Europejski identyfikator prawodawstwa (ELI)

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Konkluzje Rady zalecające wprowadzenie europejskiego identyfikatora prawodawstwa (ELI)

JAKIE SĄ CELE KONKLUZJI?

Prawodawstwo jest powszechnie dostępne w internecie i udostępniane w rozmaitych formatach cyfrowych. Poszczególne systemy prawne różnią się jednak od siebie pod względem sposobu porządkowania i klasyfikowania informacji prawnych. W konkluzjach odniesiono się do tej kwestii poprzez zarekomendowanie europejskiego identyfikatora prawodawstwa (ELI) – inicjatywy pozwalającej zapewnić, że obywatele i prawnicy praktycy będą mieli lepszy dostęp do informacji na temat prawodawstwa, czy to na poziomie regionalnym, czy też krajowym lub unijnym.

ELI ułatwia dostęp do tych informacji i ich udostępnianie, przez co przyczynia się do stworzenia w Unii wspólnej przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

W konkluzjach wezwano państwa UE do wdrożenia systemu ELI, dzięki któremu informacje na temat prawodawstwa unijnego i krajowego będą opisane w sposób zharmonizowany niezależnie od systemu prawnego. Ułatwi to obywatelom i użytkownikom profesjonalnym wyszukiwanie informacji na temat prawodawstwa, dostęp do nich oraz ich ponowne wykorzystywanie.

Jak działa ELI?

ELI wykorzystuje:

niepowtarzalny ujednolicony identyfikator zasobów (URI) służący do identyfikowania miejsca w internecie, w którym znajdują się informacje prawne;
zestaw ustrukturyzowanych metadanych służących do opisywania informacji o prawodawstwie unijnym i krajowym;
wspólny język umożliwiający wymianę informacji prawnych w formatach nadających się do odczytu maszynowego z myślą o lepszym ponownym wykorzystaniu*.

System ELI został opracowany z myślą o unormowaniu obrotu prawnego w celu propagowania wymiany i zwiększenia interoperacyjności systemów informacji prawnych na szczeblu unijnym i krajowym przy uwzględnieniu specyfiki systemów prawnych poszczególnych krajów.

Co muszą zrobić państwa UE, aby wdrożyć ELI?

Wdrożenie ELI jest opcjonalne, dobrowolne i stopniowe. Aby wdrożyć ELI, organy publikacji prawodawstwa:

nadają identyfikatory i metadane ELI publikowanym aktom prawnym;
publikują metadane ELI nadane swoim aktom prawnym w określonym formacie.

Podmioty wdrażające ELI zachęca się do wyznaczenia krajowego koordynatora ELI oraz do wymiany informacji na temat poszczególnych wdrożeń ELI. Informacje te są publicznie dostępne na stronie internetowej dotyczącej ELI, która jest częścią portalu EUR-Lex: http://eurlex.europa.eu/eli.

Konkluzje Rady z 2017 r.

W listopadzie 2017 r. Rada przyjęła nowy zbiór konkluzji dotyczących ELI, który jest oparty o konkluzje z 2012 r.

Konkluzje stanowią sprawozdanie z postępów dotyczących realizacji inicjatywy ELI:

system ELI został wprowadzony w pewnej liczbie krajowych systemów publikacji prawodawstwa,
ELI został zastosowany do prawodawstwa Unii Europejskiej, które jest publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i portalu EUR-Lex prowadzonym przez Urząd Publikacji UE,
Urząd Publikacji, działając zgodnie z decyzją 2009/496/WE, włączył ELI do portalu EUR-Lex. Urząd Publikacji prowadzi i utrzymuje na swoim portalu EUR-Lex rejestr krajowych koordynatorów ELI, a także podaje informacje o formacie i stosowaniu ELI w państwach uczestniczących oraz inne użyteczne dane.

W konkluzjach wezwano Grupę Roboczą Rady ds. e-Prawa do podjęcia szeregu działań mających na celu rozwijanie systemu ELI. W szczególności zaapelowano zaś:

do Grupy Zadaniowej ds. ELI o określenie specyfikacji związanych z ELI i zapewnienie ich przyszłego rozwoju;
do grupy eksperckiej ds. ELI w ramach Grupy Roboczej ds. e-Prawa o realizowanie tej inicjatywy poprzez:
- umożliwienie państwom UE wymiany doświadczeń i najlepszych praktyk dotyczących rozwijania ELI;
- informowanie państw UE o pracach Grupy Zadaniowej ds. ELI;
- zgłaszanie Grupie Roboczej ds. e-Prawa problemów i potrzeb państw UE w związku z ELI;
- przekazywanie Grupie Roboczej ds. e-Prawa informacji na temat przebiegu posiedzeń.

W załączniku wskazano główne elementy informacji i odniesień:

wdrożenie na szczeblu krajowym;
elementy ELI;
witryny internetowe dotyczące ELI.

KONTEKST

Więcej informacji:

Informacje o ELI (Urząd Publikacji).

KLUCZOWE POJĘCIA

Ponowne wykorzystanie: możliwość nieodpłatnego skorzystania przez obywateli i przedsiębiorstwa z prawa do ponownego wykorzystania materiałów, nawet do celów komercyjnych i bez konieczności występowania o zgodę. Informacje mogą być powielane, adaptowane, tłumaczone itp. Ponowne wykorzystanie może podlegać określonym warunkom. Przykładowo zgodnie z ogólnymi zasadami ponownego wykorzystywania określonymi przez Komisję Europejską, podmioty ponownie wykorzystujące informacje muszą podać ich źródło i zapewnić przedstawienie pierwotnego znaczenia. Przyjęte przez Komisję ogólne zasady ponownego wykorzystywania są jednak obwarowane pewnymi wyjątkami, np. dotyczącymi logo lub oprogramowania.

GŁÓWNY DOKUMENT

Konkluzje Rady zalecające wprowadzenie europejskiego identyfikatora prawodawstwa (European Legislation Identifier – ELI) (Dz.U. C 325 z 26.10.2012, s. 3–11)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Konkluzje Rady z dnia 6 listopada 2017 r. w sprawie europejskiego identyfikatora prawodawstwa (Dz.U. C 441 z 22.12.2017, s. 8–12)

Decyzja Parlamentu Europejskiego, Rady, Komisji, Trybunału Sprawiedliwości, Trybunału Obrachunkowego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów z dnia 26 czerwca 2009 r. w sprawie organizacji i działania Urzędu Publikacji Unii Europejskiej (2009/496/WE, Euratom) (Dz.U. 168 z 30.6.2009, s. 41–47)

Kolejne zmiany decyzji 2009/496/WE, Euratom zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Ostatnia aktualizacja: 09.02.2018