Oświadczenia żywieniowe i zdrowotne dotyczące żywności

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (WE) nr 1924/2006 w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności

JAKI JEST CEL NINIEJSZEGO ROZPORZĄDZENIA?

Celem niniejszego rozporządzenia jest uregulowanie oświadczeń* dotyczących żywności etykietowanej i reklamowanej w Unii Europejskiej (UE).
Rozporządzenie dąży do zapewnienia, aby oświadczenia żywieniowe* i oświadczenia zdrowotne* umieszczane na etykietach, w prezentacjach lub reklamach środków spożywczych były zrozumiałe i oparte na badaniach ogólnie akceptowanych przez środowisko naukowe.
Istnieje wiele substancji, takich jak witaminy, minerały, aminokwasy, niezbędne nienasycone kwasy tłuszczowe, błonnik pokarmowy i wyciągi ziołowe, które wywierają określone skutki żywieniowe lub fizjologiczne i mogą znajdować się w żywności oraz być przedmiotem oświadczenia.
Niniejsze rozporządzenie:
- zapewnia wysoki poziom ochrony konsumentów,
- dostarcza konsumentom wiedzę niezbędną do dokonania wyboru z pełną świadomością faktów,
- tworzy równe warunki konkurencji w branży spożywczej.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Komisja Europejska ustala profile składników odżywczych* oraz warunki, które obowiązują przy posługiwaniu się oświadczeniami żywieniowymi i zdrowotnymi, uwzględniając:

ilości składników odżywczych i innych substancji * zawartych w żywności, takich jak:
- kwasy tłuszczowe,
- nasycone kwasy tłuszczowe,
- izomery trans kwasów tłuszczowych,
- cukry,
- sól;
rolę i znaczenie danego produktu spożywczego w sposobie żywienia populacji ogółem lub grup ryzyka, w tym dzieci;
obecność składników odżywczych, które zostały naukowo uznane za wywierające wpływ na stan zdrowia.

Oświadczenia zdrowotne nie mogą:

być nieprawdziwe, niejednoznaczne lub wprowadzające w błąd,
budzić wątpliwości co do bezpieczeństwa lub adekwatności odżywczej innej żywności,
zachęcać do nadmiernego spożycia,
sugerować, że zrównoważony i zróżnicowany sposób odżywiania się nie może zapewnić odpowiednich ilości składników odżywczych,
sugerować, że niespożycie danej żywności mogłoby mieć wpływ na zdrowie,
odwoływać się do szybkości lub wielkości obniżenia masy ciała,
odwoływać się do zaleceń poszczególnych lekarzy lub specjalistów w zakresie zdrowia.

Stosowanie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych jest dozwolone wyłącznie, jeśli na podstawie ogólnie uznanych danych naukowych potwierdzone zostało, że obecność lub brak albo też obniżona zawartość substancji w danej żywności ma korzystne działanie odżywcze lub fizjologiczne. Takie substancje muszą być w racjonalnych ilościach pod względem spożycia i w ilości, która zapewni pożądane działanie.

Oświadczenia żywieniowe będą dozwolone wyłącznie, jeśli na etykiecie znajdować się będą następujące informacje:

populacja docelowa oświadczenia,
stwierdzenie wskazujące na znaczenie zrównoważonego sposobu żywienia i zdrowego trybu życia,
ilość i poziom spożycia niezbędny do uzyskania korzystnego działania, o którym mówi dane oświadczenie,
stwierdzenie skierowane do osób, które powinny unikać danego środka spożywczego (np. kobiety w ciąży),
ostrzeżenie w przypadku produktów, które mogą stanowić zagrożenie dla zdrowia, jeżeli są spożywane w nadmiarze,
w przypadku oświadczeń odnoszących się do zmniejszania ryzyka choroby – stwierdzenie, że istnieje wiele czynników ryzyka choroby i że zmiana jednego z nich może wywierać korzystny wpływ lub go nie wywierać,
wszelkie inne ograniczenia lub wskazówki dotyczące stosowania.

Oświadczenia zdrowotne oparte na ogólnie zaakceptowanych danych naukowych, zrozumiałe dla przeciętnego konsumenta mogą być stosowane bez uzyskania zezwolenia.

Suplementy w postaci płynnej zawierające ponad 1,2% objętości alkoholu nie mogą być opatrzone oświadczeniami żywieniowymi i zdrowotnymi z wyjątkiem informacji odnoszących się do zmniejszonej zawartości alkoholu lub też zmniejszonej wartości energetycznej.

