Cła 2013 (2008–2013)

Administracje celne państw członkowskich Unii Europejskiej (UE) odgrywają żywotną rolę w ochronie interesów Wspólnoty Europejskiej (WE). Zapewniają one także taki sam poziom ochrony obywateli i jej podmiotów gospodarczych w dowolnym miejscu na obszarze Wspólnoty. Niniejsza decyzja ustanawia program działania „Cła 2013” (2008–2013) we Wspólnocie. Program ten ma na celu wsparcie wprowadzenia paneuropejskiego elektronicznego środowiska celnego, gwarantującego: działanie służb celnych zgodnie z potrzebami rynku wewnętrznego, ochronę interesów finansowych WE oraz wzmocnienie bezpieczeństwa i ochrony.

AKT

Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 624/2007/WE z dnia 23 maja 2007 r. ustanawiająca program działań dla ceł we Wspólnocie (Cła 2013) [Dz.U. L 154 z 14.6.2007].

STRESZCZENIE

Celem programu Cła 2013 jest pomoc administracjom celnym państw uczestniczących we wspieraniu legalnego handlu oraz upraszczaniu i przyspieszaniu procedur celnych. Program wdrażany jest w okresie od 1 stycznia 2008 r. do 31 grudnia 2013 r.

Cele

Program Cła 2013 za główne cele wyznacza:

• wsparcie wprowadzenia paneuropejskiego elektronicznego środowiska celnego, gwarantującego: działanie służb celnych zgodnie z potrzebami rynku wewnętrznego, ochronę interesów finansowych WE oraz wzmocnienie bezpieczeństwa i ochrony,
• pomoc przy wdrażaniu zmodernizowanego Kodeksu celnego,
• wspieranie współpracy administracji celnych, aby wykonywały swoje zadania w sposób na tyle efektywny, jak gdyby stanowiły jednolitą administrację,
• wzmocnienie międzynarodowej współpracy celnej między administracjami celnymi UE i organami celnymi państw trzecich w zakresie bezpieczeństwa łańcucha dostaw,
• przygotowanie rozszerzeń, w tym dzielenie się doświadczeniami i wiedzą z administracjami państw kandydujących,
• zwiększenie współpracy oraz wymiany informacji i najlepszych praktyk z administracjami celnymi państw trzecich, w szczególności państw kandydujących i partnerskich w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa,
• standaryzacja i uproszczenie systemów i kontroli celnych w celu ograniczenia obciążenia administracyjnego i kosztów przestrzegania przepisów dla podmiotów gospodarczych,
• określenie, rozwijanie i stosowanie najlepszych praktyk pracy.

Działania

Program Cła 2013 obejmuje ponadto działania w dziedzinie systemów komunikacji i wymiany informacji, analiz porównawczych, seminariów i warsztatów, grup projektowych i grup sterujących, wizyt roboczych, działań szkoleniowych i monitoringowych.

Udział w programie

Państwa uczestniczące w programie „Cła 2013” są członkami UE. Program jest otwarty dla krajów kandydujących, które korzystają ze strategii przedakcesyjnej, dla potencjalnych krajów kandydujących (po zawarciu umów ramowych w sprawie udziału w programach wspólnotowych) oraz dla niektórych państw partnerskich w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa (pod warunkiem, że osiągnięto wystarczający poziom zbliżenia i zgodnie z odpowiednimi umowami ramowymi).

Wpływ wywierany na budżet

Program Cła 2013 będzie realizowany przez sześć lat zgodnie z prognozami finansowymi na lata 2007–2013. Kwota obciążająca budżet WE wynosi 328,8 mln euro.

KONTEKST

Program Cła 2013 kontynuuje działania podjęte w ramach poprzednich programów w dziedzinie ceł, w szczególności Cła 2007 i stanowi pomoc o rosnącym znaczeniu dla wprowadzenia systemu elektronicznej obsługi celnej.

AKTY POWIĄZANE

Komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego z dnia 6 kwietnia 2005 r. Programy wspólnotowe Customs 2013 i Fiscalis 2013 [COM(2005) 111 wersja ostateczna – nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym]. Uprzedzając projekt przyszłego programu Cła 2013 (2007–2013) Komisja zaproponowała przedłużenie funkcjonowania programu Cła 2007. Komisja ocenia, że program Cła przyczynia się do osiągnięcia celu jakim jest zrównoważony wzrost gospodarczy. Jednym z zadań programu 2013 jest zapewnienie harmonijnego przepływu handlu zagranicznego przy skutecznym kontrolowaniu towarów. Tak jak w poprzednich programach, podejmowane działania przyczyniają się do spójnego funkcjonowania rynku wewnętrznego poprzez wspólne opracowanie i wprowadzenie wspólnotowego prawa celnego. Ponadto nowy program musi uwzględniać nowe wyzwania i bieżące zmiany, takie jak w zakresie bezpieczeństwa (zarządzanie granicami zewnętrznymi i kontrola całego międzynarodowego łańcucha zaopatrzeniowego), stworzenia elektronicznego systemu celnego i zwalczania zjawisk podrabiania i piractwa.

Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 253/2003/WE z dnia 11 lutego 2003 r. ustanawiająca program działań dla ceł we Wspólnocie (Cła 2007). Program Cła 2007 (2003–2007) ma na celu wsparcie i uzupełnienie działań podjętych przez państwa członkowskie dla zagwarantowania działania rynku wewnętrznego w zakresie ceł. Decyzja ta traci moc w dniu 1 stycznia 2008 r.

Ostatnia aktualizacja: 14.06.2007