Europejski system rejestracji przewoźników materiałów radioaktywnych (propozycja)

Proponowane rozporządzenie ma na celu zastąpienie krajowych procedur sprawozdawczości i udzielania zezwoleń mających zastosowanie do przewoźników materiałów radioaktywnych przez jeden system rejestracji. Wdrożenie tego rozporządzenia powinno umożliwić uproszczenie procedur i zmniejszenie obciążeń administracyjnych przy jednoczesnym utrzymaniu wysokich poziomów ochrony przed promieniowaniem.

Wniosek: Rozporządzenie Rady z dnia 30 sierpnia 2011 r. ustanawiające wspólnotowy system rejestracji przewoźników materiałów promieniotwórczych [KOM(2011) 518 wersja ostateczna – nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym].

Niniejsza propozycja rozporządzenia ma na celu ustanowienie europejskiego systemu rejestracji przewoźników materiałów radioaktywnych *. Ma on na celu ochronę pracowników i społeczeństwa przed zagrożeniami wynikającymi z promieniowania jonizującego.

Niniejszy wniosek dotyczy wszystkich przewoźników, którzy przewożą materiały radioaktywne na terytorium Unii Europejskiej (UE), z krajów trzecich do UE oraz z UE do krajów trzecich. Wniosek nie ma zastosowania do przewoźników, którzy przewożą materiały radioaktywne drogą powietrzną lub morską.

Przewoźnicy są zobowiązani zarejestrować się w elektronicznym systemie rejestracji przewoźników (ESCReg). System ten umożliwia odpowiednim organom państw członkowskich, zarejestrowanym przewoźnikom oraz wnioskującym o rejestrację ograniczony i bezpieczny dostęp, z poszanowaniem przepisów dyrektywy w sprawie ochrony danych osobowych. Jeżeli wnioskodawca ma siedzibę w jednym lub kilku państwach członkowskich, wniosek rozpatruje właściwy organ * państwa członkowskiego, w którym wnioskodawca ma siedzibę zarządu. Jeżeli wnioskodawca ma siedzibę w państwie trzecim, wniosek rozpatruje właściwy organ państwa członkowskiego, w którym przewoźnik zamierza po raz pierwszy wjechać na terytorium Unii.

Państwa członkowskie wyznaczają właściwy organ oraz krajowy punkt kontaktowy dla transportu materiałów radioaktywnych.

W przypadku odmowy wydania certyfikatu rejestracji przewoźnika przez właściwy organ wnioskodawca może złożyć odwołanie.

Certyfikat rejestracji jest uznawany przez wszystkie państwa członkowskie; jest ważny pięć lat i może być odnowiony.

Po zarejestrowaniu przewoźnik jest uprawniony do prowadzenia operacji transportowych na terenie całej UE. Podczas transportu przewoźnik jest zobowiązany posiadać kopię swojego świadectwa rejestracji.

Krajowe wymagania dotyczące sprawozdawczości i udzielania zezwoleń wynikających z proponowanego rozporządzenia są możliwe jedynie w transporcie następujących materiałów:

Jednak posiadacz licencji lub rejestracji wydanej na podstawie dyrektywy w sprawie zagrożeń wynikających z promieniowania jonizującego może przewozić materiały radioaktywne bez rejestracji, jeżeli transport jest ujęty w licencjach lub rejestracjach dla wszystkich państw członkowskich, na terytorium których odbywa się transport.

Jeśli przewoźnik nie spełnia wymogów określonych w niniejszej propozycji rozporządzenia, organ państwa członkowskiego, w którym zostało stwierdzone naruszenie, może zawiesić, wycofać lub zmienić rejestrację przewoźnika. Ponadto przeciw przewoźnikowi może zostać wszczęte postępowanie.

W 2008 r. Rada i Parlament przyjęły dyrektywę w sprawie transportu towarów niebezpiecznych w celu skonsolidowania wszystkich rodzajów transportu lądowego. Zgodnie z dyrektywą 96/29/Euratom ustanawiającą podstawowe normy bezpieczeństwa w zakresie ochrony zdrowia pracowników i ogółu społeczeństwa przed zagrożeniami wynikającymi z promieniowania jonizującego państwa członkowskie muszą wdrożyć system rejestracji firm i instytucji zajmujących się materiałami radioaktywnymi, w tym również przewoźników. W niniejszym projekcie rozporządzenia rejestracja ta zostanie scentralizowana w celu ułatwienia transportu na terytorium UE.

Pojęcia kluczowe stosowane w akcie

Materiały promieniotwórcze: każdy materiał zawierający pierwiastki promieniotwórcze, w których zarówno stężenie aktywności oraz aktywność całkowita w przesyłce przekracza wartości podane w rozporządzeniu w sprawie przesyłania materiałów radioaktywnych
Właściwy organ: organ wyznaczony przez państwo członkowskie do wykonywania zadań zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.

Odniesienia

Wniosek	Dziennik Urzędowy	Procedura
KOM(2011) 518 wersja ostateczna	–	2011/0225/NLE

See also