Rozporządzenie (UE) nr 432/2012 przedstawia wykaz dopuszczonych oświadczeń zdrowotnych dotyczących żywności, innych niż oświadczenia odnoszące się do zmniejszenia ryzyka choroby oraz rozwoju i zdrowia dzieci. Rozporządzenie to ma zastosowanie od 14 grudnia 2012 r. i jest regularnie zmieniane w celu aktualizacji wykazu nowych oświadczeń zdrowotnych, które uzyskały zezwolenie.

Wniosek o udzielenie zezwolenia

Producent może ubiegać się o włączenie nowego oświadczenia do wykazy dopuszczonych oświadczeń poprzez złożenie wniosku w dowolnym kraju UE. Następnie taki kraj UE przekaże taki wniosek do Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA), po czym Komisja Europejska podejmuje decyzję w zakresie stosowania oświadczenia na podstawie opinii naukowej EFSA.

OD KIEDY NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie od 1 lipca 2007 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

„Oświadczenia żywieniowe i zdrowotne” na stronie internetowej Komisji Europejskiej,
Unijny rejestr oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności na stronie internetowej Komisji Europejskiej,
Wytyczne Komisji w sprawie wdrożenia rozporządzenia (WE) nr 1924/2006 (2007),
Wytyczne dotyczące wdrażania szczegółowych warunków dotyczących oświadczeń zdrowotnych określonych w art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1924/2006.

* KLUCZOWE POJĘCIA

Oświadczenie: każdy komunikat lub przedstawienie, które, zgodnie z przepisami UE lub krajowymi, nie są obowiązkowe, łącznie z przedstawieniem obrazowym, graficznym lub symbolicznym w jakiejkolwiek formie, które stwierdza, sugeruje lub daje do zrozumienia, że żywność ma szczególne właściwości

Oświadczenie żywieniowe: każde oświadczenie, które stwierdza, sugeruje lub daje do zrozumienia, że dana żywność posiada korzystne właściwości odżywcze ze względu na:

energię (wartość kaloryczną), której:
- dostarcza,
- dostarcza w zmniejszonej lub zwiększonej ilości, lub
- nie dostarcza; i/lub
substancje odżywcze lub inne substancje:
- które zawiera,
- które zawiera w zmniejszonej lub zwiększonej ilości, lub
- których nie zawiera.

Oświadczenie zdrowotne: każde oświadczenie, które stwierdza, sugeruje lub daje do zrozumienia, że istnieje związek pomiędzy kategorią żywności, daną żywnością lub jednym z jej składników a zdrowiem.

Składnik odżywczy: białko, węglowodany, tłuszcz, błonnik pokarmowy, sód, witaminy i składniki mineralne, wymienione w załączniku do rozporządzenia (UE) nr 1169/2011, oraz substancje, które należą do jednej z tych kategorii lub stanowią jej składniki.

Inna substancja: substancja inną niż składnik odżywczy, mającą działanie odżywcze lub fizjologiczne.

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie (WE) nr 1924/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności (Dz.U. L 404 z 30.12.2006, s. 9–25).

Kolejne zmiany do rozporządzenia (WE) nr 1924/2006 zostały włączone do tekstu podstawowego. Niniejsza wersja skonsolidowana ma jedynie charakter dokumentalny.

AKTY POWIĄZANE

Rozporządzenie Komisji (WE) nr 353/2008 z dnia 18 kwietnia 2008 r. ustanawiające przepisy wykonawcze w odniesieniu do wniosków o wydanie zezwolenia na stosowanie oświadczeń zdrowotnych zgodnie z art. 15 rozporządzenia (WE) nr 1924/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 109 z 19.4.2008, s. 11–16)

Rozporządzenie Komisji (UE) nr 432/2012 z dnia 16 maja 2012 r. ustanawiające wykaz dopuszczonych oświadczeń zdrowotnych dotyczących żywności, innych niż oświadczenia odnoszące się do zmniejszenia ryzyka choroby oraz rozwoju i zdrowia dzieci (Dz.U. L 136 z 25.5.2012, s. 1–40) Patrz: wersja skonsolidowana.

Decyzja wykonawcza Komisji 2013/63/UE z dnia 24 stycznia 2013 r. przyjmująca wytyczne dotyczące wdrażania szczegółowych warunków dotyczących oświadczeń zdrowotnych określonych w art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1924/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 22 z 25.1.2013, s. 25–28)

Ostatnia aktualizacja: 16.08.2016