Odpady promieniotwórcze i wypalone paliwo jądrowe - przepisy bezpieczeństwa

Dyrektywa 2011/70 - bezpieczne gospodarowanie odpadami jądrowymi

AKT

Dyrektywa Rady 2011/70/Euratom z dnia 19 lipca 2011 r. ustanawiająca ramy wspólnotowe w zakresie odpowiedzialnego i bezpiecznego gospodarowania wypalonym paliwem jądrowym i odpadami promieniotwórczymi

STRESZCZENIE

JAKIE SĄ CELE NINIEJSZEJ DYREKTYWY?

Dyrektywa ustanawia:

—	zasady wyznaczania polityk krajowych dotyczących odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego pochodzących z cywilnej działalności jądrowej;

—	zakres krajowych ram ustawodawczych, regulacyjnych i organizacyjnych;

—	zasady dotyczące trwałego składowania.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Zgodnie z dyrektywą polityki krajowe pańśtw UE dotyczące odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego muszą opierać się na następujących zasadach:

—	generowane ilości muszą być możliwie najmniejsze;

—	wszystkie etapy generowania i gospodarowania są współzależne;

—	przede wszystkim bezpieczeństwo;

—	pełne koszty związane ze wszystkimi wymogami bezpieczeństwa ponoszą podmioty generujące;

—	wszystkie procesy decyzyjne należy dokumentować.

Każdy kraj UE odpowiada za gospodarowanie własnymi odpadami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym.

Każdy z nich musi wdrożyć krajowe ramy ustawodawcze, regulacyjne i organizacyjne dotyczące tego typu materiałów, zawierające:

—	krajowy program w zakresie gospodarowania;

—	środki związane z zarządzaniem bezpieczeństwem;

—	system udzielania zezwoleń na prowadzenie działalności związanej z gospodarowaniem;

—	środki na rzecz egzekwowania wymogów bezpieczeństwa;

—	przydział obowiązków dotyczących różnych etapów gospodarowania;

—	informowanie i uczestnictwo społeczeństwa;

—	odpowiednie finansowanie.

Krajowy program w zakresie gospodarowania

Musi on zawierać szczegóły dotyczące:

—	ogólnych celów polityki i jasno określonych ram czasowych;

—	rejestru wypalonego paliwa jądrowego i odpadów promieniotwórczych oraz prognozy dotyczące przyszłych ilości;

—	planów w odniesieniu do okresu po zamknięciu obiektu trwałego składowania;

—	przydziału odpowiedzialności za realizację programu;

—	oceny kosztów realizacji programu krajowego;

—	rozwiązań finansowych;

—	umów zawartych z innymi krajami (w ramach UE lub poza nią);

—	przejrzystej polityki informacyjnej.

Organ regulacyjny

Organy te muszą działać niezależenie od podmiotów produkujących i promujących materiały promieniotwórcze i energię jądrową.

System udzielania zezwoleń

Przedsiębiorstwa zajmujące się gospodarowaniem odpadami jądrowymi muszą ubiegać się o zezwolenie. Po jego przyznaniu ponoszą one główną odpowiedzialność za bezpieczne gospodarowanie takimi odpadami.

Aby zdobyć zezwolenie, przedsiębiorstwo musi udowodnić, że jest w stanie:

—	otworzyć, eksploatować i zamknąć obiekt jądrowy w bezpieczny sposób;

—	zagwarantować bezpieczny przebieg fazy następującej po zamknięciu takiego obiektu.

Okresowe przeglądy

Raz na 10 lat kraje UE muszą przeprowadzić samoocenę i zorganizować międzynarodową ocenę wzajemną swoich ram krajowych, organu regulacyjnego oraz krajowego programu, co ma zapewnić, że spełniają wysokie normy bezpieczeństwa.

Składowanie

Odpady promieniotwórcze muszą być trwale składowane w kraju, w którym zostały wygenerowane, chyba że zostały zawarte porozumienia z innymi państwami w tej kwestii.

W przypadku gdy odpady są przemieszczane do kraju spoza UE, odpowiedzialność za bezpieczeństwo spoczywa na kraju UE, w którym zostały one wygenerowane. Kraj ten musi zagwarantować, że państwo przyjmujące odpady:

—	zawarło porozumienie z UE w kwestii odpowiedniego postępowania z odpadami promieniotwórczymi/wypalonym paliwem jądrowym;

—	wdrożyło programy dotyczące gospodarowania odpadami i ich trwałego składowania zgodne z normami bezpieczeństwa niniejszej dyrektywy;

—	posiada działający obiekt, który otrzymał zezwolenie przed przemieszczeniem materiałów.

OD KIEDY NINIEJSZA DYREKTYWA MA ZASTOSOWANIE?

Od 22 sierpnia 2011 r.

KONTEKST

—	Odpady promieniotwórcze i wypalone paliwo jądrowe - przepisy unijne

ODNIESIENIA

Akt	Wejście w życie	Termin transpozycji przez państwa członkowskie	Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Dyrektywa 2011/70/Euratom	22.8.2011	23.8.2013	Dz.U. L 199 z 2.8.2011, s. 48-56

Ostatnia aktualizacja: 16.09.2015