inicjatywy HIPC dla 36 krajów, z których 30 znajduje się w Afryce, na które przeznaczono 76 mld USD. Obecnie 3 kolejne kraje kwalifikują się do pomocy w ramach inicjatywy HIPC.
KONTEKST
-
Inicjatywa została rozpoczęta w 1996 r. na szczycie G7 w Lyonie we Francji. W 1999 r. została poddana przeglądowi i wzmocniona po szczycie G7 w Kolonii w Niemczech.
-
W niniejszym komunikacie z 1999 r. Komisja Europejska (KE) potwierdziła swoje wsparcie dla inicjatywy i zobowiązała się zapewnić dotacje zwłaszcza krajom Afryki, Karaibów i Pacyfiku.
-
UE odgrywa podwójną rolę, uczestnicząc jako wierzyciel i darczyńca, zapewniając redukcję zadłużenia, a także bezpośrednie dotacje.
-
Więcej informacji:
* KLUCZOWE POJĘCIA
Banki wielostronne: banki, takie jak Bank Światowy i IMF, oraz regionalne instytucje finansowe, takie jak Afrykański Bank Rozwoju.
Klub Paryski: nieformalna grupa państw wierzycieli zapewniających redukcję zadłużenia krajom rozwijającym się.
GŁÓWNY DOKUMENT
Komunikat Komisji do Rady, Parlamentu Europejskiego i Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie udziału Wspólnoty w inicjatywie redukcji zadłużenia głęboko zadłużonych krajów ubogich (HIPC) (COM(1999) 518 wersja ostateczna z 26.10.1999)
Ostatnia aktualizacja: 07.12.2016