Przepisy regulujące partie polityczne na poziomie europejskim oraz zasady dotyczące ich finansowania
Partie lub fundacje polityczne na poziomie europejskim mogą korzystać z finansowania z ogólnego budżetu Unii Europejskiej. Finansowanie takie podlega różnym warunkom kwalifikowalności. Partie lub fundacje polityczne korzystające z funduszy pochodzących z budżetu europejskiego powinny ponadto respektować zobowiązania co do ich użytkowania i co do innych źródeł finansowania.
AKT
Rozporządzenie (WE) nr 2004/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 4 listopada 2003 r. w sprawie przepisów regulujących partie polityczne na poziomie europejskim oraz zasad dotyczących ich finansowania [Zob. akt(-y) zmieniający(-e)].
STRESZCZENIE
Rozporządzenie ustanawia reguły w sprawie przepisów regulujących partie polityczne na poziomie europejskim oraz zasad dotyczących ich finansowania. Określa mianowicie warunki, jakie powinny spełniać partie lub fundacje polityczne, aby móc korzystać z finansowania europejskiego, a także odpowiadającą temu procedurę.
Warunki
Wyłącznie europejskie partie polityczne mogą korzystać z finansowania pochodzącego z ogólnego budżetu Unii Europejskiej (UE). Aby zostać sklasyfikowaną jako „partia polityczna na poziomie europejskim”, dana partia musi:
Parlament Europejski czuwa nad ciągłym przestrzeganiem tych kryteriów przez partie na poziomie europejskim. Jeśli jedno z nich przestaje być spełniane, partia traci status „partii politycznej na poziomie europejskim” i w następstwie tego zostaje wyłączona z finansowania na podstawie niniejszego rozporządzenia.
Wniosek o finansowanie
Partia polityczna na poziomie europejskim może składać każdego roku wniosek o finansowanie do Parlamentu Europejskiego. Wnioskowi o finansowanie powinny towarzyszyć dokumenty potwierdzające posiadanie statusu partii politycznej na poziomie europejskim, program polityczny partii oraz statut określający organy odpowiedzialne za zarządzanie polityczne i finansowe oraz osoby fizyczne posiadające zdolność do reprezentacji prawnej w każdym państwie członkowskim, którego to dotyczy.
Jakakolwiek późniejsza zmiana w wyżej wymienionych dokumentach musi zostać notyfikowana Parlamentowi Europejskiemu w terminie dwóch miesięcy. Finansowanie zostaje zawieszone w przypadku braku takiej notyfikacji. Parlament Europejski podejmuje decyzję w ciągu trzech miesięcy po otrzymaniu wniosku o finansowanie.
Zobowiązania związane z finansowaniem z ogólnego budżetu UE
Budżet partii politycznej na poziomie europejskim powinien być finansowany przynajmniej w 15% ze źródeł finansowych innych niż ogólny budżet UE.
Partia korzystająca z funduszy pochodzących z ogólnego budżetu UE powinna ponadto:
Składki pochodzące od krajowych partii politycznych będących członkami partii politycznej na poziomie europejskim są natomiast dopuszczalne. Nie mogą one przekraczać 40% budżetu rocznego partii na poziomie europejskim.
Użytkowanie finansowania europejskiego
Fundusze przyznawane partii politycznej i pochodzące z budżetu europejskiego nie mogą być użyte do finansowania innych partii politycznych, w szczególności krajowych partii politycznych. Te ostatnie podlegają nadal przepisom krajowym.
Środki pochodzące z budżetu europejskiego mogą zatem być użyte jedynie do pokrycia wydatków związanych bezpośrednio z celami określonymi w programie politycznym partii. Mogą służyć do finansowania kampanii w wyborach do Parlamentu Europejskiego. Środki przeznaczone na finansowanie partii politycznych są określone w ramach rocznej procedury budżetowej.
Fundacje polityczne
Od czasu rewizji niniejszego rozporządzenia w 2007 r. fundacje polityczne na poziomie europejskim mogą również zabiegać o finansowanie na podstawie tego rozporządzenia. Fundacja polityczna to podmiot powiązany z partią polityczną na poziomie europejskim i wykonujący dla niej pewne zadania (dokonywanie analiz i wnoszenie wkładu w debaty, organizacja konferencji lub badań itd.).
Fundacja polityczna musi spełniać następujące warunki, aby korzystać z finansowania europejskiego:
Fundacja polityczna może przedłożyć swój wniosek o finansowanie jedynie za pośrednictwem europejskiej partii politycznej, z którą jest powiązana. Zasady dotyczące procedury składania wniosku i zobowiązań związanych z finansowaniem pochodzącym z budżetu europejskiego są zresztą analogiczne do zasad stosowanych w przypadku partii politycznych.
Odniesienia
Akt |
Wejście w życie |
Termin transpozycji przez państwa członkowskie |
Dz.U. |
Rozporządzenie (WE) nr 2004/2003 |
15.2.2004 |
– |
Dz.U. L 297 z 15.11.2003 |
Akt(-y) zmieniający(-e) |
Wejście w życie |
Termin transpozycji przez państwa członkowskie |
Dz.U. |
Rozporządzenie (WE) nr 1524/2007 |
27.12.2007 |
– |
Dz.U. L 343 z 27.12.2007 |
AKTY POWIĄZANE
Decyzja biura Parlamentu Europejskiego z dnia 29 marca 2004 r. ustalająca sposoby zastosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2004/2003 w sprawie przepisów regulujących partie polityczne na poziomie europejskim oraz zasad dotyczących ich finansowania [Dz.U. C 252 z 3.10.2008]. Decyzję stosuje się wobec partii politycznych na poziomie europejskim oraz fundacji politycznych na poziomie europejskim.
Na początku każdej kadencji biuro przyjmuje docelowe, wieloletnie ramy finansowe. Każda organizacja chcąca korzystać z subwencji pochodzących z ogólnego budżetu Unii Europejskiej składa pisemne podanie do przewodniczącego Parlamentu Europejskiego przed 1 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy, którego miałoby dotyczyć finansowanie. Należy wypełnić formularz (załącznik 1 niniejszego rozporządzenia) wniosku o subwencję. Subwencja zostanie przekazana beneficjentom jako finansowanie wstępne w jednej transzy równej 80% całkowitej kwoty subwencji. Całkowita kwota przekazana beneficjentowi przez Parlament nie może w żadnym przypadku przekraczać 85% rzeczywistych wydatków spełniających kryteria.
W razie konieczności biuro może również zdecydować o zawieszeniu płatności oraz zmniejszeniu subwencji.
Ostatnia aktualizacja: 12.09.2011